Дело № 2-4376/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Саая А-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Республиканскому государственному бюджетному учреждению «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства, 

с участием представителя истца помощника прокурора г. Кызыла ДАО, представителя ответчика директора РГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» ДЭМ., 

у с т а н о в и л :

заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Республиканская школа-интернат «Тувинский кадетский корпус» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства.

В обоснование заявления указано на то, что прокуратурой г. Кызыла была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в детском оздоровительном лагере «Юность» ГБОУ «Республиканская школа-интернат «Тувинский кадетский корпус».

В ходе проверки в указном детском оздоровительном лагере установлен ряд нарушений требований противопожарного законодательства. 

В данном случае прокурор обращается в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, поскольку установить точное количество лиц, жизни и здоровью которых может угрожать опасность в случае возникновения пожара, не представляется возможным. 

Просит обязать ГБОУ «Республиканская школа-интернат «Тувинский кадетский корпус» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем обеспечения в лагере «Юность» источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №1230ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В ходе рассмотрения дела, в связи с установлением факта передачи детского оздоровительного лагеря «Юность» из ведения Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Республиканская школа-интернат «Тувинский кадетский корпус» Республиканскому государственному бюджетному учреждению «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва», что подтверждено приказом Министерства образования Республики Тыва от 16 мая 2023 года №555-д «О передаче детского оздоровительного лагеря «Юность» Республиканскому государственному бюджетному учреждению «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва», актами о приеме-передаче нефинансовых активов, произведена замена ответчика Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Республиканская школа-интернат «Тувинский кадетский корпус» на - Республиканское государственное бюджетное учреждение «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва». 

В связи с чем прокурором подан уточненный иск к ответчику Республиканскому государственному бюджетному учреждению «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва». Также прокурором уточнены требования: прокурор просит обязать Республиканское государственное бюджетное учреждение «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» устранить нарушения требования противопожарного законодательства в детском оздоровительном лагере «Юность», путем обеспечения: 

- установки источников наружного противопожарного водоснабжения;

- создания условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения; - определения порядка и сроков проведения работ не реже 1 года в год по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;

- обеспечения системы пожарной сигнализации подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Кызыла ДАО уточненное исковое заявление полностью поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - директор РГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» ДЭМ действующий на основании прав по должности, пояснил, что частично нарушения устранены, но для исполнения требований прокурора в части оборудования водозабора необходимо дополнительное время, что связано с большими финансовыми затратами, и это возможно устранить к следующему сезону. 

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, то есть специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 37 данного Федерального закона предусмотрено, что руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. 

В соответствии с п.п.1,2 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

Согласно п.п. 42, 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в соответствии с технической документацией изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.

В силу п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Как следует из информации начальника Главного управления МЧС России по Республике Тыва ФИО8 от 23.06.2022, в детском оздоровительном лагере «Юность» было выявлено 11 нарушений требований пожарной безопасности, устранено 9, на контроле остаются 2. 

В информации от 02.11.2022 заместитель начальника отдела Главного управления МЧС России по Республике Тыва ФИО3 сообщает заместителю прокурора г. Кызыла, что в детском оздоровительном лагере «Юность» на территории лагеря для целей пожаротушения отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, а именно: пожарный водоем объемом не менее 50 куб. см., что является нарушением требований ст. 62, ст.99 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности», СП 8.13130.2009 п.5.2, п.6.2, табл.2. 

Согласно Уставу Республиканского государственного бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва», утв. 25.12.2019, Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности. 

Хотя директор Республиканского государственного бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» в суде пояснил, что частично требования прокурора уже устранены, однако доказательств этому (акт проверки Главного управления МЧС России по Республике Тыва или иное) им не представлено. При этом также не представлено доказательств того, что им были предприняты все меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что выявленные нарушения ответчиком не устранены, а нарушение требований противопожарного законодательства подвергает непосредственной опасности жизнь и здоровье находящихся в детском оздоровительном лагере несовершеннолетних, сотрудников, то требование прокурора об устранении указанных нарушений обоснованно и подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения, учитывая мнения сторон, суд устанавливает срок его исполнения - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования – городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Республиканскому государственному бюджетному учреждению «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства удовлетворить. 

Обязать Республиканское государственное бюджетное учреждение «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» (ИНН №, ОГРН №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требования противопожарного законодательства в детском оздоровительном лагере «Юность», расположенном по адресу: в 15 км. от г. Кызыла, напротив угольного разреза, путем обеспечения: 

- установки источников наружного противопожарного водоснабжения;

- создания условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения; - определения порядка и сроков проведения работ не реже 1 года в год по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;

- обеспечения системы пожарной сигнализации подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Взыскать с Республиканского государственного бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Тыва» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года. 

Судья Л.Т. Сватикова