Дело № 2-1037/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.

при секретаре судебного заседания Кобловой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала следующее. 02.07.2018 года истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением УПФР в Канавинском районе г. Н.Новгорода № 1114 от 07.11.2018 года в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано. Не зачтен период с 08.08.1991г. по 09.09.1991 г. - отпуск без сохранения зарплаты 31 день; период с 02.08.1993 г. по 31.05.1995 г. в связи с отсутствием в справке №5064 от 17.12.2013 начисленной заработной платы. Этот период составил 1 год и 10 месяцев.

Истец указывает, что за период с 08.08.1991г. по 09.09.1991 г. неверно исчислен отпуск без сохранения зарплаты - 30 дней вместо 10 дней. В справке № 52 от 14.09.2018 г. указано, что в этом периоде предоставлено в счет отпуска 20 р.д. и 10 д. без сохранения зарплаты. Период работы с 02.08.1993 г. по 31.05.1995 г. подтвержден согласно справке № 4462 от 14.11.2018 г., а также записями в трудовой книжке и справками из архивов.

Истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ Канавинского р-на г.Н.Новгорода №1114 от 07.11.2018 г. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с 08.08.1991 г. по 28.08.1991 г.; с 02.08.1993 г. по 31.05.1995 г. Обязать ответчика назначить трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением с 02.07.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, 02.07.2018 года истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.54).

Решением Управления № 1114 от 07.11.2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа (12 лет). Как следует из названного решения, зачтенный пенсионным органом специальный стаж работы истца на момент ее обращения за назначением пенсии составил 8 лет 6 месяцев 23 дня, что составляет 6 лет 5 месяцев 2 дня в РКС при требуемом 12 лет (л.д.10).

При этом в специальный стаж не включены периоды работы истца с 08.08.1991г. по 09.09.1991 г. - отпуск без сохранения зарплаты 31 день; период с 27.10.1992 г. по 31.05.1995 г. в связи с отсутствием в справке №3613 от 12.09.2018 начисленной заработной платы.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж спорных периодов трудовой деятельности истца.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам в том числе мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно архивным справкам испрашиваемый период для зачета в стаж работы крайнего севера входит в местность, приравненную к району Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (л.д.31).

Из указанной справки от 14.09.2018 года №52 следует, что ФИО1 02.10.1990 года принята в войсковую часть 60211 на должность счетовода РСГ (приказ от 01.10.1990 №474).

При этом с 08.08.1991 года по 09.09.1991 года ей был предоставлен в счет отпуска 20 рабочих дней и 10 дней без сохранения заработной платы (приказ от 30.07.1991 года №308). Уволена ФИО1 переводом с 16.01.1992 года (приказ от 14.01.1992 года №16).

Факт работы в войсковой части 60211 в г.Совгавань также подтвержден записью в трудовой книжке (л.д.13). 

При указанных обстоятельствах вывод пенсионного органа о том, что в период с 08.08.1991 года по 09.09.1991 года истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы не основан на имеющейся в пенсионном деле архивной справке. Судом также отмечается, что за период август-сентябрь 1991 года истцу была начислена заработная плата, в этой связи период работы с 08.08.1991 года по 28.08.1991 года подлежит включению в стаж, поскольку являлся отпуском с сохранением заработной платы. 

Рассматривая требования о включении периода работы с 02.08.1993 г. по 31.05.1995 г. судом установлено, что пенсионный орган руководствовался отсутствием в справке №3613 от 12.09.2018 начисленной заработной платы (л.д.70).

Вместе с тем, истцом представлена справка № 4462 от 14.11.2018 года, выданная ФГКУ Центральный архив г.Владивостока, согласно которой период 02.08.1993г. по 31.05.1995 г. была начислена заработная плата (л.д.35).

Согласно записи трудовой книжки с 02.08.1993 года истец переведена на должность бухгалтера телестудии «Восток» (л.д.14).

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку из представленных истцом документов следует, что в 02.08.1993г. по 31.05.1995 г. ей была начислена и выплачена заработная плата, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с указанных сумм уплачены полностью в соответствии с законодательством, а указанный период также отражен в трудовой книжке, следовательно, подлежит зачету в страховой стаж.

Рассматривая требования истца об установлении факта, что в возрасте 52 года 3 месяца требуется 10 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд исходит, что порядок исчисления стажа для назначения пенсии при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, регулируется п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, решением суда установлен быть не может.

Также суд не может признать обоснованными требования истца о назначении досрочной пенсии с 02.07.2018 года – дня подачи заявления, поскольку, принимая решение об отказе в назначении пенсии с указанной даты, пенсионный орган исходил из представленных истцом документов, которыми специальный стаж истца не подтверждался. Архивная справка №4462 от 14.11.2018 года представлена при подаче искового заявления, а справка выдана после вынесения решения пенсионным органом. В этой связи решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии являлось обоснованным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, выраженный в решении № 1114 от 07.11.2018 года в части не включения в специальный страховой стаж период отпуска в ДОФ в/ч 60211 г.Совгавань с 08.08.1991 года по 28.08.1991 года; работу в должности бухгалтера телестудии «Восток» с 02.08.1993 по 31.05.1995 год.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить в специальный страховой стаж ФИО1 период отпуска в ДОФ в/ч 60211 г.Совгавань с 08.08.1991 года по 28.08.1991 года; работу в должности бухгалтера телестудии «Восток» с 02.08.1993 по 31.05.1995 год.

В удовлетворении исковых требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вНижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Судья: А.В. Ткач