Дело № 2а-1233/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи

Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре

ФИО1,

с участием ответчика 

Д.А. Колиниченко, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Ленинскому району к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга (далее – инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик имея в собственности две квартиры, расположенные по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, является плательщиком налога на имущество физических лиц. 

В установленный ст. 409 НК РФ срок, указанная в налоговом уведомлении № 68616963 сумма налога на имущество физических лиц им не уплачена. 

Расчет начисленного налога за 2015 г.: 548737 (налоговая база) х 1% (налоговая ставка) = 5487 руб., 389647 (налоговая база) х 1% (налоговая ставка) = 3896 руб. 

В адрес административного ответчика было направлено требование №24476 об уплате налогов, которое не было исполнено в указанный срок. 

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 Оренбургского района с заявлением о выдачи судебного приказа, однако от ФИО2 поступили возражения относительно выдачи судебного приказа, в связи с чем судебный приказ был отменен. 

Просит взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по обязательным платежам: налог на имущество физических лиц в сумме 9383 руб., пени в сумме 40,66 руб. 

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ч.ч. 8-10 ст. 96 КАС РФ. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя административного истца, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать инспекции во взыскании налогов и пени, поскольку ею был пропущен установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ч. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признается расположенная в пределах муниципального образования квартира. 

Налоговым периодом в силу статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (ч.1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Однако при этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 имеет в собственности квартиры, расположенные по адресу: г

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на которые подлежит уплате налог на имущество физических лиц. 

В его адрес было направлено налоговое уведомление №68616963 от 29.07.2016 г. о необходимости уплаты за 2015 год налогов, в том числе имущественного налога за квартиру по адресу: г

<

адрес> сумме 5487,00 руб. и за квартиру по адресу: 

<

адрес> сумме 3896 руб. со сроком исполнения до 01.12.2016 года.

Требование № 24476 об уплате недоимки по налогу в сумме 9383 руб. и пени в размере 40 руб. 66 коп. инспекцией направлено в адрес ФИО2 20.12.2016 г. со сроком исполнения до 14.02.2017 г. 

Поскольку указанное требование исполнено не было, инспекция 31.08.2017 года обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области – и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 

03.10.2017 г. определением мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области судебный приказ от 31.08.2017 года был отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО2, следовательно 6-месячный срок обращения в суд истекал 03.04.2018 г.

16.04.2018 г. инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку недоимка по налогу и пеня не были оплачены, то есть с пропуском установленного процессуального срока. 

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неуплаты налога в срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с установленным.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 года №57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В таком случае они начисляются по день фактического погашения недоимки.

Несмотря на то, что административным ответчиком требование об уплате недоимки по имущественному налогу и пени не было исполнено, суд, исследовав совокупность представленных доказательств по делу, с учетом изложенных обстоятельств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Оренбурга, поскольку административным истцом был пропущен пресекательный срок, установленный частью 2 статьи 286 КАС для обращения в суд административным иском.

Учитывая, что судебный приказ был отменен определением мирового судьи 03.10.2017 г., административному истцу надлежало обратится в суд с указанным административным исковым заявлением в срок до 03.04.2018 года (03.10.2017 г. + 6 месяцев). Налоговый же орган обратился в суд с административным иском 16.04.2018 г., то есть по истечении указанного срока, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, и доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока для обращения в суд, стороной истца не представлено. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по Ленинскому району к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018 г.

Судья Ж.В. Афанасьева