Дело № 2-2058/2017

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Медведевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Липицкое» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности,

Установил:

Администрация сельского поселения «Липицкое» обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании права собственности на нежилое здание – пожарное депо, общей площадью 288, 8 кв.метра, расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, село Липицы.

Свои требования истец мотивирует тем, что на спорный объект своевременно не были получены разрешительные документы на строительство и правоустанавливающие документы. Оформление документации в настоящее время невозможно по причине возведения здания без получения первоначального разрешения. Здание пожарного депо общей площадью 288,8 кв.м возведено на земельном участке с кадастровым 

<

номер>. с разрешенном использованием под размещение пожарного дома и принадлежащем муниципальному образованию сельское поселение «Липицкое» Серпуховского муниципального района на праве постоянного (бессрочного) пользования. На основании муниципального контракта выполнены работы по строительству депо, работы по подведению наружных инженерных сетей, благоустройству территории пожарного депо. В рамках государственного контракта осуществлена поставка и установка пожарного депо из легких металлоконструкций. В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 17.09.2015 года быстровозводимое модульное здание для пожарного депо передано в собственность истца.

Представитель истца Администрация сельского поселения «Липицкое» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала и просила удовлетворить. 

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Представители третьих лиц Администрации Серпуховского муниципального района Московской области, ГКУ МО «Мособлпожспас» в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Администрации сельского поселения «Липицкое» подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела Муниципальному образованию сельское поселение «Липицкое» Серпуховского муниципального района Московской области на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, с кадастровым 

<

номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение пожарного депо, общей площадью 980 кв.метра, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, с. Липицы (л.д.6). 

Из муниципального контракта № 0148300030714000076 от 08.05.2014 года, заключенного между Администрацией сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района и ООО «ЖилРемСтрой+», усматривается, что контракт заключен на выполнение работ по устройству фундаментной плиты под пожарное депо в с. Липицы (л.д.7-17). Согласно акта за май 2014 года указанные в контракте работы выполнены и приняты заказчиком (л.д.18-22).

02.09.2014 года между Администрацией сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района и ООО «Энергомонтаж» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по подведению наружных сетей (отопления, водоснабжения, канализации) к пожарному депо в с. Липицы (л.д.23-32).

05.09.2014 года между Администрацией сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района и ООО «СУ-7» заключен муниципальный контракт на электромонтажные работы по электроснабжению к пожарному депо в с. Липицы (л.д.40-44).

Работы по муниципальному контракту выполнены, что подтверждается актом выполненных работ (л.д.45-47).

09.09.2014 года между Администрацией сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района и ООО «СпецМонтажСтрой» заключен муниципальный контракт по благоустройству территории пожарного депо в с. Липицы (48-57). 01.07.2014 года между сторонами контракта подписан акт о приемке выполненных работ (л.д.60-63).

15.09.2014 года между Администрацией сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района и ООО «Энергомонтаж» заключен муниципальный контракт по устройству цементной стяжки пола, облицовкой плиткой и обрамление металлической трубой смотровой ямы в фундаментной плите под пожарное в с. Липицы (л.д.64-72). 01.07.2014 указанные работы выполнены и приняты по акту (л.д.76-78).

06.10.2014 года между Администрацией сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района и ООО «СтройМонтаж» заключен муниципальный контракт по прокладке участка канализационной сети возле строящегося здания пожарного депо в с.Липицы (л.д.79-87). Указанные работы выполнены и приняты (л.д.90-93).

10.11.2014 года между Администрацией сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района и ООО «СтройМонтаж» заключен муниципальный контракт по установке трапов, светильников, счетчиков водоснабжения и флагштоков для пожарного депо в с. Липицы (л.д.94-99). Указанные работы выполнены и приняты по акту (л.д.100-105).

11.12.2014 года между Администрацией сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района и ЗАО «РиалКолм» заключен договор на выполнение работ по монтажу волоконно-оптической линии связи (л.д.106-111). Указанные работы выполнены и 15.12.2014 года приняты по акту выполненных работ (л.д.112).

Актом от 30.07.2014 года передано пожарное депо из легких металлоконструкций для обеспечения деятельности ГКУ МО «Мособлпожспас» по адресу: Серпуховский район. с. Липицы (л.д.113-114).

Постановлением Правительства Московской области от 17.09.2015 года № 820/35 быстровозводимое модульное здание для пожарного депо передано в собственность сельского поселения Липицкое Серпуховского района московской области (л.д.115-116).

В материалы дела представлено техническое описание здания пожарного депо (л.д.117-125).

Администрация сельского поселения «Липицкое» обращалось по вопросу выдачи разрешения на строительство пожарного депо. В приеме заявления отказано, так как не представлено соответствующих документов (л.д.141-142).

Определением Серпуховского городского суда от 21 июля 2017 года по настоящему гражданскому делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Геоэксп» К. и Л.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что пожарного депо, расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, село Липицы представляет собой одноэтажное строение, завершенное строительством. В указанном строении завершены строительно-монтажные и отделочные работы, выполнена внутренняя разводка инженерных коммуникаций. На момент проведения экспертизы указанное строение функционирует в соответствии со своим назначением.

Конструкции здания состоят из фундамента – монолитная бетонная плита по оголовкам бетонных свай, заглубленный; наружные стены – стеновые панели типа «Сэндвич» с пенополиуретановым утеплителем и облицовкой из металлических листов с полимерным покрытием, по металлическому каркасу; крыша – панели покрытия типа «Сэндвич»; - перегородки - панели типа «Сэндвич»; полы – бетонные, линолеум; заполнение оконных проемов – двухкамерные стеклопакеты ПВХ, открывающиеся; дверные блоки и ворота: наружные двери – металлические; внутренние двери – металлические и из ДВП; ворота – металлические; потолки – подвесные. Электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, отопление и водоотведение здания пожарного депо – централизованные от сетей населенного пункта; вентиляция – приточно-вытяжная. Выполнена телефонизация и часофикация здания.

Здание пожарного депо, расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, село Липицы, по всем признакам соответствует капитальному строению.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы здание пожарного депо, расположенное на земельном участке с кадастровым 

<

номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, село Липицы, по своим техническим характеристикам и конструктивным решениям соответствует основным действующим строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не относится к взрывоопасным и пожароопасным объектам и не угрожают жизни и здоровью граждан. Указанное здание расположено в границах отведенного для его размещения земельного участка, его возведение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (л.д.150-170).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Причем не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что спорный объект возведен Администрацией сельского поселения «Липицкое», на принадлежащем Администрации на праве постоянное (бессрочного) пользования земельном участке, в соответствии с его целевым назначением и его разрешенным использованием. Администрацией принимались меры по легализации объекта. 

Согласно имеющимся в материалах дела заключением судебной строительно-технической экспертизы, спорный объект возведен в соответствии с действующими строительными, санитарными и пожарными нормами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего Администрации на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

Выводы, сделанные в экспертном заключении, стороной ответчика не опровергнуты, соответствующих доказательств в опровержение данных выводов не представлено.

Заключение судебной строительно-технической экспертизы отвечает требованиям, предъявляемым ГПК РФ к доказательствам, является надлежащим доказательством. Выводы экспертов основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, обследовании спорного объекта. Исследование проводилось экспертом методом сопоставления результатов натурного обследования, представленных документов с нормативными требованиями. Оснований не доверять заключению у суда не имеется, экспертиза проведена экспертами, по поручению суда, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности эксперта в исходе дела, эксперты предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, само заключение мотивированно, корреспондируется с иными материалами дела. Заключение экспертов содержат мотивированные выводы по всем поставленным на разрешение экспертизы вопросам с учетом характера спорного правоотношения. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения экспертов с учетом их компетентности, образования, стажа экспертной работы.

Каких-либо нарушений ст. ст. 84 - 85 ГПК РФ в проведении судебной строительно-технической экспертизы суд не усматривает.

Таким образом, исковые требования Администрации сельского поселения «Липицкое» о признании права собственности на нежилое здание - пожарное депо, общей площадью 288, 8 кв.метра, расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, село Липицы, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Администрации сельского поселения «Липицкое» удовлетворить.

Признать за Администрацией сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района Московской области, права собственности на нежилое здание – пожарное депо, общей площадью 288, 8 кв.метра, расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, село Липицы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 19.10.2017 г.