Административное дело №2а-1250/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

28 ноября 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Н.К. Ворона, 

с участием: представителя административного истца МИФНС №4 по Приморскому краю ФИО1 (доверенность от 10.10.2018 № сроком на один год без права передоверия, диплом № от 27.05.2011г.), представителя заинтересованного лица заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу (далее ОСП по АГО) УФССП России по Приморскому краю ФИО2 (доверенность от 12.01.2018 № сроком до 31.01.2019г. без права передоверия, диплом № от 29.06.1992 г.),

при секретаре Коротченко Т.В.,

Рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №4 по Приморскому краю (далее МИФНС №4) к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

МИФНС № 4 по ПК обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству № в связи с неуплатой ИП ФИО3 обязательных страховых взносов и пеней, которые с учётом перерасчёта по декларации по состоянию на 30.10.2018г. составили: 27990.00 руб. задолженность по налогам, 4590.00 руб. пени, всего 30007.18 руб. На основании постановления налогового органа от 25.04.2018 №7244 судебным приставом-исполнителем ОСП по АГО возбуждено исполнительное производство от 08.05.2018г. № В настоящее время задолженность не погашена, исполнительное производство не окончено.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик дважды в судебное заседание (9.11 и 28.11.2018г.) не прибыл, почтовый конверт дважды с места регистрации согласно адресной справки, был возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд, с учётом согласия сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц.

Представитель ОСП по АГО иск поддержал, пояснив, что задолженность по исполнительному производству в настоящее время административным ответчиком не погашена, самостоятельно установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления налогового органа, не представляется возможным.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 000 рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ст. 67).

Таким образом, в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. 

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1 и 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. №506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Как установлено в судебном заседании, в отношении ФИО3, являющегося индивидуальным предпринимателем, решением от 25.04.2018 №7352 и постановлением от 25.04.2018 №7244 Межрайонной ИФНС России №4 по Приморскому краю принято решение о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества ФИО3

На основании постановления налогового органа от 25.04.2018 №7244 судебным приставом-исполнителем ОСП по АГО возбуждено исполнительное производство от 08.05.2018г. №

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В ходе исполнения исполнительного документа ФИО3 задолженность в добровольном порядке не погашена, платежи не производятся и на момент рассмотрения данного дела судом непогашенная задолженность согласно данным оперативного учёта по состоянию расчётов на 30.10.2018г. составляет 30007.18 руб., в т.ч. задолженность по налогам - 27990.00 руб., пени - 4590.00 руб. 

Согласно п. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе. 

Общая сумма задолженности должника ИП ФИО3 на день рассмотрения настоящего дела судом составляет выше размера 10 000 руб., предусмотренного законом, мер к погашению данной задолженности административным ответчиком не предпринято. ФИО3 уведомлен о необходимости исполнения требования исполнительного документа – постановления МИФНС России № 4 по Приморскому краю от 25.04.2018 №7244, однако, не исполняет требование более двух месяцев. 

В связи с чем, заявленное налоговым органом требование об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьёй 180 Кодекса Административного судопроизводства Российской федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Приморскому краю к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО3 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение пятнадцати дней со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Н.К. Ворона