Дело №2-364/2020 

(25RS0032-01-2020-001019-23)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020г. с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

судьи Хвостовой Н.А.

при секретарях Редьковой Н.Ю., Гарковец В.В. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району Приморского края о восстановлении права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд 

<

адрес> обратилась ФИО3 с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о восстановлении права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, указав, что с 03.11.2016г. она состоит в браке с ФИО5. До указанного барка у неё имелась дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. В настоящем браке у них ДД.ММ.ГГГГ. родилась дочь ФИО2. После рождения второго ребенка она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ее заявление 29.08.2018г. было удовлетворено, и 30.08.2018г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №0654837 на сумму 453026 руб. Впоследствии их семья приняла решение о переезде на постоянное место жительства в Приморский край, где 26.11.2018г. ее супругом был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: 

<

адрес>. Приобретение квартиры осуществлялось с использованием кредитных средств ПАО Банк ВТБ. Квартира была приобретена в период их с ФИО5 брака для совместного проживания. 13.03.2019г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> края (по месту нахождения приобретенного жилья) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и 11.04.2020г. её заявление удовлетворено. С согласия Пенсионного фонда денежные средства в размере 453026 руб. были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по договору с ПАО Банк ВТБ, средствами которого была произведена оплата по договору купли-продажи квартиры по указанному адресу. Однако, с учетом того, что ее семьей долг перед банком был погашен в полном объеме самостоятельно, то денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал оказались излишними. После всех расчетов, 23.06.2020г. ПАО Банк ВТБ возвратил денежные средства в сумме 453026 руб. на счет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю на ее имя. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, нормы ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ и то, что в настоящее время денежные средства, причитавшиеся её семье в качестве материнского (семейного) капитала, находятся на счету Пенсионного фонда, однако, воспользоваться ими она не может, т.к. выданный ранее на ее имя государственный сертификат является погашенным (использованным), согласно выписки о размере средств материнского (семейного) капитала, выданной на ее имя, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено, сведения о возвращенных денежных средствах отсутствуют, полагая, что с учетом возвращенных денежных средств в сумме 453026 руб., которыми фактически она не воспользовалась, у нее по-прежнему имеется право на дополнительные меры государственной поддержки, о чем сведения в регистре отсутствуют, истица просит восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки в размере 453026 руб. При этом, истица указала, что в настоящее время она и её семья проживают в 

<

адрес>, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, планирует приобрести жилье для семьи в 

<

адрес>, для чего желает воспользоваться средствами материнского капитала, обратившись для этого в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес>. 

В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддержала по указанным доводам, ссылаясь на то, что, несмотря на то, что она ранее воспользовалась средствами материнского капитала для целей приобретения жилья в 

<

адрес>, однако, ипотечный кредит был досрочно погашен, средства материнского (семейного) капитала банком были возвращены отделению Пенсионного фонда, в настоящее время у ее семьи своего жилья на территории России не имеется, она желает, вновь воспользовавшись средствами материнского капитала, приобрести в собственность семьи квартиру в 

<

адрес>, в которой в настоящее время проживает, однако, учитывая отсутствие сведений в выписке о том, что средства материнского капитала на ее имя были возвращены, настаивала на удовлетворении иска.

Представители ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании, не признавая исковые требования истца, т.к. та ранее уже распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, в связи с чем ее право на дополнительные меры государственной поддержки на законных основаниях было прекращено, о чем в федеральный регистр были внесены соответствующие сведения, ссылались также на то, что данное учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. истица к ним с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала не обращалась и решение об отказе в распоряжении этими средствами учреждением не выносилось, материалы дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки в отношении истца у них отсутствуют. Кроме того, из искового заявления не усматривается, в чем именно заключается нарушение либо угроза нарушения прав, причиненных истцу Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району.

Судом к участию в деле в порядке ч.3 ст.40 ГПК РФ было привлечено ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края, а также в порядке ч.1 ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, - ПАО Банк ВТБ, представители которых в суд не явились, каких-либо пояснений и возражений по иску не представили, банк по запросу суда документы не представил. Дело судом рассмотрено в отсутствие представителей указанных сторон в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в деле документам. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит. 

Из представленных истцом и истребованных судом документов установлено следующее.

Истица ФИО8 (добрачная фамилия – ФИО9) Варвара Григорьевна, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженка 

<

адрес> с 03.12.2016г. состоит в браке с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцем 

<

адрес> Якутской АССР, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. 

Истица является матерью: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается копиями свидетельств о рождении указанных детей. 

Из материалов дела лица (истца ФИО3), имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, установлено, что 01.08.2018г. истица обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное), решением которого от 29.08.2018г. №204 ей 30.08.2018г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серии МК-9 №0654837) в размере 453026 руб. в связи с рождением второго ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.

29.08.2018г. истица указанным учреждением была уведомлена о принятом решении о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

26.11.2018г. супруг истца ФИО5 заключил с ФИО11 договор купли-продажи объекта недвижимости (

<

адрес> в 

<

адрес>) с использованием кредитных средств. 

26.11.2018г. между Банком ВТБ (ПАО) и супругом истца ФИО5 был заключен кредитный договор №623/1054-0009193 о предоставлении кредита в размере 2353000 руб., на срок 278 месяцев, под 9,1% годовых, для приобретения предмета ипотеки: однокомнатной 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> края, площадь 

<

адрес>,7кв.м., кадастровый №.

По состоянию на 15.03.2019г., согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости №25/000/003/2019-36156, правообладателем квартиры по указанному адресу являлся ФИО5, приобретший ее в собственность по договору купли-продажи с использованием кредитных средств от 26.11.2018г. 

13.03.2019г. ФИО5 было дано нотариальное обязательство о том, что в связи с намерением воспользоваться правом направить денежные средства, принадлежащие на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №0654837, выданного ФИО3 30.08.2018г. ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) на погашение основного долга и процентов по кредитному договору №623/1054-0009193, заключенному 26.11.2018г. между Банком ВТБ (ПАО) и ФИО5, - он обязуется квартиру с кадастровым номером 25:28:050088:475, расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую ему на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств от 26.11.2018г., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от 05.12.2018г., в течение 6 месяцев после снятия обременения в установленном законом порядке с указанного жилого помещения оформить его в общую долевую собственность ФИО5, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и последующих детей, с определением размера долей по соглашению. Данное обязательство являлось одним из основных условий направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, о чем ФИО5 было известно. 

13.03.2019г. истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края с заявлением (№72) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (в размере 453026 руб.) – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, решением которого от 11.04.2019г. №204 заявление истца было удовлетворено, и в целях улучшения жилищных условий средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

11.04.2019г. истица была уведомлена учреждением об удовлетворении ее заявления от 13.03.2019г.

Указанным учреждением платежным поручением №400 от 18.04.2019г. денежные средства в размере 453026 руб. перечислены были 25.04.2019г. Банку ВТБ (ПАО) – в связи с приобретением супругом истца (ФИО5) по договору купли-продажи жилого помещения (квартиры) по адресу 

<

адрес>. 

25.04.2019г. истица учреждением была уведомлена о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

Из представленных в материалы дела Выписок о размере средств материнского (семейного) капитала, сформированных по состоянию на 06.07.2020г., на 30.07.2020г., установлено, что право истца на дополнительные меры государственной поддержки (получение средств материнского (семейного) капитала) прекращено 25.04.2019г. в связи с их использованием в полном объеме. 

Из объяснений истца и истребованной судом Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27.08.2020г. установлено, что приобретенная семьей истца квартира по адресу 

<

адрес>, супругом истца ФИО5 26.08.2020г. была продана муниципальному образованию 

<

адрес>, в связи с чем право собственности ФИО5 26.08.2020г. на указанную квартиру прекращено.

Из исследованных документов и объяснений истца установлено, что принятое на себя 13.03.2019г. нотариальное обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в т.ч. детей, ФИО5 исполнено не было.

Платежным поручением №202379 от 23.06.2020г. филиал №2754 Банка ВТБ (ПАО) возвратил в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> 453026 руб. (средства материнского (семейного) капитала ФИО3). 

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего. 

Обращаясь с настоящим иском в суд, истица мотивирует свои требования тем, что 23.06.2020г. банком произведен возврат использованных средств материнского (семейного) капитала в адрес ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю по причине продажи жилья, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, путем погашения задолженности по кредитному договору, в связи с чем, полагает, она имеет право на повторное обращение с заявлением об использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, т.к. в настоящее время ее семья не имеет своего жилья.

Из исследованных судом доказательств установлено и в судебном заседании не оспаривалось стороной истца, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края от 11.04.2019г. №204 заявление истца было удовлетворено, и в целях улучшения жилищных условий средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по кредитному договору №623/1054-0009193 от 26.11.2018г., т.е. цели использования средств государственной поддержки были достигнуты.

Судом установлено, что приобретенная семьей истца по договору купли-продажи от 26.11.2018г. квартира была 26.08.2020г. по их усмотрению и желанию продана, т.к. семья приняла решение переехать на постоянное место жительства в Хорольский район.

В соответствии с преамбулой ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ №256) данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 ФЗ №256 лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 ФЗ №256 (в ред., действовавшей по состоянию на дату совершения сделки от 26.11.2018г.) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.6.1 ст.7 ФЗ №256 (в ред., действовавшей по состоянию на дату совершения сделки от 26.11.2018г.) заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании ч.7 ст.7 ФЗ №256 в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган пенсионного фонда в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Положения пп.4 ч.6 ст.5 ФЗ №256 устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а ч.2 ст.8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

С учетом изложенного, право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у лиц, указанных в ст.3 ФЗ №256, однократно (полностью или по частям) и прекращается в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, и положения федерального законодательства не предусматривают возможности восстановления права на получение средств материнского (семейного) капитала и повторного распоряжения ими.

При этом, по смыслу закона, такое право не может быть прекращено в том случае, если лицо, имевшее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, его не реализовало и не достигло целей, указанных в законе, в том числе не приобрело жилое помещение, тем самым не улучшив жилищные условия своей семьи, и по не зависящим от него обстоятельствам ранее перечисленные средства материнского (семейного) капитала были возвращены соответствующему органу пенсионного фонда.

Как установлено в судебном заседании, истица, обратившись 13.03.2019г. в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края с заявлением (№72) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (в размере 453026 руб.) – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья (по адресу 

<

адрес>, оформленного на имя супруга ФИО5, принявшего на себя 13.03.2019г. нотариальное обязательство последующего оформления в общую долевую собственность всех членов семьи, в т.ч. и детей), тем самым реализовала свое право на использование средств материнского (семейного) капитала на цели улучшения жилищных условий, путем безналичного перечисления указанных средств кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели, что свидетельствует о том, что истица достигла цели использования средств материнского (семейного) капитала в виде улучшения жилищных условий семьи, и впоследствии семья истца, уже будучи собственником этого жилого помещения, реализовала свое правомочие собственника по распоряжению имуществом путем его продажи.

Погашение основного долга и уплата процентов по кредиту на приобретение жилья (по адресу 

<

адрес>) соответствует цели направления средств материнского (семейного) капитала - улучшению жилищных условий семьи, предусмотренной п.1 ч.3 ст.7 ФЗ №256, созданию семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой ФЗ №256 в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей, а последующая продажа такого жилого помещения подтверждает достижение указанной цели путем реализации истцом правомочий собственника этого помещения по его возмездному отчуждению.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, возврат банком средств материнского (семейного) капитала в результате последующей сделки, совершенной семьей истца 26.08.2020г., не является доказательством того, что истцом 26.11.2018г. не было реализовано право на улучшение жилищных условий, а сделка от 26.08.2020г. по продаже жилого помещения была осуществлена вопреки воле истца, по не зависящим от нее обстоятельствам или иным объективным причинам, по которым реализация права семьи истца на улучшение жилищных условий была невозможной. При этом, суд учитывает, что продажа 26.08.2020г. жилого помещения была осуществлена семьей истца по собственному усмотрению в связи с реализацией своих правомочий собственника по распоряжению жилым помещением, которое было приобретено в том числе с использованием средств материнского (семейного) капитала.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований полагать, что истица не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, т.к. в настоящее время ее семья не имеет своего жилого помещения, а ранее перечисленные средства материнского (семейного) капитала были возвращены банком соответствующему органу пенсионного фонда, - не имеется, поэтому в удовлетворении требований истца суд полагает отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району Приморского края, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г.Владивостока Приморского края о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в размере 453026 рублей, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья Н.А.Хвостова

Мотивированное решение

изготовлено 15 октября 2020г.