Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 26 ноября 2018 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГг.), 

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области в части отказа во включении периодов работы, учёбы в специальный стаж, о понуждении к включению периодов работы, учёбы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, о понуждении к зачёту в специальный стаж педагогической работы периодов работы, учёбы, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГг. Управление Пенсионного фронда РФ (ГУ) в Алексеевском районе Волгоградской области своим решением № отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с исполнением 25 лет специальной педагогической деятельности. 

Свой отказ в назначении ему досрочной пенсии Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) мотивировало тем, что не подлежат зачёту в специальный стаж его педагогической работы ряд временных периодов по тем или иным причинам. 

С решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии он не согласен, так как считает его неправомерным по следующим основаниям. Из специального стажа исключены периоды его пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№ дн), так как они не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

С таким решением он не согласен, так как в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости (пенсии за выслугу лет), о зачёте или незачёте в специальный стаж времени учебных отпусков ничего не сказано. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в указанный период его пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. В указанный период времени ему оплачивался средний заработок, с которого в соответствии с законодательством производились выплаты страховых взносов, налоговые отчисления во все фонды, в том числе Пенсионный фонд РФ. Однозначная позиция указана в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006г., где указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Также он не согласен с тем, что из его стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности отрядного вожатого пионерского лагеря 

<

адрес> 

По мнению истца, отказывая ему во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанных выше периодов Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе Волгоградской области исходило из того, что должности вожатого пионерского лагеря, воспитателя пионерского лагеря, в которых он работал в спорные периоды, не включены в Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 г. № 781. Вместе с тем, учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Также, по утверждению истца, в период его работы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в соответствии с п.2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. 

Также, он не согласен с тем, что из его стажа исключён период учебы в 

<

адрес>» государственном педагогическом институте 

<

адрес>, и исключение данного периода Пенсионным фондом мотивировано тем, что должен рассматриваться весь период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало в период его учёбы, в п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения указывается, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. О том, что должен рассматриваться весь период обучения в Положении не указано. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности учителя русского языка и литературы 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя русского языка и литературы 

<

адрес>. 

По мнению истца, время его обучения в 

<

адрес>» государственном педагогическом институте 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», подлежит включению в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную страховую пенсию. 

В связи с этим, ФИО1 обратился с указанным иском в суд и просил признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № об отказе в назначении пенсии и отменить его; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе Волгоградской области засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (всего №), приходящиеся на курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) в должности отрядного вожатого пионерского лагеря «

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время обучения в 

<

адрес>» государственном педагогическом институте 

<

адрес> (№); взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе Волгоградской области расходы по госпошлине в размере 300 рублей. 

Впоследствии истец ФИО1 уточнил наименование ответчика, как Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области (далее - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области), а также неоднократно уточнял, изменял исковые требования, в связи с чем, окончательно просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа во включении в его специальный стаж периодов работы и учёбы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13дн) – работа в должности учителя технологии 

<

адрес> и нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности отрядного вожатого пионерского лагеря 

<

адрес> (29 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности отрядного воспитателя пионерского лагеря 

<

адрес> (28 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время обучения в 

<

адрес> государственном педагогическом институте 

<

адрес> (01 год 03 мес 01 дн); обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, следующие периоды работы и учёбы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности учителя технологии 

<

адрес> и нахождение на курсах повышения квалификации (13дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности отрядного вожатого пионерского лагеря 

<

адрес> (29 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности отрядного воспитателя пионерского лагеря 

<

адрес> (28 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время обучения в 

<

адрес>» государственном педагогическом институте 

<

адрес> (01 год 03 мес 01 дн), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дн) – работа в должности учителя физической культуры 

<

адрес> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления пенсионного права с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с Государственного управления – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области расходы по госпошлине в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал окончательные заявленные требования и просит их удовлетворить. В своих объяснениях подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а также указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он работал в штатной должности учителя физической культуры 

<

адрес> и в указанный период отвлечений не имел. 

Представитель ответчика УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области ФИО2 окончательные исковые требования не признал, полагает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГг., предоставив определённые документы, при этом дал письменное согласие на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учёта, без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Решением УПФР в Алексеевском районе № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 п.1 п.п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГг. 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей. В специальный стаж ФИО1 на дату его обращения в Пенсионный фонд было включено 23 года 06 месяцев 06 дней. Не зачтено в специальный стаж 04 года 08 месяцев 22 дня, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) – работа в должности отрядного вожатого пионерского лагеря 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) – работа в должности отрядного воспитателя пионерского лагеря «

<

адрес>, так как данные должности не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. 

При этом ФИО1 в должности штатный пионервожатый не работал. В связи с принятием Конституционным Судом РФ Постановления от 29.01.2004 г. № 2-П, стало возможным применение ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а также Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в отношении периодов работы до 13.11.2002 г. и Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 в отношении периодов работы до 01.11.1999г. Данными Списками наименование должностей отрядный вожатый, отрядный воспитатель пионерского лагеря, также не поименовано. То есть истец просит засчитать в его специальный педагогический стаж периоды работы в должностях, не предусмотренных законодательством, и ему необходимо доказывать тождество профессий. Тождество между должностью пионервожатого в училищах, школах, пионерских лагерях, предусмотренной ранее действовавшим Перечнем, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, и должностями отрядный вожатый, отрядный воспитатель пионерского лагеря, Министерством труда и социального развития РФ не предусмотрено. Из представленных истцом доказательств не усматривается тождество должностей. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Период учёбы истца в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не засчитан в специальный стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 должен рассматриваться весь период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не отдельная его часть, а временная работа ФИО1 в период его обучения не свидетельствуют о непосредственной педагогической деятельности. До поступления в учебное заведение истец не осуществлял педагогическую деятельность. Также истцу не засчитан в специальный стаж период его работы в должности учителя технологии 

<

адрес> и нахождение на курсах повышения квалификации, так как время нахождения на курсах, учебных отпусках, командировках в соответствии с действующим законодательством не подлежат зачёту в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью. УПФР в Алексеевском районе также не согласно с заявленными истцом требованиями о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физической культуры 

<

адрес>, поскольку при обращении истца в Пенсионный фонд за назначением пенсии этот период работы не учитывался и не проверялся на предмет отвлечений, так как учитывался лишь стаж работы на дату обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. Истцом предоставлен расчёт специального стажа с определением даты наступления права на пенсию, как ДД.ММ.ГГГГ. Однако расчёт специального стажа и определение даты наступления права на пенсию производятся специалистами Пенсионного фонда после подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии и представленных работодателем и гражданином документов, лицевого счёта застрахованного лица, после проведения проверки льготного стажа и отвлечений. Оснований для произведения расчёта специального стажа и определения даты наступления права истца на досрочную страховую пенсию у УПФР в Алексеевском районе не имеется, поскольку принято решение об отказе в назначении пенсии, которое является законным и обоснованным. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 2) список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» была предусмотрена должность учителя в средних общеобразовательных школах (п. 1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрена должность учителя в школах всех наименований (п. 1.1.).

Также указанным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которых при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (п. 2). Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4). При этом, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6). 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Из паспорта серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г. отделением УФМС России по Волгоградской области в Алексеевском районе следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, является гражданином Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Алексеевским районным отделом народного образования Волгоградской области на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем русского языка и литературы 

<

адрес> (Пр. 39 п.14 от ДД.ММ.ГГГГ. по Алексеевскому Районо); ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности освобождён и назначен директором 

<

адрес> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ переведён директором 

<

адрес> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. по Алексеевскому РОО); ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность учителя технологии в Ежовскую 

<

адрес> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

адрес>» на должность контролера в 

<

адрес> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность учителя технологии в 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по 

<

адрес>); ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное образовательное учреждение 

<

адрес> средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение 

<

адрес> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по 

<

адрес>); ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное бюджетное образовательное учреждение 

<

адрес> средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение 

<

адрес> средняя школа. 

Согласно заявления о назначении пенсии, ФИО1 обратился в УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по статье 30 п.1 пп.19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия 25 лет специального стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ включено 23 года 06 месяцев 06 дней, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя русского языка и литературы 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя русского языка и литературы 

<

адрес>. Периоды работы, не зачтённые в специальный стаж – 04 года 08 месяцев 22 дня, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности отрядного вожатого пионерского лагеря 

<

адрес> (00 лет 00 мес 29 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности отрядного воспитателя пионерского лагеря 

<

адрес> (00 лет 00 мес 28 дн). Данные периоды работы не засчитаны в специальный стаж, так как указанные должности не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Также не зачтены в специальный стаж периоды учёбы в 

<

адрес>» государственном педагогическом институте 

<

адрес>, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес 01 дн), поскольку при зачёте должен рассматриваться весь период обучения, а в данном случае время обучения состоит из периодов. Кроме того, не зачтён в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности учителя технологии 

<

адрес> и нахождение на курсах, поскольку время нахождения в учебных отпусках, на курсах, отпусках за свой счет не подлежат зачету в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а именно п. 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно заверенной копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по п/лагерю «

<

адрес>», ФИО1- студент 

<

данные изъяты>, принят на работу в качестве отрядного вожатого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на два месяца. 

По заверенной копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по п/лагерю «

<

адрес>» видно, что студент 4 курса 

<

данные изъяты> ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ переведён воспитателем отряда. 

Из заверенной копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по п/лагерю «

<

адрес>» следует, что ФИО10 – воспитатель отряда, с ДД.ММ.ГГГГ освобождён от работы, в связи с окончанием оздоровительного сезона. 

По архивной справке 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № видно, что ФИО1 работал в должности отрядного вожатого (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность отрядного воспитателя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Уволен с должности отрядного воспитателя ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из грамоты 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО10 – отрядный вожатый пионерского лагеря 

<

адрес>», награждён грамотой за активную работу в воспитании подрастающего поколения. 

Согласно Положения о старшем и отрядном пионерском вожатом Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина, утверждённого Бюро ЦК ВЛКСМ 17 марта 1967 г., пионерский вожатый – руководитель, воспитатель и организатор юных пионеров. Работа вожатого ответственное и почетное поручение комсомола. Вместе с учителями, комсомольским активом, общественностью пионерский вожатый воспитывает у пионеров любовь и преданность к Советской Родине, Коммунистической парта и народу, формирует у детей высокие моральные качества, постоянно развивает у них интерес к знаниям, воспитывает любовь к труду. Пионерский вожатый – организатор деятельности пионеров в школе, по месту жительства, в лагерях. Отрядный пионерский вожатый – руководитель и организатор пионерских дел в отряде. Отрядным вожатым может быть комсомолец – школьник, комсомолец или коммунист – производственник, студент, воин Советской Армии и Флота, представитель творческой и научной интеллигенции, имеющий призвание к работе с детьми на основе широкой самодеятельности, активности и инициативы ребят. Отрядный вожатый имеет право участвовать в работе педагогического совета. 

Таким образом, из указанного Положения следует, что пионерский вожатый и вожатый соответствуют одной должности, а отрядный вожатый пионерского лагеря осуществлял свою деятельность в отряде. 

Из исследованных выше доказательств, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности отрядного вожатого пионерского лагеря 

<

адрес>, что указывает о выполнении им работы в должности пионерского вожатого отряда пионерского лагеря. 

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых. 

Пункт 4 указанного Положения предусматривает, что время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. 

На момент обращения истца ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 в оспариваемый период работы в пионерском лагере не занимал штатную должность, не подтверждаются материалами дела. 

Таким образом, оспариваемый ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности отрядного вожатого пионерского лагеря «

<

адрес> подлежит зачёту в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

В связи с чем, суд находит исковые требования ФИО9 о признании незаконным решения УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ему в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн) – работа в должности отрядного вожатого пионерского лагеря 

<

адрес>, и понуждении Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области к включению ФИО1 в специальный стаж его работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн) – работа в должности отрядного вожатого пионерского лагеря «

<

адрес>, подлежащими удовлетворению. 

Истцом ФИО1 не представлено суду доказательств, что работа в должности отрядного воспитателя пионерского лагеря тождественна работе в должности отрядного вожатого пионерского лагеря, и судом данных обстоятельств не установлено. 

Учитывая, что действовавшим, как в оспариваемый период, так и действующим в настоящее время законодательством, не предусмотрено включение в льготный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, периодов работы в должностях отрядного воспитателя пионерского лагеря, воспитателя пионерского лагеря, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа во включении в его специальный стаж педагогической работы периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности отрядного воспитателя пионерского лагеря «

<

адрес> и понуждении УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области к включению ФИО1 в специальный стаж указанного периода работы. 

Как предусмотрено ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что 

при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно - заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По заверенной копии приказа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № видно, что учитель технологии ФИО1 направлен в командировку в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, для прохождения курсов повышения квалификации по технологии, сроком на 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 

Из справок 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. № следует, что ФИО1 за период работы в 

<

адрес> в должности учителя технологии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. 

Согласно справке 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 работает учителем в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время, отчисления в Пенсионный Фонд производились в полном объеме, согласно установленных тарифов. 

По справке 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. видно, что ФИО1 работает учителем в 

<

адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился на курсах повышения квалификации. Оплата курсов повышения квалификации, исходя из расчета среднего дневного заработка, составила 4289 руб. 06 коп. Отчисления в Пенсионный Фонд производились в полном объёме согласно установленных тарифов. 

Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. повышал свою квалификацию в 

<

адрес> по теме: «Профессиональная компетентность учителей технологии» в объёме 72 часов. 

Факт льготности работы истца ФИО1 в оспариваемый период в должности учителя технологии 

<

адрес>, стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, оспариваемый ФИО1 период его работы в должности учителя технологии 

<

адрес> и нахождении на курсах повышения квалификации, подлежит зачёту в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, наличие специального образования для педагогических работников являются обязательным условием выполнения работы по занимаемой должности, курсы повышения квалификации являются разновидностью дополнительных отпусков, так как в данные периоды за ФИО1 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также в указанные периоды истец работал в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, и исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа во включении в его специальный стаж педагогической работы периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности учителя технологии 

<

адрес> и нахождение на курсах повышения квалификации и понуждении УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области к зачёту указанного периода в его специальный стаж педагогической работы, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно диплома ФВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>» государственном педагогическом институте 

<

адрес>, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. поступил в указанное учебное заведение и в ДД.ММ.ГГГГ г. окончил полный курс по специальности «Русский язык и литература» и ему 

присвоена квалификация учителя русского языка и литературы. 

По архивной справке 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № видно, что согласно приказа ректора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен студентом 1 курса в 

<

адрес> по специальности «Русский язык и литература» на очное отделение. В ДД.ММ.ГГГГ г. окончил полный курс обучения названного института (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), присвоена квалификация учителя русского языка и литературы, выдан диплом ФВ № от ДД.ММ.ГГГГг. В 1990 г. ФИО1 проходил педпрактику учителем русского языка и литературы в школе р/п ФИО3 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе 

<

адрес>.

Из заверенной копии приказа № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1- студент IV курса ВГПИ назначен учителем русского языка и литературы в Краснооктябрьскую 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой комитета по образованию администрации П. муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 – студент IV курса ВГПИ был принят учителем русского языка и литературы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ назначения № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен в связи с окончанием педагогической практики ДД.ММ.ГГГГ (приказ увольнения №§4 от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно справке 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО10 за февраль, март ДД.ММ.ГГГГ. начислялась заработная плата, с которой произведены отчисления в Пенсионный фонд. 

По справке комитета образования администрации П. муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № видно, что ФИО1 работал в Краснооктябрьской 

<

адрес> полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ зачисления № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ увольнения №§4 от ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве учителя русского языка и литературы.

Согласно заверенной копии приказа №§4 по П. 

<

адрес>о от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 –учитель русского языка и литературы 

<

адрес> уволен в связи с окончанием педпрактики ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с заверенной копией приказа № по Алексеевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ, выпускник ВГПИ филологического факультета ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 назначен учителем русского языка и литературы 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ 

Из справки 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

адрес> в должности учителя русского языка и литературы. 

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

При этом пункт 4 указанного Положения предусматривает, что время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. 

Из исследованных в судебном заседании документов установлено, что ФИО1 обучался в 

<

адрес>» государственном педагогическом институте 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан диплом об окончании указанного учебного заведения с присвоением квалификации учителя русского языка и литературы.

Истцом заявлены исковые требования о включении в специальный стаж периода его учёбы в 

<

адрес>» государственном педагогическом институте 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес 01 дн).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в должности учителя русского языка и литературы 

<

адрес>.

Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности учителя русского языка и литературы 

<

адрес>. Из решения УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что периоды работы истца ФИО1 в Краснооктябрьской средней школе П. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в льготный стаж. 

Суду не представлено доказательств, что после окончания истцом данного учебного заведения, он осуществлял трудовую деятельность, не связанную с педагогической. 

Таким образом, в период обучения истца ФИО1 в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ., у него перед указанным периодом предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, связанного с педагогической деятельностью, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, работа в которых даёт право на эту пенсию, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>» государственном педагогическом институте им. А.С. Серафимовича подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

С учётом изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа во включении в его специальный стаж педагогической работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время обучения в 

<

адрес> государственном педагогическом институте 

<

адрес>, и понуждении УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области к зачёту ФИО1 указанного периода в специальный стаж педагогической работы, подлежащими удовлетворению.

Также истцом ФИО1 заявлены исковые требования о зачёте в его специальный стаж педагогической работы периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14дн)– работа в должности учителя физической культуры 

<

адрес> 

<

адрес>, поскольку после его обращения в УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, он продолжал работать в Рябовской средней школе 

<

адрес> в должности учителя, и с учётом включения данного периода работы просит суд обязать УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно заверенной копии приказа (распоряжение) 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 принят на работу в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Рябовская средняя школа учителем физической культуры, на время отпуска по уходом за ребенком до 3 лет ФИО11 

В соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №, учителю ФИО1 по предмету физическая культура назначена педагогическая нагрузка на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 34 часов.

По справке 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в 

<

адрес> учителем физической культуры и отвлечений за указанный период не имел. 

В соответствии с совместной справкой 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 работал в должности учителя физкультуры в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и за данное время была выплачена заработная плата за фактически отработанное время, а также производились отчисления в Пенсионный фонд в полном объёме согласно установленных тарифов. Основание: карточки – справки по заработной плате. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности учителя физической культуры МБОУ 

<

адрес>, и в указанный период работодателем начислялась и выплачивалась ему заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Доказательств отвлечений ФИО1 от работы в указанный период суду не представлено. 

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физической культуры 

<

адрес> подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку истец работал в должности и в учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, а, следовательно, исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению. 

Суд находит не убедительными доводы стороны ответчика о несогласии с исковыми требованиями истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что при обращении в УПФР за назначением пенсии этот период истца не учитывался Пенсионным фондом, не проверялся на предмет отвлечений, поскольку в судебном заседании являлись предметом исследования документы, подтверждающие работу истца в указанный период в должности учителя физической культуры 

<

адрес>, и стороной ответчика данные обстоятельства не опровергнуты. 

Согласно представленного истцом ФИО1 расчёта, с учётом включения в зачтённый ему специальный стаж оспариваемых периодов работы, учёбы, курсов повышения квалификации, и дополнительного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., его специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 25 лет.

Принимая во внимание, что ФИО1 отказано в зачёте в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (28 дн), то, несмотря на включение в его льготный стаж периодов учёбы, работы, в т.ч. с нахождением на курсах повышения квалификации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составляет менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, что не соответствует требованиям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, право истца на досрочную страховую пенсию по старости на указанную дату не возникло.

В связи с этим, исковые требования ФИО1 о понуждении Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно чека-ордера филиала № Волгоградского отделения № ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 за подачу иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что соответствует требованиям ст.333.19 НК РФ, в связи с чем, требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области в части отказа во включении периодов работы, учёбы, в специальный стаж, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж периодов его учёбы, работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13дн) – работа в должности учителя технологии 

<

адрес> и нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн) – работа в должности отрядного вожатого пионерского лагеря «

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес 01 дн) – учёба в 

<

адрес>» государственном педагогическом институте 

<

адрес>. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области засчитать ФИО1 в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13дн) – работа в должности учителя технологии 

<

адрес> и нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн) – работа в должности отрядного вожатого пионерского лагеря «Орленок» П. 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 03 мес 01 дн) – учёба в 

<

адрес>» государственном педагогическом институте 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дн) – работа в должности учителя физической культуры 

<

адрес>

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн) – работа в должности отрядного воспитателя пионерского лагеря «

<

адрес>, о понуждении Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> к включению ФИО1 в специальный стаж его работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн) – работа в должности отрядного воспитателя пионерского лагеря «

<

адрес>, и назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме 30 ноября 2018 г.

Судья А.А. Иголкин