Дело № 2а-777/2024

36RS0005-01-2024-000006-14 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

09 января 2024 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 в котором заявитель просит признать информацию, размещенную на сайте 

<

адрес> о продаже контрафактной продукции – информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в результате мониторинга интернет – ресурсов в целях контроля за соблюдением законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, выявлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц – на сайте 

<

адрес> информации, предлагающей приобретение контрафактной продукции дистанционным способом. В ходе изучения интернет-сайта 

<

адрес>, выявлена информация о продаже копий следующий брендов: 

<

данные изъяты> и др. На информационном ресурсе во вкладке «О нас», указана следующая информация: «Рады приветствовать Вас на нашем сайте! Вот уже более 10 лет наша команда занимается продажей реплик брендовых аксессуаров из Китая. На данный момент у нас нет шоурума в Москве, но работает доставка и отправка товара по Москве, МО, а так же по всей России, любым удобным для клиента способом. На нашем сайте Вы найдете множество популярных брендовых сумок, кошельков, рюкзаков, ремней, бижутерии, обуви, платков и других аксессуаров в качестве полу люкс, люкс и премиум (1:1). Если Вы не нашли то, что искали или у Вас остались вопросы, обратитесь к нашим операторам (любым удобным способом), и они ответят на вопросы, подберут похожие модели или закажут то, что Вы ищите. Мы так же занимаемся поставкой и изготовлением сумок/кошельков/рюкзаков под заказ по 100% предоплате». На главной странице интернет-сайта 

<

адрес> представлена следующая информация: «Копии сумок: преимущества перед подделками и оригиналами. Всем хороши сумки известных мировых брендов: красивы, удобны, актуальны, качественны. Но и есть и у них один, но чрезвычайно значимый недостаток – высокая цена, порой сопоставимая со стоимостью автомобиля. Это обстоятельство делает подобные аксессуары недоступными для большинства людей. Сумка реплика – выгодное приобретение. Однако выход есть: качественные реплики сумок станут достойной альтернативой брендовым оригиналам, поскольку первые даже на фоне последних обладают немалыми достоинствами, а уж о некачественных подделках и говорить не приходится. Доступная цена. Сумка копия стоит значительно дешевле оригинальной, что делает её доступной для большего числа потенциальных покупателей. Да и вообще, стоит ли тратить огромные деньги на приобретение аксессуара, примерно 80% цены которого составляет гудвилл – по сути, стоимость репутации компании-производителя? Гораздо разумнее купить сумки реплики.» Из представленной на интернет сайте 

<

адрес>/ информации, известно, что продавец занимается продажей копий товаров легкой промышленности, имеющей известные товарные знаки. При этом, на сайте не размещены документы, подтверждающие право использования товарных знаков, в связи с чем, есть основания полагать, что на указанном интернет-ресурсе ведется дистанционная продажа контрафактной продукции. Также в ходе изучения интернет сайта 

<

адрес> выявлено отсутствие информации о продавце, реализующем товары дистанционным способом, а именно: - для юридического лица: полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона. - Для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона, что нарушает п. 19 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463. Таким образом, распространение в сети «Интернет» информации о дистанционной торговле контрафактной продукцией противоречит политике государства, нарушает установленные требования к реализации товаров дистанционным способом, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав населения от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт. 

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, а так же представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. (л.д. 55-56)

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему: 

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела:

Согласно акта осмотра сайта от 15 ноября 2023 г. при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей путем изучения сайта в сети «Интернет», специалистом-эекспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 был обнаружен сайт 

<

адрес>, на страницах которого размещены предложения о продаже контрафактной продукции неопределенному кругу потребителей дистанционным способом, независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. (л.д. 15)

Из скриншотов сайта с сетевым адресом: 

<

адрес>, усматривается, что на указанной Интернет-странице размещена информация, предлагающая продажу контрафактной продукции дистанционным способом. При этом доступ к вышеуказанному сайту свободен для неограниченного круга лиц. (л.д. 9-14)

Согласно информации универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайту и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в рамках исполнения требования статей 15.1-15.6-1, 15.8, 15.9 ФЗ от 27 июля 2006 г. №149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» сведений об ограничении доступа к сайту 

<

адрес> по состоянию на 30 декабря 2023 г. не найдено. (л.д. 16)

В соответствии с пунктом 8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 г. N 743, Управление Роспотребназдора по Воронежской области вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей,

Согласно п.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.1 ст.9, п.5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Исходя из п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 19 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 

<

адрес>), основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона. Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона. Указанная информация доводится до потребителя посредством ее размещения на сайте (при его наличии) и (или) странице сайта в сети "Интернет" (при его наличии), а также в программе для электронных вычислительных машин (при ее наличии).

В соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора. Таким образом, распространение в сети «интернет» информации о дистанционной торговле контрафактной продукцией противоречить политике государства, нарушает установленные требования к реализации товаров дистанционным способом, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав населения от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационный материалы, должен быть закрыт.

В силу ч. 1, п.2 ч.5, ч.7,8 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно. 

При этом, как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела в ходе мониторинга Интернет-сайта с сетевым адресом 

<

адрес> установлено, что на его странице размещена информация о предложении к продаже реплик известных брендов, но сведения о продукции, свойствах, составе, видах, прейскуранта цен на данную продукцию, порядок ее доставки и оплаты не указаны. При этом, вход на сайт осуществляется без какого-либо ограничения, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь

Однако, согласно сведений с официального сайта Управления Роскомнадзора по Воронежской области следует, что по состоянию на 24 января 2024 доменное имя 

<

адрес> уже внесено в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на основании решения Алтайского городского суда Мурманской области № от 09 января 2024 г. (л.д.57)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требования истца о признании информации, распространяемой на указанном выше сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, в заявлении Управления Роспотребнадзора по ВО следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о признании информации, размещенной на сайте 

<

адрес> о продаже табачных изделий – информацией, распространение которой запрещено на территории РФ – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сушкова С.С.