Дело №2-972/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.Ялте о признании решения №№ от 18.10.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы с 01.09.1980 по 15.07.1982, с 19.07.1982 по 13.06.1984, 28.12.1989 по 11.04.1994, с 01.09.1995 по 01.04.1996, с 22.01.2001 по 31.05.2005 в трудовой стаж для назначения пенсии, назначении страховой пенсии по старости с 10.07.2018. Мотивирует тем, что 10.07.2018 обратилась с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению в том числе решение суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки от 27.08.2018. Спорный стаж, подтвержденный записями в трудовой книжке, не учтен, в связи с чем в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ялте ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что пенсионный орган при принятии решения не учитывал трудовую книжку, поскольку факт её принадлежности истцу надлежащим образом подтвержден не был.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, гражданка Российской Федерации, 26.08.2014 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования СНИЛС №.

Из трудовой книжки на имя ФИО3, 

<

дата> года рождения усматривается, что последняя с 01.09.1980 по 15.07.1982 проходила обучение в ПТУ ОБУ г. Ялты, работала на Ялтинской фабрике индивидуального пошива и ремонта одежды с 19.07.1982 по 13.06.1984 портной верхней одежды, 28.12.1989 по 11.04.1994 – продавцом фотовыставок в молодежном центре «Космос», с 01.09.1995 по 01.04.1996 – главным бухгалтером ООО «Элка», с 22.01.2001 по 31.05.2005 кассиром ООО «Элка».

Данные о стаже также подтверждаются архивной справкой №У-1 от 28.02.2018 о стаже работы, выданной отделом по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам Администрации г. Ялты ФИО3, 

<

дата> года рождения, работавшей на Ялтинской фабрике индивидуального пошива и ремонта одежды с 19.07.1982 по 13.06.1984 портной верхней одежды; аттестатом об обучении в ПТУ по специальности портной головных уборов, женской, детской одежды; сведениями из личной карточки.

Решением ГУ-УПФР в г. Ялте РК №№ от 18.10.2018 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, ввиду несоответствия в трудовой книжке даннях о фамилии, предоставлении решения суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки без от метки о вступлении в законную силу.

В силу положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На основании ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 3 Федерального закона от 14.10.2014 N 299-ФЗ "Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые действовали на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, предусмотрен более высокий уровень гарантий и компенсаций работникам, осуществляющим трудовую деятельность на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя, по сравнению с гарантиями и компенсациями, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, вплоть до 1 января 2015 года применяются законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, которые действовали на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя. После дня вступления в силу настоящего Федерального закона расторжение трудовых договоров, заключенных с работниками, осуществляющими трудовую деятельность на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя, осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225 "О трудовых книжках", работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 27.08.2018 постановлено установить факт принадлежности ФИО1, 

<

дата> года рождения трудовой книжки БТ-I №№. Решение вступило в законную силу 02.10.2018.

Из материалов отказного дела усматривается, что решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 27.08.2018, указанное выше, в пенсионный орган предоставлено без отметки о вступлении в законную силу.

Поскольку возможность учета периодов работы при определении страхового стажа истца требует установления ряда обстоятельств (о денежных единицах заработной платы, оплате страховых взносов, величины индивидуального пенсионного коэффициента и т.п.), исковые требования о включении в трудовой стаж периодов работы заявлены преждевременно.

Учитывая, что факт принадлежности истцу трудовой книжки установлен, при этом при вынесении обжалуемого решения надлежащих сведений об этом пенсионному органу предоставлено не было, суд признает пенсионные права истца нарушенными и считает возможным обязать ответчика рассмотреть заявление об установлении страховой пенсии по старости от 10.07.2018 повторно, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 10.07.2018 об установлении страховой пенсии по старости с учетом трудового стажа согласно трудовой книжке БТ-I №№

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено 8 февраля 2019 года.