дело № 2-3061(2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 г. г.Волгодонск 

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Е.М.

при секретаре Димковой О.Ю.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городской общественной организации «Волгодонская ассоциация потребителей» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании прекратить противоправные действия, опубликовании решения суда в средствах массовой информации и возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

ГОО «ВАП» обратился в интересах неопределенного круга потребителей, с иском к ИП ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании прекратить противоправные действия, опубликовании решения суда в средствах массовой информации и возмещении убытков, указав, что Городская общественная организация «Волгодонская ассоциация потребителей» (далее ГОО ВАП) в соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» имеет право действовать в интересах неопределенного круга потребителей и свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, касающейся проведения контролирующих мероприятий по соблюдению прав потребителей. 

ДД.ММ.ГГГГ г. специалисты ГОО ВАП ФИО3, ФИО4, действуя в интересах неопределенного круга потребителей в соответствии с заданием № 15 от 05.10.2016г. были направлены для проведения общественного контроля торгового объекта «Овощи-фрукты», расположенного по адресу: 

<

адрес> подведомственного ИП ФИО2, напредмет соблюдения прав потребителей. По результатам общественного контроля составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий описание нарушений прав неопределенного круга потребителей, установленных законодательством, зафиксированных в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 00 минут. В проведении общественного контроля на соблюдение прав потребителей ИП ФИО2 было отказано. 

ДД.ММ.ГГГГ г. специалисты ГОО ВАП ФИО5 и ФИО6, действуя в интересах неопределенного круга потребителей в соответствии с заданием № 572 от 16.05.2017 г. повторно были направлены для проведения общественного контроля торгового объекта «Овощи-фрукты», расположенного по адресу: 

<

адрес>, подведомственного ИП ФИО2, на предмет соблюдения прав потребителей. По результатам общественного контроля составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий описание нарушений прав неопределенного круга потребителей, установленных законодательством, зафиксированных в период времени с 10 часов 40 минут до 11 часов 20 минут. В проведении общественного контроля на соблюдение прав потребителей специалистам ГОО ВАП было отказано.

Таким образом, факт отказа индивидуального предпринимателя в проведении общественного контроля является не законным и не обоснованным, что подтверждено актами за№№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку данные правонарушения выявлены неоднократно в момент проведениямероприятия за соблюдением прав потребителей - общественного контроля, следовательно, ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений и в его действиях имеется вина. 

Противоправные действия ответчика, выраженные в отказе в проведении общественного контроля на соблюдение прав потребителей, дают ГОО ВАП право обратиться в суд за защитой интересов неопределенного круга потребителей, поскольку выявленные нарушения со стороны ответчика нарушают законные права и интересы потребителей. 

Истец просит признать действия ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по материалам общественного контроля. Обязать ИП ФИО2 не чинить препятствий специалистам ГОО ВАП в проведении общественного контроля по соблюдению прав потребителей и правил торгового обслуживания по адресу: 

<

адрес>. Обязать ответчика опубликовать Решение суда по неопределенному кругу лиц о нарушениях прав в полном объеме в печатных СМИ города Волгодонска в течении десяти дней с момента вступления его в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1., действующая на основании доверенности от 04.08.2017, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, судебные извещения возвратились с отметкой об истечении срока хранения.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует возвраты по истечению срока хранения, нежелание получить информацию о деле иным доступным способом, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.63, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.15 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей в адрес регистрации по месту жительства, корреспонденции, о ненадлежащем извещении не свидетельствует.

С учётом изложенного, действия ответчика по игнорированию получения судебных повесток, при том, что приняты необходимые меры для её надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, её неявка в судебное заседание, суд расценивает как уклонение от участия в судебном заседании, и полагает, что имеются предусмотренные ст.167 ГПК РФ правовые основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии п.2 ст.45 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с абзацем 13, 23 пункта 2.4 части 2 Устава организации ГОО ВАП вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, обращаться в установленном порядке в судебные органы для защиты прав конкретных потребителей (граждан), групп потребителей (граждан), а также неопределенного круга потребителей (граждан).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалисты ГОО ВАП ФИО3, ФИО4, действуя в интересах неопределенного круга потребителей в соответствии с заданием № 15 от 05.10.2016г. были направлены для проведения общественного контроля торгового объекта «Овощи-фрукты», расположенного по адресу: 

<

адрес>, подведомственного ИП ФИО2, на предмет соблюдения прав потребителей (л.д.5). По результатам общественного контроля составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий описание нарушений прав неопределенного круга потребителей, установленных законодательством, зафиксированных в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 00 минут. В проведении общественного контроля на соблюдение прав потребителей ИП ФИО2 было отказано (л.д.7). 

ДД.ММ.ГГГГ специалисты ГОО ВАП ФИО5 и ФИО6, действуя в интересах неопределенного круга потребителей в соответствии с заданием № 572 от 16.05.2017 г. повторно были направлены для проведения общественного контроля торгового объекта «Овощи-фрукты», расположенного по адресу: 

<

адрес>, подведомственного ИП ФИО2, на предмет соблюдения прав потребителей (л.д.6). По результатам общественного контроля составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий описание нарушений прав неопределенного круга потребителей, установленных законодательством, зафиксированных в период времени с 10 часов 40 минут до 11 часов 20 минут. В проведении общественного контроля на соблюдение прав потребителей специалистам ГОО ВАП было отказано (л.д.8).

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей, которым в соответствии с Уставом является и истец по настоящему делу, в т.ч. вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей, в связи с обращениями потребителей, а также вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей, группы потребителей или неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком были допущены нарушения прав потребителей, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено нарушение прав потребителей, то суд обязывает ответчика в течение 10 календарных дней, со дня вступления решения в законную силу, довести через средства массовой информации города Волгодонска решение суда до сведения потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования городской общественной организации «Волгодонская ассоциация потребителей» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании прекратить противоправные действия, опубликовании решения суда в средствах массовой информации и возмещении убытков, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по материалам общественного контроля.

Обязать ИП ФИО2 не чинить препятствий специалистам ГОО ВАП в проведении общественного контроля по соблюдению прав потребителей и правил торгового обслуживания по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ответчика опубликовать решение суда по неопределенному кругу лиц о нарушениях прав в полном объеме в печатных СМИ города Волгодонска в течении десяти дней с момента вступления его в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца.

Судья: