Дело № 2а-55/2020

УИД 12RS 0001-01-2019-002245-43

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Волжск 05 февраля 2020 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б.., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информациии, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети в интернет-странице https://loviknigu.ru/book/деиствия_в_военное_время_справочник/read/page/27, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокурором в ходе проведенной проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице которого https://loviknigu.ru/book/деиствия_в_военное_время_справочник/read/page/27размещена статья под названием «Бомба из хозмага», в которой неустановленный автор дает рекомендации, как в домашних условиях изготовить взрывное устройство. Распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии терроризму, создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, так как может использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде идей терроризма, в том числе среди несовершеннолетних. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. По результатам проведенных мероприятий сведений об администраторе доменного имени loviknigu.ru, а также иной информации о данном доменном имени не установлено.

Прокурор Бузунов Ю.В. в судебном заседании требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

В судебное заседание административный ответчик - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора в Республике Марий Эл, не явился, извещен надлежащим образом. Предоставили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, возражений относительно удовлетворения исковых требований, не имели. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Количество лиц, права которых нарушаются в результате распространения запрещенной информации, не является постоянным, и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, следовательно, исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации, осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6). 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частями 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму установлено, что на интернет-странице https://loviknigu.ru/book/деиствия_в_военное_время_справочник/read/page/27размещена статья под названием «Бомба из хозмага», в которой неустановленный автор дает рекомендации, как в домашних условиях изготовить взрывное устройство. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет». Данный сайт на момент проведенной проверки действует и не внесен в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 2, ст.3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. Террористической деятельностью является деятельность, включающая в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Частью 1 ст. 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, в том числе для соучастников преступления, таковыми признаются подстрекатель, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление, а также пособник - лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации (ст.34 УК РФ). 

Распространяемая через сайт информация противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии экстремизму, создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, т.к. может использоваться экстремистскими организациями для подстрекательства к совершению преступлений и правонарушений, пропаганды идей превосходства людей по признаку расовой и национальной принадлежности, в том числе среди несовершеннолетних. 

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, - размещенная в сети «Интернет» на интернет-странице https://loviknigu.ru/book/деиствия_в_военное_время_справочник/read/page/27, распространяется вопреки действующему законодательству, что создает угрозу нарушения интересов общества и государства. Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

Поскольку интернет-ресурс в интернет -странице https://loviknigu.ru/book/деиствия_в_военное_время_справочник/read/page/27, содержит статью под названием «Бомба из хозмага» неустановленного автора, в которой даются рекомендации, как в домашних условиях изготовить взрывное устройство и с учетом вышеприведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами, требование прокурора о признании информации, размещенной на вышеуказанном сайте информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать статью «Бомба из хозмага» об изготовлении взрывного устройства в домашних условиях, размещенную на интернет -странице,https://loviknigu.ru/book/деиствия_в_военное_время_справочник/read/page/27

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия.

.

Судья Емельянова Е.Б.