Дело № 2-9/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2018 года 

Мотивированное решение составлено 22.05.2018 года 

г. Прокопьевск 17 мая 2018 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Пальцева Д.А., 

при секретаре Верлан О.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального района, Комитету по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района, ФИО2 об отмене постановления, распоряжения, прекращении договора аренды, признании действующим договора аренды, восстановлении записи регистрации договора аренды, погашении государственной регистрации договора аренды, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района, Комитету по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, ФИО2 об отмене постановления, распоряжения, прекращении договора аренды, признании действующим договора аренды, восстановлении записи регистрации договора аренды, погашении государственной регистрации договора аренды. 

Требования после уточнения мотивированы тем, что между ним и КУМС Прокопьевского муниципального района был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, фермерское хозяйство ФИО1 (бывшая спортбаза 

<

адрес>), 

<

адрес>, площадью 68988 кв.м, кадастровый №. Также, ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, в соответствии с которым п. 2.1 Договора аренды изложен в редакции – срок договора аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение и договор аренды были зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации. Распоряжением администрации Прокопьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ арендуемый им земельный участок был предоставлен ФИО2, с которым Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского района был заключен договор аренды № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (действие с ДД.ММ.ГГГГ). К указанному договору аренды прилагается акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Росреестре. Таким образом, под одним номером усматривается два договора аренды. 

Решением Прокопьевского районного суда от 28.10.2015 года отменено распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р», расторгнут договор аренды земельного участка № от 01.01.2011г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО1. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Прокопьевского районного суда от 28.10.2015 года, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к КУМС Прокопьевского муниципального района о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Следовательно, с учетом апелляционного определения, договоры аренды, заключенные с ФИО2 должны быть прекращены и изъяты из его землепользования. 

При рассмотрении данного гражданского дела исковому заявлению ФИО1 ответчиком Администрацией Прокопьевского муниципального района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года №-п отменено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р о внесение изменений в Распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком КУМС Прокопьевского муниципального района по соглашению с Юдиным от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ за номером № по соглашению сторон.

Однако, до настоящего времени другие договоры аренды на арендуемой им земельный участок и заключенный позднее с ФИО2 не расторгнуты. Его обращение в Администрацию Прокопьевского района и комитет по управлению муниципальной собственностью не дал результата. Из письма комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Постановлением № Администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды земельного участка с ним, земельный участок изъят из его землепользования. Доказательств об отмене указанного постановления не представлено. По этой причине возобновить договор аренды земельного участка не предоставляется возможным. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка. Считает, что договор аренды Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут незаконно. 

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим кодексом, другими законами или договором по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенных нарушения договора другой стороной, либо в иных случаях предусмотренных кодексом, другими законами или договором. Договор расторгнут с ним в нарушение условий заключенного договора аренды земельного участка, а именно положений глав 4, 6, 8 договора то есть без надлежащего его уведомления, при доказанности нецелевого использовании земельного, при не внесении арендной платы более чем за 2 месяца. На земельном участке у него имеется имущество про договору дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником которого он является. Таким образом, одностороннее расторжение договора предусматривается лишь в случаях прямо предусмотренных законом. Были нарушены требования указанной статьи и ст. 619 ГК РФ, не был соблюден судебный порядок расторжения договора аренды и прекращения права аренды истцом. Каких либо причин для расторжения договора аренды со ним не указано в постановлении Администрации. Он пользуется земельным участком до настоящего времени, регулярно оплачивал арендную плату, в том числе за 2016 год, 2017 год (акт сверки прилагается), используется по назначению земельный участок, является фермером. 

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 был зарегистрирован договор аренды земельного участка без указания кадастрового номера заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт усматривается из письма Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, почему указан договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, когда договор был заключен с указанным номером ДД.ММ.ГГГГ. 

Его обращение в Прокопьевский отдел Росреестра о погашении записи регистрации договора аренды заключенного с ФИО2 и восстановлении регистрации договора аренды заключенного с ним также не дало положительного результата. Из письма начальника Прокопьевского отдела от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что судебное решение о расторжении договора аренды № в Прокопьевский отдел Росреестра не поступало, как и не предоставляется возможным прекратить зарегистрированный договор аренды с ФИО2 и восстановить запись о регистрации договора аренды с ФИО1 Запись о регистрации договора аренды за ним была погашена при регистрации договора аренды земельного участка за ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ Прокопьевским отделом Россреестра был зарегистрирован договор аренды земельного участка № заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО2 с кадастровым номером № расположенный 

<

адрес> площадью 6.8988 га, фермерское хозяйство ФИО1. Из договора усматривается, что земля предоставлена в целях для ведения фермерского хозяйства. Однако, ФИО2 не является фермером и не ведет фермерское хозяйство. Таким образом с ФИО2 имеется два заключенных договора аренды одного и того же земельного участка. Согласно письма КУМС Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что договор аренды земельного участка № постановлением администрации Прокопьевского муниципального района №- П от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, а запись погашена. Однако, данным Постановлением расторгнут договор аренды земельного участка с ним, но не с ФИО2 Кроме этого, постановление Администрации Прокопьевского муниципального района о изъятии земельного участка арендуемого им было ДД.ММ.ГГГГ, а договоры аренды с Юдиным на этот же земельный участок были заключены до ДД.ММ.ГГГГ. Администрация незаконно не расторгнув с ним договор аренды заключала неоднократно договоры аренды с Юдиным. 

Кроме этого, согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости усматривается, что имеются сведения о регистрации на указанном земельном участке нежилого здания сторожки в строке назначение, в строке особые отметки указано жилое строение. Однако, помещение сторожки не является собственностью ФИО2 

Данное помещение подарено ему в соответствии с договором дарения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие природные объекты. 

В соответствии с п.3 ст. 22 Земельного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент заключения дополнительного соглашения с ним) предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка. 

В соответствии со ст. 621 ГК РФ арендатор надлежащим образом исполнявший свои обязанности по истечении срока договора имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок Арендатор вправе письменно уведомить арендодателя о желании заключить договор в срок указанный в договоре аренды, а если в договоре аренды срок не указан, то в разумный срок до окончания действий договора. Он обратился своевременно к арендодателю до окончания срока договора.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным Постановление администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о внесении изменений в распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ №, отменить постановление администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о внесении изменений в распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 6,8988 га, фермерское хозяйство ФИО1, прекратить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, фермерское хозяйство ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО2, прекратить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, фермерское хозяйство ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО2, признать действующим договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 6,8988 га, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО1, произвести в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним восстановление записи о регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: 

<

адрес>, фермерское хозяйство ФИО3 

<

адрес>, площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО1, произвести в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним погашение записи о государственной регистрации договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, фермерское хозяйство ФИО1, с ФИО2, произвести в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним погашение записи о государственной регистрации объекта недвижимости - сторожки, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ за правообладателем ФИО2 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, суду пояснил, что между ним и КУМС Прокопьевского муниципального района был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, фермерское хозяйство ФИО1 

<

адрес>, площадью 68988 кв.м, заключено дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п. 2.1 срок договора аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение и сам договор аренды земельного участка были зарегистрированы в Росреестре. На основании распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Прокопьевского муниципального района арендуемый им земельный участок был предоставлен ФИО2, с которым КУМС был заключен договор аренды № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ним. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Прокопьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО2 о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Следовательно, с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда, договоры аренды, заключенные с ФИО2 должны быть прекращены и изъяты из его землепользования. Администрацией Прокопьевского муниципального района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года №-п отменено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р о внесение изменений в Распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, по соглашению с Юдиным от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ за номером №. Однако, до настоящего времени другие договоры аренды на арендуемой им земельный участок и заключенные позднее с ФИО2, не расторгнуты. Договор аренды расторгнут с ним незаконно, без надлежащего уведомления. На земельном участке у него имеется имущество по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Были нарушены требования указанной статьи и ст. 619 ГК РФ, не был соблюден судебный порядок расторжения договора аренды и прекращения его права аренды. Он пользуется земельным участком до настоящего времени, регулярно оплачивал арендную плату, в том числе за 2016 год, 2017 год (акт сверки прилагается), использует по назначению земельный участок, является фермером. ФИО2 не является фермером и не ведет фермерское хозяйство. Кроме этого, постановление Администрации Прокопьевского муниципального района об изъятии земельного участка, арендуемого им, было ДД.ММ.ГГГГ, а договоры аренды с Юдиным на этот же земельный участок были заключены до ДД.ММ.ГГГГ. Администрация незаконно, не расторгнув с ним договор аренды, заключала неоднократно договоры аренды с Юдиным. Кроме этого, помещение сторожки не является собственностью ФИО2, так как данное помещение подарено ему в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Он своевременно обратился к арендодателю до окончания срока договора. Он заявления подавал с самого января, подал 6 заявлений в КУМС, и они были все зарегистрированы. Просил уточненные исковые требования удовлетворить полностью. 

Представитель ответчиков – администрации Прокопьевского муниципального района и КУМС Прокопьевского муниципального района – ФИО4, действующая по доверенностям, уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что в связи с апелляционным определением Судебной Коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. № и утратой оснований для принятия постановления администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельного участка» указанное постановление отменено. В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ, п. 4.3.3. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для заключения договора аренды на новый срок Арендатор не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до истечения срока действия договора, обязан направить Арендодателю письменное заявление. В силу п. 2.1 договора, окончание срока устанавливается по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, заявление ФИО1 за номером №, было подано ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о нарушении процедуры заключения договора аренды на новый срок. На основании вышеизложенного, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. №-р отменено. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № считается расторгнутым по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельская Новь» № была опубликована информация о предоставлении спорного земельного участка в аренду. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № между КУМС Прокопьевского муниципального района и ФИО2 Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. По сведениям из ЕГРН, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не прошел государственную регистрацию, в соответствии с Гражданским кодексом считается не заключенным. Соглашением сторон был расторгнут договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. На спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в газете Сельская Новь была опубликована информация о наличии предлагаемых для передачи земельных участков. После истечения срока публикации между КУМС Прокопьевского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.4253, согласно действующему законодательству (ст.39.14 ЗК РФ). Со стороны ФИО1 заявлений и возражений не поступало на момент срока публикации. На основании п.4.3.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ., при заключении договора на новый срок арендатор не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия договора обязан направить арендодателю письменное заявление. В силу п.2.1 этого же договора начальный срок устанавливается ДД.ММ.ГГГГ, однако заявление Попова за № было подано только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. пропущен срок для заключения на новый срок. В связи с этим постановление о предоставлении земельного участка в аренду, где указаны сроки, отменено. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении иска полностью, возражения высказанные ранее поддержал, пояснил, что земельным участком владеет на законных основаниях, объект недвижимости в виде сторожки также на законных основаниях был зарегистрирован за ним Росреестре.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении иска. 

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Прокопьевский отдел, – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв. 

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица – ГП «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 15 БТИ г. Прокопьевска – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица – АО «Шахта «Кыргайская» – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).

На основании п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п. 2 ст. 607 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что Распоряжением администрации Прокопьевского 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р было постановлено заключить договор аренды земельного участка с ФИО1 на срок по ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер участка №, из земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 6,8988 га, для ведения фермерского хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, Фермерское хозяйство ФИО6 (бывшая спортбаза «

<

адрес>») 

<

адрес>; распространить действие условий договора с ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного распоряжения, ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Прокопьевского муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка из земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, Фермерское хозяйство ФИО6 (бывшая спортбаза «

<

адрес>») 

<

адрес>, общей площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 133-135, 136, 137). 

В соответствии с п. 4.3.3 договора, по истечении срока действия договора арендатор вправе в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия договора. 

Распоряжением администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р в распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения: в п. 1 распоряжения слова «Заключить договора аренды указанного земельного участка на срок по ДД.ММ.ГГГГ года» заменить словами «Заключить договор аренды указанного земельного участка на срок по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 199). 

В соответствии с указанным распоряжением ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Прокопьевского муниципального района и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого п. 2.1 договора изложен в следующей редакции: «2.1 Срок договора аренды Участка устанавливается с 01.01.2011г. по 31.12.2023г.» (т. 1 л.д. 198). 

ДД.ММ.ГГГГ Прокопьевским районным судом Кемеровской области было вынесено решение, которым отменено распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р»; расторгнут договор аренды земельного участка № от 01.01.2011г., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Фермерское хозяйство ФИО3 (бывшая спортбаза «

<

адрес>»), 

<

адрес>, площадью 6,8988 кв.м., кадастровый номер №, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО1.

На основании указанного судебного решения, постановлением администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п расторгнут договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный с ФИО1, земельный участок изъят из землепользования ФИО1 (т. 1 л.д. 195). 

Впоследствии, апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено (т. 1 л.д. 151-155). 

Согласно сведениям, представленным администрацией Прокопьевского муниципального района, данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п отменено в связи с апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и утратой оснований для его принятия (т. 1 л.д. 184). 

Постановлением администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с нарушением ст. 621 ГК РФ, п. 4.3.3 договора аренды земельного участка, отменено распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района «О предоставлении земельного участка в аренду» от ДД.ММ.ГГГГ №-р» (т. 1 л.д. 219). 

Также, судом установлено, что Распоряжением администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р постановлено предоставить в аренду ФИО2 земельный участок из земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер №, общей площадью 68988 кв.м, разрешенное использование: для ведения фермерского хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Фермерское хозяйство ФИО6 (бывшая спортбаза «

<

адрес>») 

<

адрес>; заключить договор аренды указанного выше земельного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ; распространить действие условий договора с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 186). 

ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Прокопьевского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка из земель: земли населенных пунктов, находящегося по адресу: 

<

адрес>, Фермерское хозяйство ФИО6 (бывшая спортбаза «

<

адрес>») 

<

адрес>, общей площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пунктом 2.3 указанного договора предусмотрено, что его условия распространяются на отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 129-130, 131, 132). 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Прокопьевского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № из земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: 

<

адрес>, Фермерское хозяйство ФИО1 (бывшая спортбаза «

<

адрес>») 

<

адрес>, площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, для использования в целях: для ведения фермерского хозяйства, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пунктом 2.3 условия договора распространены на отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 125-126, 127, 128). Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между КУМС Прокопьевского муниципального района и ФИО2, расторгнут договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ арендодателю КУМС Прокопьевского муниципального района (т. 1 л.д. 142. 143). 

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного КУМС Прокопьевского муниципального района с ФИО1, земельного участка с кадастровым номером №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истек. 

Постановлением администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п отменено распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района «О предоставлении земельного участка в аренду» от ДД.ММ.ГГГГ №-р» о продлении срока действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление вынесено в соответствии со ст. 621 ГК РФ, п. 4.3.3 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный КУМС Прокопьевского муниципального района с ФИО2, земельного участка с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не прошел государственную регистрацию, в связи с чем, в силу п. 2 ст. 609 ГК РФ, считается не заключенным. Данный вывод согласуется с апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. 

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Договор аренды спорного земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Прокопьевского муниципального района и ФИО2, расторгнут соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок передан арендодателю по акту приема-передачи. 

Таким образом, основания для признания и отмены распоряжений администрации Прокопьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращении договоров аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Также отсутствуют основания для отмены постановления администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п в связи с его отменой. 

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. 

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов собственникам зданий, сооружений, расположенных на данном земельном участке (пп. 9). 

Согласно п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. 

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка (п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ).

На земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Фермерское хозяйство ФИО1 (бывшая спортбаза «

<

адрес>») 

<

адрес>, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. 

Данный объект недвижимости является учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности зарегистрировано за ФИО2 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 177-178). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Прокопьевского муниципального района с заявлением о пролонгации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № для оформления прав на объект недвижимости (т. 1 л.д. 189). 

В Прокопьевской районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о наличии предлагаемых для передачи земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Фермерское хозяйство ФИО1 (бывшая спортбаза «

<

адрес>») 

<

адрес> (т. 1 л.д. 190). 

ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № заявление ФИО1 было возвращено, так как не представлен документ, удостоверяющий личность, что соответствует требованиям п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ. Документ, удостоверяющий личность, ФИО1 предоставил только ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока публикации, между КУМС Прокопьевского муниципального района и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка из земель: земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: 

<

адрес>, Фермерское хозяйство ФИО1 (бывшая спортбаза «

<

адрес>»), 

<

адрес>, площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, для ведения фермерского хозяйства, на срок с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 138-139, 140, 141). Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка из земель: земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: 

<

адрес>, Фермерское хозяйство ФИО1 (бывшая спортбаза «

<

адрес>»), 

<

адрес>, площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, заключен в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Земельного кодекса РФ. При этом, основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов, предусмотренные статьей 39.16 ЗК РФ, отсутствовали.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 о прекращении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, №, земельного участка расположенного: 

<

адрес>, Прокопьевский муниципальный район, 

<

адрес> (бывшая Спортбаза 

<

адрес>) площадью 6,8988 га, кадастровый номер № и прекращении договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенный 

<

адрес> площадью 6.8988 га, кадастровый номер №, заключенных между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО2 удовлетворению не подлежат. 

Также с учетом вышеизложенного исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления Администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «об отмене распоряжения от 19.12.2013г. 3921-р «о внесении изменений в распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района «о предоставлении земельного участка в аренду» от ДД.ММ.ГГГГ №-р» (т.2 л.д. 3) удовлетворению не подлежат, поскольку администрация Прокопьевского муниципального района данное постановлении вынесло в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции, с учетом сложившихся отношений между ФИО1, ФИО2 и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района по аренде спорного земельного участка, а также с учетом уже заключенного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенный 

<

адрес> площадью 6.8988 га, кадастровый номер №, между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО2 

Поскольку в вышеприведенных исковых требований судом отказано ФИО1, следовательно, исковые требования ФИО1 о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним погашение о государственной регистрации договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенный 

<

адрес> площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, признании действующим договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № расположенный 

<

адрес> площадью 6.8988 га, заключенный между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района, восстановлении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу 

<

адрес>, фермерское хозяйство ФИО1(бывшая спортбаза 

<

адрес>) 

<

адрес>, площадью 68988 кв.м. кадастровый номер №, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО1, так как данные исковые требования являются производными от исковых требований истца о признании незаконным и отмене Постановления администрации Прокопьевского муниципального района от 03.11.2017г. №-п, прекращении договоров аренды земельного участка, заключенных между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО2

Также суд учитывает при вынесении решения об отказе в удовлетворении требований, что определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено (в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ), что земельный участок расположенный по адресу 

<

адрес>, фермерское хозяйство ФИО1(бывшая спортбаза 

<

адрес>) 

<

адрес>, площадью 68988 кв.м. кадастровый номер № фактически был изъят у ФИО1, при расторжении с ним договора аренды указанного земельного участка.

Исковые требования ФИО1 о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права ФИО2 на объект недвижимости: нежилое здание сторожки, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 47.5 кв.м., с кадастровым номером №, удовлетворению не полежат, поскольку казанный объект недвижимости был постановлен на регистрационный учет в соответствии с действующим законодательством - Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.4253, по заявлению ФИО2, законность постановки данного объекта недвижимости на кадастровый учет подтверждается, в том числе представленным в материалы гражданского дела Прокопьевским отделом Управления Росреестра по кемеровской области делом правоустанавливающих документов и пояснениями представителя государственного органа в судебном заседании.

Ссылка истца ФИО1 на договор дарения № от 30.12.2008г. с приложениями (т.1л.д.104-107) является несостоятельно, поскольку в силу ст. 131, 574 ГК РФ, не порождает для сторон каких либо прав, так как указанная сделка не прошла обязательной в указанном случае государственной регистрации, кроме того, суд учитывает объяснения представителя ЗАО «Шахтоуправления «Талдинское -Кыргайское», а также директора данного общества А., о том, что указанный договора дарения № от 30.12.2008г. от имени общества не составлялся и самим А. не подписывался, объекты, указанные в приложении к данному договору никогда ФИО1 не передавались, данные объяснения содержаться в материалах КУСП № от 12.07.2013г. (л.м. 19-22).

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального района, Комитету по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района, ФИО2, суд считает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального района, Комитету по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района, ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления Администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Прокопьевского муниципального района «О предоставлении земельного участка в аренду» от ДД.ММ.ГГГГ №-р», прекращении договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка расположенного: 

<

адрес> площадью 6,8988 га, кадастровый номер № фермерское хозяйство ФИО1, заключенных между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и Юдиным А.В, погашение записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного: 

<

адрес> площадью 6,8988 га, кадастровый номер №, фермерское хозяйство ФИО1 за ФИО2, о признании действующим договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: 

<

адрес>, площадью 6,8988 га, заключенного между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района, о восстановление записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: 

<

адрес>, фермерское хозяйство ФИО1(бывшая спортбаза 

<

адрес>) 

<

адрес>, площадью 68988 кв.м. кадастровый номер №, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района и ФИО1, о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации объекта недвижимости сторожки зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ за правообладателем ФИО2, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий /подпись/ Д.А.Пальцев (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)