УИД 11RS0002-01-2024-003200-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 13 ноября 2024 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре Засориной С.Е., 

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2858/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» об установлении оклада, перерасчете заработной платы, 

установил:

истец ФИО1 обратилась к ответчику с требованиями, с учетом уточнения, об установлении с 01.01.2024 оклада в размере ... руб., с 01.01.2023 в размере ... руб. в месяц; обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 01.01.2023 по 29.02.2024, отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, выплатить неполученные суммы с компенсацией, предусмотренной ст.236 Трудового кодекса РФ; взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

В обоснование иска истец указала, что работала в должности ... с 17.12.2020 по 29.02.2024 на основании трудового договора. Договор был расторгнут по п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ. В 2023 ответчик установил ФИО1 должностной оклад в размере ... руб., а также доплату в размере ... руб. за совместительство на ... ставки. С января 2024 истцу установлен оклад ... руб. Истец с размером оклада не согласна, полагает, что он должен соответствовать размеру МРОТ в 2023 и 2024.

Ответчик в отзыве с требованиями истца не согласился, указал, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что заработная плата будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда. Также ответчик заявил о пропуске срока на обращение в суд за период с 01.01.2023 по 01.08.2023.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования. 

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам отзыва.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

ФИО1 принята на работу в ГУ РК «Воркутинский противотуберкулезный диспансер" ... на основании срочного трудового договора от 08.04.2008 № 23/08, приказа от 08.04.2008 № 62-к. С 01.12.2008 договор заключен на неопределенный срок, о чем сторонами составлено дополнительное соглашение от 25.11.2008 (приказ от 31.12.2008 № 275-к).

На должность ... ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» ФИО1 с окладом ... руб. переведена с 17.12.2020 (дополнительное соглашение от 15.12.2020 № 32/20-23/08, приказ от 15.12.2020 № 152-к). Дополнительным соглашением от 19.08.2022 размер оклада ФИО1 согласован сторонами в размере ... руб.

Из Коллективного договора на 2017-2020 годы, продленного 25.12.2020 на срок до 27.12.2023, следует, что оплата труда работников РПТД производится в соответствии с действующим законодательством об оплате труда, Положением об оплате труда. Аналогичные положения содержит Коллективный договор на 2024-2027 годы.

Из Положения об оплате труда в редакции, действующей с 01.07.2022, утвержденной приказом от 15.08.2022 № 313 (том 1 л.д.167-196), п.3.6, следует, что размеры окладов работников учреждения, осуществляющих трудовую деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются в зависимости от разряда выполняемых работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Из Приложения № 1 к Положению и расчетного листка ФИО1 следует, что ее оклад установлен в размере ... руб. (по второму разряду, том 1, л.д.21, 191).

29.02.2024 ФИО1 уволена в связи с сокращением численности или штата работников, п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (приказ от 29.02.2024 № 26-к).

Приказом ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» от 26.03.2024 № 115 внесены изменения в Положение об оплате труда, действующие с 01.01.2024. Согласно Приложению № 1, размер оклада по 2 разряду установлен в размере ... руб. В связи с чем, согласно расчетным листкам, ФИО1 произведен перерасчет заработной платы в марте 2024 за период с 01.01.2024, исходя из нового размера оклада.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели независимо от их организационно правовых форм и форм собственности в трудовых отношениях руководствуются положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу в ст.ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. При этом работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст.135 ТК РФ).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть первая статьи 133 Трудового кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 данного Кодекса в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П Конституционный Суд РФ, указал, что в ряде своих решений сформулировал следующие правовые позиции относительно института минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации:

институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление от 27 ноября 2008 года № 11-П);

вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления; это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени (Постановление от 7 декабря 2017 года № 38-П);

положения статей 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О и от 17 декабря 2009 года № 1557-О-О);

в механизме правового регулирования оплаты труда дополнительная гарантия в виде минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации должна в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (Постановление от 7 декабря 2017 года № 38-П).

Как следует из указанных выше положений Конституции Российской Федерации, Постановлений вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

Таким образом, право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда не может считаться нарушенным в тех случаях, когда размер его заработной платы с учетом включения в ее состав районного коэффициента (коэффициента) и процентной надбавки составляет не менее минимального размера оплаты труда (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2016 года № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 года № 51-КГ16-10).

Окладом (должностным окладом) является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (часть первая статьи 132), а также установлен запрет на какую бы то ни было дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда (часть первая статьи 132).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

Приведенные выше нормы права представляют собой гарантию реализации закрепленного статьями 2, 21, 22, 56 Трудового кодекса Российской Федерации права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направленную на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выплаты заработной платы, исключающую какую-либо дискриминацию при ее выплате.

Таким образом, системное истолкование содержания ст. ст. 129, 133 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что действующим в настоящее время в Российской Федерации трудовым законодательством допускается установление окладов (должностных окладов), а соответственно и тарифных ставок, как составной части заработной платы работников, в размере меньшем, чем минимальный размер оплаты труда. Вместе с тем, при этом должно выполняться императивное требование закона о том, что заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени за месяц и выполнивших нормы труда, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом способ выполнения данного требования закона работодатель определяет с учетом действующей у него системы оплаты труда.

Из трудового договора истца и расчетных листков за спорный период следует, что заработная плата истца не состоит из одного лишь оклада; ей также начисляются выплаты компенсационного и стимулирующего характера, начисляется районный коэффициент и «северная» надбавка. Соответственно, оснований приравнивать размер оклада к размеру МРОТ не имеется, значение имеет общая сумма получаемого заработка с учетом всех начислений.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Истец заявила требования об изменении размера оклада и перерасчете в связи с этим произведенных ей за период работы выплат. Об иных основаниях перерасчета не заявлено. Поскольку основания для изменения размера оклада истца и установления его в размере МРОТ отсутствуют, вытекающие из данного требования о перерасчете и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» об установлении с 01.01.2024 оклада в размере ... руб., с 01.01.2023 в размере ... руб. в месяц; обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 01.01.2023 по 29.02.2024, отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, выплатить неполученные суммы с компенсацией, предусмотренной ст.236 Трудового кодекса РФ; взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме –20.11.2024. 

Председательствующий Е.Ю.Солодилова