№12-689/2019

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2019 г. Судья Кировского районного суда г. Астрахани Шамшутдинова Г.К. при ведении протокола секретарем Шевченко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе представителя управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» на постановление мирового судья судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судья судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 26 марта 2019 года управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. 

Представитель управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» обратился в суд с жалобой. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным, принять по делу законное решение. Кроме того, в случае оставлении жалобы без удовлетворения снизить размер штрафа до 50000 руб.. 

Представитель управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» и лицо, составившее протокол в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 13 февраля 2019 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани вотношении управления по коммунальному хозяйству и благоустройствуадминистрации МО «Город Астрахань» составлен протокол 30 ДН №005907 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду неисполнения управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» в установленные сроки предписания № 25/1-9 от 15 января 2019 года об устранении нарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения в срок до 20 января 2019 года.

Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» вышеуказанное предписание получено 15 января 2019 года.

06 февраля 2019 года согласно акту государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани выявлен факт недостатка дороги на участке, по которому было выдано предписание, то есть в установленные сроки управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» работы по устранению нарушений в части устранения повреждения дороги не выполнены. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях управления состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, сомнений не вызывает.

Постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что организация осуществляет свою деятельность в пределах выделенных лимитов, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях вменяемого административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей назначено в пределах, установленных санкцией ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время, в соответствии ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3).

Приведенные предписания допускают возможность двукратного снижения минимального размера административного штрафа, составляющего для юридических лиц не менее ста тысяч рублей, и тем самым предоставляют действенное средство для справедливого и пропорционального содеянному реагирования на совершенное противоправное деяние, а также обеспечивают индивидуализацию административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о возможности снижения суммы штрафа до 50000 рублей, что обеспечивает назначение справедливого и соразмерного наказания и будет соответствовать цели административного наказания, установленной ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судья судебного участка №3 Кировского района г.Астрахани от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизить размер штрафа до 50000 рублей, в остальной части жалобу управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» оставить без удовлетворения.

Судья: