Дело № 4А-551-2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 17 мая 2018 г.

Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Обогатитель» ( далее - ООО «Обогатитель»),

по жалобе ООО «Обогатитель» на постановление судьи Киселевского городского суда от 01 марта 2018 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 19 марта 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Киселевского городского суда от 01 марта 2018г. ООО «Обогатитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, арендуемого нежилого здания, 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> сроком на 

<

данные изъяты>. 

Решением судьи Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Обогатитель» на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе законный представитель ООО «Обогатитель» ФИО2 просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что: доказательства подтверждающие совершение обществом предъявленного правонарушения не представлены; у Сибирское управление Ростехнадзора отсутствовали законные основания участвовать в оперативно-розыскных мероприятий в отношении ООО «Обогатитель»; полученные доказательства в рамках ОРМ являются недопустимым доказательством; общество не эксплуатирует опасные производственные объекты, у общества они отсутствуют. 

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, 13.02.2018г. в 10-00 часов при проведении контрольно-надзорного мероприятия на основании обращения от 05.02.2018 №1/11-б/н, поступившего от ФИО3 МВД России, главным госинспектором Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом ФИО1 выявлены нарушения ООО «Обогатитель», осуществляющим деятельность по обогащению каменного угля по адресу: 

<

адрес>, обязательных норм и правил в области промышленной безопасности:

- эксплуатация опасного производственного объекта 2 класса опасности фабрики (цеха, участка) обогащения угля с технологией, основанной на физико-химических методах разделения горной массы на концентрат и породу, осуществляется без его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (ст. 2, ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2,3,835 Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев) ПБ 05-580-03);

- лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 классов опасности отсутствует (ст. 6, ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 2,9,12 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 9 Приложения к постановлению Правительства РФ от 10.06.2013 №492 «О лицензировании эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов 1,2 и 3 классов опасности», п.2,3,835 Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев) ПБ 05-580-03);

- эксплуатация опасного производственного объекта 2 класса опасности фабрики (цеха, участка) обогащения с технологией, основанной на физико-химических методах разделения горной массы на концентрат и породу, осуществляется без проектной, технической и разрешительной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке (ст.ст. 2,6,7, ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2,3,835 Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев) ПБ 05-580-03);

- при эксплуатации опасного производственного объекта 2 класса опасности фабрики (цеха, участка) обогащения угля с технологией, основанной на физико-химических методах разделения горной массы на концентрат и породу, не обеспечена соответствующая нормам и правилам квалификация работников (ч.1,2 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»раздел 3 Приказа от 29.01.2007 №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», п.2,3,835 Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев) ПБ 05-580-03).

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, занятых в производственном процессе при выполнении работ по эксплуатации опасного производственного объекта 2 класса опасности фабрики (цеха, участка) обогащения угля с технологией, основанной на физико-химических методах разделения горной массы на концентрат и породу.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств», фото и видео материалами, договором аренды имущества.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, суд дал верную оценку и обоснованно установил вину ООО «Обогатитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Жалоба ООО «Обогатитель» на постановление судьей областного суда рассмотрена в соответствие с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными в силу следующего. 

В части 1 статьи 1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) предусмотрено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно статьи 2 Закона о полиции одним из направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о полиции, полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами. В силу пункта 10 части 1 статьи 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации.

Как следует из материалов дела, несоблюдение законодательства в сфере переработки угля, на обогатительной фабрики расположенной в 

<

адрес> было выявлено в ходе проведенных ОРМ. осуществленых сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ФИО3 МВД России, с участием государственного эксперта Сибирского управления Ростехнадзора. 

Вышеуказанные законоположения свидетельствует о правомерности привлечения при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий сотрудников Сибирского Управления Ростехнадзора. 

Факт эксплуатации ООО «Обогатитель» опасных производственных объектов с нарушениями требований промышленной безопасности подтверждается исследованными доказательствами, которым, вопреки доводам жалобы, судами первой и второй инстанций дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности. 

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые были предметом рассмотрения судьи городского и областного суда и получили верную оценку. 

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, судами при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление судьи Киселевского городского суда от 01 марта 2018 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 19 марта 2018 г. оставить без изменения, жалобу ООО «Обогатитель» – без удовлетворения.

Председатель

Кемеровского областного суда (подпись) А.Н. Кирюшин