№2-2410/2023

26RS0002-01-2023-003316-80 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Демченко Е.А.,

с участием:

представителя истца (по первоначальному иску) – Администрации г. Ставрополя, третьего лица – КУМИ г. Ставрополя, - П,

представителя ответчика (по первоначальному иску) С - Б, 

представителя ответчика (по встречному иску) Администрации Ленинского района города Ставрополя – Б, 

помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя – Ю,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации 

<

адрес обезличен> к С о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, и по встречному исковому заявлению С к Администрации 

<

адрес обезличен> о признании вселившейся на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес обезличен> обратилась в суд с иском к С о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении.

В обоснование исковых требований указано, что в многоквартирном 

<

адрес обезличен> расположено жилое помещение (квартира) 

<

номер обезличен>, которое согласно выписке из реестра муниципальной собственности, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости является муниципальной собственностью.

В решении исполнительного комитета совета народных депутатов 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О предоставлении жилой площади» имеются сведения, что спорное жилое помещение семья С занимает на основании решения РИК 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>.

Истец указывает, что в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает С, 

<

дата обезличена> года рождения.

Постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О признании многоквартирного 

<

адрес обезличен>, расположенного по 

<

адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по 

<

адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Орган местного самоуправления осуществляет мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда. Расселение жильцов аварийного жилищного фонда возможно разными способами: собственникам - путем предоставления возмещения за изымаемое недвижимое имущество, нанимателям - путем предоставления других равнозначных благоустроенных жилых помещений.

Истец указывает, что согласно информации, предоставленной администрацией 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> по вопросу заключения договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение никто не обращался. Таким образом, документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением отсутствуют, а спорное жилое помещение не может быть предметом договора социального найма и находится в пользовании, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан. А регистрация С в указанном жилом помещении и фактическое его использование ответчиком препятствует органу местного самоуправления в реализации полномочий собственника.

При этом истец также указывает, что в 2021 году Ответчик обращалась в комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен> с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, по результатам рассмотрения которого ей было отказано.

Позднее, С обратилась в Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> с исковым заявлением к администрации 

<

адрес обезличен> в котором просила признать право собственности на жилое помещение (квартиру) 

<

номер обезличен>, расположенное в многоквартирном 

<

адрес обезличен> районного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес обезличен>вого суда от 

<

дата обезличена> и определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 

<

дата обезличена>, исковые требования С оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного истец просит суд: 1) Признать С, 

<

дата обезличена> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением (квартирой) 

<

номер обезличен> в 

<

адрес обезличен>; 2) Выселить С, 

<

дата обезличена> года рождения из жилого помещения (квартиры) 

<

номер обезличен> в 

<

адрес обезличен> - без предоставления другого жилого помещения. 

С обратилась в суд со встречным исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Администрации 

<

адрес обезличен> о признании вселившейся на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обосновании встречных исковых требований С, указала, что согласно ст. 5 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 189-ФЗ (ред. от 

<

дата обезличена>) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ранее действующим законодательством не предусматривалась обязанность наличия заключенного между сторонами договора социального найма, соответственно факт его отсутствия не может указывать на незаконность вселения С в спорное жилое помещение.

С указывает, что данный вывод так же нашел свое отражение в апелляционном определении 

<

адрес обезличен>вого суда от 

<

дата обезличена>, в котором также указывалось на законность предоставления и вселения С в спорную квартиру.

Истец (по встречному иску) ссылаясь на ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, указывает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с изложенным, С полагает, что занимает спорное жилое помещение на законных основаниях и не может быть выселена без предоставления на условиях социального найма другого жилого помещения.

Истец (по встречному иску) указывает, что частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Ссылаясь на абз. 2 п. 49 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, истец указывает, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

При этом, в части 1 статьи 86 Жилищного кодекса РФ указано, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Соответственно, С полагает, что ее выселение без предоставления жилого помещения не соответствует закону, а признание аварийным жилого дома влечет возникновение у нанимателя права на предоставления ему помещения с аналогичными характеристиками.

Из приведенного, истец считает, что орган местного самоуправления, обязан предоставить С, по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение. Указанное обстоятельство так же нашло свое подтверждение в апелляционном определении 

<

адрес обезличен>вого суда от 

<

дата обезличена>, что имеет преюдициальное значение.

На основании изложенного, истец по встречному иску просит суд: 1) Признать за С право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, на условиях социального найма; 2) Обязать 

<

адрес обезличен> заключить со С договор социального найма, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель истца (по первоначальному иску) – Администрации 

<

адрес обезличен>, третьего лица – КУМИ г. Ставрополя - С заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. В удовлетворении встречного искового заявления С просила отказать. 

Представитель ответчика (по первоначальному иску) С – Б в удовлетворении исковых требований Администрации 

<

адрес обезличен> просил отказать, встречные исковые требования о признании вселившейся на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика (по встречному иску) – 

<

адрес обезличен> - Б, просила суд первоначальные исковые требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований – отказать. 

Помощник прокурора 

<

адрес обезличен> Ю просила суд в удовлетворении исковых требований (по первоначальному иску) – отказать, встречные исковые требования С – удовлетворить.

В судебное заседание ответчик (по первоначальному иску) С извещенная надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. 

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика (по первоначальному иску), с участием его представителя по доверенности.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категории граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Согласно статьям 92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета совета народных депутатов 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, однокомнатная 

<

адрес обезличен> жилой площадью 19,2 кв.м по 

<

адрес обезличен> предоставлена для подсобного помещения семье С, проживающего в однокомнатной 

<

адрес обезличен> жилой площадью 20,9 кв.м. на основании решения РИК 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> о передаче семье С помещения жилой площадью 19,2 кв.м. по 

<

адрес обезличен>. 

С с семьей вселился в данную квартиру.

Согласно сведениям поквартирной карточки от 

<

дата обезличена>, выданной директором ООО «Управляющая компания- 16», в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, жилая площадь 20, 1 кв.м. нанимателем числится С, в квартире проживают муж С, дочь С. 

Договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, не заключался.

В настоящее время муж истицы С умер, дочь в квартире не проживает. 

В свою очередь, как установлено судом и сторонами не оспаривается, после смерти С истец продолжает проживать в спорной квартире до настоящего времени, при этом несет бремя содержания квартиры, производит текущий ремонт и оплачивают коммунальные услуги.

Кроме того, как следует из платежных документов и ответа АО «СГРЦ» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, в платежном документе на оплату услуг по адресу: 

<

адрес обезличен>, нанимателю С с 

<

дата обезличена> на основании поручения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> также выставляется плата «за найм» с установлением тарифа, указанного в постановлении 

<

адрес обезличен>.

По сведениям федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 65,4 кв.м. кадастровый 

<

номер обезличен>, находится в собственности муниципального образования 

<

адрес обезличен>, дата и номер государственной регистрации права: 

<

дата обезличена>, 

<

номер обезличен>. 

Судом установлено, что Постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О признании многоквартирного 

<

адрес обезличен>, расположенного по 

<

адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу», вышеназванный многоквартирный дом, расположенный по 

<

адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен> ответчику предложено освободить занимаемое жилое помещение в срок до 

<

дата обезличена>, поскольку С не подтверждено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В свою очередь, судом установлено, что право пользования спорным жилым помещением возникло у истицы, как члена семьи С, на основании решения РИК 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> и 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, то есть в период действия ЖК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 

<

дата обезличена>, ст. 5 которого в жилищный фонд включала:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

Таким образом, С вселена в жилое помещение государственного жилищного фонда, и в соответствии со ст. ст. 50 - 51 ЖК РСФСР с нею должен был быть заключен договор найма жилого помещения.

В свою очередь, судом установлено и это не оспаривается сторонами, что договор социального найма между истцом и администрацией 

<

адрес обезличен> никогда не заключался.

Однако, законность вселения С, а также законность предоставления жилого помещения истцу с 1988 года до настоящего времени не оспорена, доказательств незаконности вселения истца в жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен>, суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что С продолжает проживать в спорной квартире до настоящего времени, при этом несет бремя содержания квартиры, производит текущий ремонт и оплачивают коммунальные услуги, нанимателю С с 

<

дата обезличена> на основании поручения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> также выставляется плата «за найм» с установлением тарифа, указанного в постановлении 

<

адрес обезличен>.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из смысла данной нормы следует, что жилое помещение - это функционально предназначенное для постоянного проживания помещение и поэтому пригодное по санитарным и техническим характеристикам к постоянному проживанию.

Часть 1 статьи 49 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы этих лиц.

Аналогичные требования содержатся и в пункте 1 статьи 30 ЖК РФ.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не является основанием для лишения С прав на спорное жилое помещение путем выселения без предоставления другого жилого помещения.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Исходя из положений статьей 86, 87 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определяются Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (пункт 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания С утратившей право пользования жилым помещением, по адресу: 

<

адрес обезличен>, следовательно, производные требования о выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не подлежат удовлетворению.

При этом, в целях защиты прав С как фактического нанимателя жилого помещения, суд считает подлежащими удовлетворению встречные требования о признании за С права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен> на условиях социального найма, и обязании 

<

адрес обезличен> заключить со С договор социального найма на жилое помещение, поскольку только в таком случае, право С на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, может быть реализовано.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации 

<

адрес обезличен> (ИНН 

<

***>) к С (паспорт серии 

<

номер обезличен> 

<

номер обезличен>) о признании утратившей право пользования жилым помещением (квартирой) 

<

номер обезличен> в 

<

адрес обезличен>; выселении из жилого помещения (квартиры) 

<

номер обезличен> в 

<

адрес обезличен>, без предоставления другого жилого помещения, - отказать.

Исковые требования С (паспорт серии 

<

номер обезличен>) к 

<

адрес обезличен> (ИНН 

<

***>) о признании вселившейся на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Признать за С (паспорт серии 

<

номер обезличен>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, на условиях договора социального найма.

Обязать 

<

адрес обезличен> (ИНН 

<

***>) заключить со С (паспорт серии 

<

номер обезличен>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В удовлетворении исковых требований С к Администрации 

<

адрес обезличен> о признании вселившейся на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 

<

дата обезличена>.

Судья Радионова Н. А.