Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации 

<

адрес> к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки, 

у с т а н о в и л:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями, с учетом уточнений, об обязании привести жилое помещение – комнату № в 

<

адрес> Республики в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, путем демонтажа гипсокартонной перегородки, демонтажа инженерной коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации; путем демонтажа сантехнического оборудования – унитаза, умывальника, ванной,

в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда истец просил взыскать с ответчика в доход местного бюджета 

<

адрес> Республики судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> рублей по истечении срока, предусмотренного решением суда, в дальнейшем – в виде периодического платежа в размере 

<

данные изъяты> рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения. 

В обоснование требования истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения - 

<

адрес> Собственником жилого помещения проведена перепланировка жилого помещения без согласования в установленном законом порядке - установлены гипсокартонная перегородка, инженерные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, унитаз, умывальник, ванна, что зафиксировано истцом в акте осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра. Жилое помещение не было приведено в первоначальное состояние. 

Со ссылкой на ст.ст. 26, 28, 29 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила технической эксплуатации жилищного фонда), ст. 308.3 ГК РФ истец заявил вышеуказанные требования к ответчику. 

Представитель истца – администрации 

<

адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривала наличие признаков переустройства жилого помещения, заявленных в исковом заявлении, пояснила, что приобрела жилое помещение по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения комнаты уже имелись заявленные признаки переустройства. Ею лично не проводились никакие работы по переустройству инженерных сетей, по установке гипсокартонной перегородки. Выразила согласие на устранение указанных нарушений, пояснила, что в кратчайший срок примет меры к демонтажу оборудования, согласно требованиям истца. Возразила против удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки, поскольку не уклонялась от исполнения требований истца, о требовании истца о приведении жилого помещения в первоначальное состояние узнала лишь из искового заявления. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований о предмете спора, - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента», Управление имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Республики, Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес>, МБУ «Архитектурно-градостроительное управление 

<

адрес>», Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, явку представителей не обеспечили. 

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ответчик ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, является собственником жилого помещения – 

<

адрес>, кадастровый №. Право собственности ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета, предоставленной ООО «УК «Лента», в жилом помещении зарегистрированы ответчик ФИО1, ФИО3 

В обоснование заявленных требований истцом представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным инженером и начальником ПТО ООО «УК «Лента», согласно которому визуальным осмотром установлено, что в жилом помещении № в 

<

адрес> установлены гипсокартонная перегородка, проведены трубы ХГВС и канализации, установлены унитаз, умывальник, ванна. 

В адрес ответчика истцом было направлено уведомление о приведении жилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. 

Факт наличия указанных истцом признаков переустройства в данном жилом помещении ответчиком не оспаривается. 

Доказательств, свидетельствующих о согласовании переустройства жилого помещения, оборудовании в жилом помещении системы водоснабжения, канализации в установленном законом порядке, суду не представлено. 

Из сообщения ООО «УК «Лента», в управлении которого находится многоквартирный 

<

адрес>, следует, что управляющая организация не располагает документами, содержащими сведения о проведении работ по установке трубопроводов горячего, холодного водоснабжения и канализации в жилом помещении № данного дома. 

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 ЖК РФ. 

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления законом отнесена обязанность по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Администрация 

<

адрес> обладает полномочиями на предъявление иска, поскольку вопросы согласования перепланировки и переустройства отнесены к компетенции органов местного самоуправления. 

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, то есть без наличия решения о согласовании переустройства и перепланировки органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 3 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.п. 1.7.1, 1.7.2 Правил технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилого помещения, включающее устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном ст. 26 ЖК РФ порядке, то есть по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

Исходя из положений статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции, с учетом технического отчета №, заключения, выполненного БУ «РЦТО» Госжилинспекции Чувашии. 

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции, с учетом технического отчета №, заключения, выполненного БУ «РЦТО» Госжилинспекции Чувашии. 

Согласно сведениям Управления городского хозяйства администрации 

<

адрес>, в числе работ по реконструкции 

<

адрес> работы по демонтажу трубопроводов холодного, горячего водоснабжения, канализации в жилых помещениях не предусмотрены. 

Понятие «реконструкция» установлено в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 10 ст. 1 ГрК РФ, ч. 6 ст.15 ЖК РФ, п.1 ст. 141.4 ГК РФ к объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений. Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства. 

Часть 2 ст. 40 ЖК РФ допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем. 

При этом действующее законодательство понятие «реконструкция помещения в многоквартирном доме» не содержит. 

На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции следует по аналогии применять положения п. 14 ст. 1 ГрК РФ (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ).

Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией. 

Незаконность переустройства в комнате № подтверждается техническим паспортом на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, согласно которому в жилых помещениях не предусмотрены прокладка инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения, канализации.

Поскольку ответчиком не представлен проект перепланировки и переустройства комнаты № и обязательное в данном случае решение о согласовании переустройства и перепланировки, а также учитывая, что эксплуатация самовольно установленного оборудования и результатов переустройства создает угрозу возникновения аварийных ситуаций с возможностью наступления негативных последствий, суд приходит к выводу о необходимости применения последствий самовольного переустройства, вследствие чего ответчику надлежит восстановить жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, демонтировав инженерные сети холодного и горячего водоснабжения.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что жилое помещение приобретено с имеющимися изменениями, не свидетельствуют о неправомерности исковых требований.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в п.23 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), при перепланировке, переоборудовании или реконструкции помещения предыдущим собственником обязанность по приведению в прежнее состояние в силу буквального толкования ч. 3 ст. 29 ЖК РФ возлагается на титульного собственника, который при приобретении права собственности на помещение в многоквартирном доме не был лишён возможности установить, подвергалось ли помещение переустройству, перепланировке или реконструкции и, если да, то соблюдена ли установленная законом процедура.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд, признавая правомерным исковое требование, полагает целесообразным установить срок для исполнения решения ответчиком - в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнение обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно разъяснениям п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения судом, могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

При этом уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом обстоятельств дела, учитывая правовую позицию, процессуальное поведение ответчика, выразившего согласие в кратчайший срок устранить заявленные истцом нарушения, оснований полагать, что ответчик уклоняется от исполнения требований истца, не имеется, суд полагает преждевременным удовлетворение требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, в связи с чем требование истца в указанной части суд оставляет без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) привести жилое помещение - 

<

адрес> Республики в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, путем демонтажа гипсокартонной перегородки, инженерной коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации; путем демонтажа сантехнического оборудования – унитаза, умывальника, ванной, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении искового требования в части взыскания с ФИО1 судебной неустойки отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Н.В. Смаева