Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Красногорск,

Московская область 02 ноября 2017 года

Московский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Терещенко А.А., 

при секретаре Налапкине А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-635/17 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АврораСтрой» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания «Торгово-развлекательный комплекс «Морозовский»,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «АврораСтрой» обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности здания торгово-развлекательного комплекса «Морозовский» с кадастровым номером 50:16:0000000:61221, площадью 7 106 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...>.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что результаты государственной кадастровой оценки данного объекта недвижимости повлекли неправомерное увеличение налогового бремени, исчисляемого из кадастровой стоимости.

Административный истец просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в представленном им Отчете № 039/112016-О от 09 декабря 2016 года об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

Досудебный порядок рассмотрения спора административным истцом соблюден: решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области от 08 февраля 2017 года заявление ООО «АврораСтрой» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (здания), поступившее в Комиссию 30 декабря 2016 года, отклонено (л.д. 16-18).

В процессе рассмотрения дела в суде представителем административного ответчика – Министерства имущественных отношений Московской области было заявлено ходатайство о назначении оценочной экспертизы с целью проверки представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и, в случае отрицательного ответа, – определения действительной рыночной стоимости спорного здания.

Данное ходатайство было удовлетворено судом.

Согласно заключению № 24-09/2017ЭЗ от 05 сентября 2017 года эксперта ООО «Институт управления имуществом» ФИО1, которому судом было поручено проведение судебной экспертизы, при составлении отчета № 039/11-2016-О от 09 декабря 2016 года об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости не было допущено нарушение требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требований Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объектов недвижимости и иные нарушения, которые повлияли на определение итоговой величины его рыночной стоимости. В связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости – здание «Торгово-развлекательного комплекса «Морозовский» с кадастровым номером 50:16:0000000:61221 соответствует стоимости, представленной в отчете № 039/11-2016-О от 09 декабря 2016 года, подготовленным оценщиком НП «Деловой союз судебных экспертов» ФИО2, по состоянию на 01 августа 2015 года в размере 285 011 000 рублей. 

После получения заключения эксперта представитель административного истца в судебном заседании ранее заявленные требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащего административному истцу торгово-развлекательного центра с кадастровым номером 50:16:0000000:61221 в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки – 01 августа 2015 года, а именно в размере 285 011 000 рублей.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области не возражала против удовлетворения требований об установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, не оспаривала достоверность определенной в отчете величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости (здания). 

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей. 

Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости. 

Согласно названной норме одним из оснований пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В силу положений 

<

...> Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года № 388) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки. 

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра юридическими лицами кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости и при условии, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.2 настоящего Кодекса. 

Пунктами 1 и 2 статьи 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Статьей 378.2 НК РФ предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в частности установлено, что для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 настоящей статьи, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций рассчитывается исходя из кадастровой стоимости в отношении, в том числе: 1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), а также помещений в них; 2) нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового облуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. 

В силу положений ст. 14 и 372 НК РФ налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества (ч. 2 ст. 378.2). 

Частью 2 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 378.2 Кодекса, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Статьей 1.1. Закона Московской области от 21 ноября 2003 года № 150/2003 (в действующей редакции) «О налоге на имущество организаций в Московской области» установлено, что с 1 января 2014 года налоговая база как кадастровая стоимость имущества определяется в отношении указанных в данной статье видов недвижимого имущества, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, формирование и размещение которого осуществляется в соответствии со ст. 378.2 НК РФ.

Министерством имущественных отношений Московской области приняты распоряжения от 24 ноября 2015 года № 13ВР-1999 и от 24 ноября 2016 года и № 13ВР-1800, где на 2016 и 2017 годы определены перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В указанные перечни включено, в том числе, здание с кадастровым номером 50:16:0000000:61221.

Судом установлено, что ООО «АврораСтрой» является собственником объекта недвижимости: нежилого здания, торгово-развлекательный центр «Морозовский» с кафе, баром и офисными помещениями, назначение: нежилое, 3 этажный, с кадастровым номером 50:16:0000000:61221, общей площадью 7 106 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> д2а.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14).

Как следует из представленной суду кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу нежилого здания с кадастровым номером 50:16:0000000:61221 определена по состоянию на 01 августа 2015 года, утверждена Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 24 ноября 2015 года №13ВР-1998 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков, а также объектов капитального строительства, кадастровая стоимость которых была определена в 2013 году), расположенных на территории Московской области» и составила 369 297 114,56 руб. (л.д.15).

В отчете об оценке рыночной стоимости здания № 039/11-2016-О от 14 09 декабря 2016 года оценщика НП «Деловой союз судебных экспертов» ФИО2, определена рыночная стоимость спорного здания по состоянию на 01 августа 2015 года в размере 285 011 000 руб. (л.д.121).

Экспертное заключение соответствует требованиям ч. 1 – ч. 3 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате исследования выводы и ответ на поставленный судом вопрос. 

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Суд, оценивая представленное экспертное заключение с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется, сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникает.

Право административного истца на установление кадастровой стоимости принадлежащего ему нежилого здания – торгово-развлекательного центра в размере рыночной, определенной по состоянию на 01 августа 2015 года в указанном отчете об оценке, административными ответчиками не оспаривается. 

С учетом изложенного суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве достоверного доказательства, устанавливающего рыночную стоимость спорного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «АврораСтрой» об установлении кадастровой стоимости нежилого здания – торгово-развлекательного центра «Морозовский» в размере рыночной, определенной в отчете об определении рыночной стоимости - 285 011 000 рублей - подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца шестого статьи 24.20 Федерального закона №135-ФЗ. 

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для них является дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В данном случае заявление ООО «АврораСтрой» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания – торгово-развлекательного центра «Морозовский» поступило в Комиссию 30 декабря 2016 года и именно эта дата подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости, а установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы с 01 января 2016 года до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь статьями 175 - 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «АврораСтрой» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания «Торгово-развлекательный комплекс «Морозовский», удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта здания «Торгово-развлекательный центр «Морозовский» с кадастровым номером 50:16:0000000:61221, общей площадью 7 106 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 августа 2015 года, в размере 285 011 000 рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания с указанным кадастровым номером, включая дату подачи заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области «30 декабря 2016 года».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Терещенко

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Судья А.А. Терещенко