№2а-А35/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года с.Красное

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Шумилиной Л.М.

при секретаре Гладышевой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ПРОКУРОРА КРАСНИНСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,-

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Краснинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте с доменным именем asxdiplom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований прокурор ссылается на то, что в ходе мониторинга по противодействию распространению в сети Интернет запрещенной информации и просмотра сайта с указанным выше доменным именем обнаружено, что на сайте размещена информация о продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании и иных документов, в то время как порядок выдачи диплома о высшем образовании, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации не предусматривает покупку указанного документа с помощью сети «Интернет», и за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В судебное заседание прокурор не явился; в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав на поддержание административного иска.

Явка прокурора по данному делу обязательной не является и таковой, исходя из содержания и объема представленных письменных доказательств, судом не признавалась.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления (администратор (владелец) доменного имени или владелец сайта) и которое может выступать в качестве надлежащего ответчика, административным истцом и судом не установлено.

С использованием общедоступного сервиса WHOIS получена информация о регистраторе доменного имени, каковым является asxdiplom.com.

Сведений о лице, на имя которого зарегистрировано предназначенное для сетевой адресации символьное обозначение (доменное имя) или которое является владельцем сайта и определяет порядок его использования, в том числе порядок размещения на нем информации, не установлено, соответствующая информация от регистратора доменного имени в суд не поступила.

В соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие прокурора Краснинского района в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Краснинского района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, и в результате этой проверки установлено, что 

на интернет-сайте с доменным именем asxdiplom.com размещена информация о продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов школ и иных документов, при этом посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами, на которых находится информация с предложением купить диплом о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестаты школ, другие документы.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Статьёй 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, к каковым относятся и документы об образовании.

Исходя из того, что размещенная информация на указанном интернет-сайте содержит предложение продажи дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов школ и других документов в нарушение установленных в Российской Федерации правил, суд приходит к выводу о том, что размещенная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, поступившим из управления Роскомнадзора, сайт с доменным именем asxdiplom.com внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 14.01.2020 года.

В связи с тем, что на момент предъявления административного иска прокурором Краснинского района Липецкой области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с доменным именем asxdiplom.com запрещенной к распространению, данный сайт не был включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и доступ к соответствующей информации не был ограничен, иск являлся обоснованным и в его удовлетворении отказано быть не может.

Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время сайт на основании решения другого суда уже включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, решение суда по данному делу не подлежит обращению к исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 5,10,15 и 5.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 265,293,294 Кодекса административного судопроизводства РФ,-

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Краснинского района Липецкой области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте с доменным именем asxdiplom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В связи с тем, что интернет-сайт с доменным именем asxdiplom.com в настоящее время включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, решение к исполнению не обращать.

Решение может быть отменено Становлянским районным судом Липецкой области по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.М.Шумилина