Дело № 2-258/2019

УИД 28RS0021-01-2019-000402-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании отказа в назначении льготной пенсии необоснованным и незаконным,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании отказа в назначении льготной пенсии необоснованным и незаконным, в обосновании которого указал, что 27 февраля 2019 года он обратился за назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 7 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии были предоставлены документы: трудовая книжка, паспорт, страховое свидетельство, военный билет, архивные справки. Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. По списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, по мнению УПФР в Сковородинском районе Амурской области, его специальный стаж составил 4 года 06 месяцев 16 дней, следовательно у него нет права на досрочное назначение пенсии, так как не выработан требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев: снижение возраста не предусмотрено. Заготовкой леса занимаются лесозаготовительные организации, а так же постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники постоянно действующих лесозаготовительных участков. Наличие в организации таких участков должно подтверждаться документами (Устав, утвержденная структура организации, приказы о создании участков). Считает, что решение УПФ является незаконным, принято без учета записей в трудовой книжке, справки уточняющей особый характер работы. Следовательно, при назначении трудовой пенсии по старости досрочно необходимо документально доказать трудовой стаж на предприятии, в определенной должности или профессии, которые включены в список. В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 года № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а так же архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Он обратился в Управление занятости населения Амурской области за разъяснением сложившейся ситуации 27 февраля 2019 года и получил заключение, согласно которого, Талданский леспромхоз производственного лесозаготовительного объединения «Амурлес» осуществлял лесозаготовки в едином технологическом процессе лесозаготовок. Он был направлен в лесозаготовительный пункт «Джалиннда» Талданского леспромхоза объединения «Амурлес» водителем лесовозного автомобиля. Был принят водитель лесовозной машины, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Проработал на этой должности до октября 2003 года, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сковородинскому району Амурской области не включило в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 11 месяцев 23 дня - в должности водитель лесовозной машины); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 01 дней - в должности водитель лесовозной машины); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 18 дней - в должности водитель лесовозной машины). Наименование должности в книге приказов лесопункта «Джалинда» Талданского леспромхоза объединения «Амурлес» не соответствует Списку № 2. Условия его труда в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера лесовозного автомобиля лесопункта «Джалинда» Талданского леспромхоза объединения «Амурлес» соответствуют условиям труда водителя автомобиля на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок. Принимая во внимание характер выполняемой им работы, учитывая, кроме того, что в рабочее время подлежит включению выполнение подготовительных и текущих ремонтных работ, спорные периоды работы подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость работника в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает работник, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения. Следовательно, оспариваемый период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому он полагает, что с учетом норм закона ответчик ГУ УПФ Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области неправомерно отказал ему в назначении льготной пенсии. Закон позволяет в случае отказа о назначении пенсии со стороны ГУ УПФ, обратиться за защитой в судебном порядке, а также просить суд назначить экспертизу условий труда с соблюдением правил ст.ст. 79,80, 84 ГПК РФ в отделе государственной экспертизы условий труда Управления труда Администрации Амурской области. На основании изложенного, просит признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области в назначении льготной пенсии; признать незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. 27.1.5 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Также просит установить льготную пенсию с момента наступления права.

Представитель ответчика - ГУ – Управления Пенсионного фона РФ по Амурской области в Сковородинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна. В обоснование своей позиции пояснила, что 27 февраля 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии были представлены документы: заявление о назначении пенсии; трудовая книжка; архивная справка от 21.12.2018 № 1145; копия карточки формы Т-2; акт документальной проверки от 14.03.2019 № 7; выписка из лицевого счета застрахованного лица. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет если о проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно п. «д» ч. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее — Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее — постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273). Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273, правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются: водители автомобилей на вывозке леса. Рабочим, чьи профессии и должности включены в указанный Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок, независимо от вида рубок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Документами, подтверждающими занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, могут быть: устав (положение) организации; лицензия на заготовку древесины; лесорубочные билеты; технологическая карта с указанием деляны, ее площади, способа рубки, очистки и т.д. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 25 8н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования подлежит подтверждению. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются ведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Из заключения экспертной группы по рассмотрению вопросов при реализации прав граждан № 51 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обращения страховой стаж составил 35 лет 10 мес. 29 дней. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г., № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не определен. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: водитель лесовозной машины в Талданском леспромхозе ы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 23 дня, поскольку наименование должности не соответствует Списку, не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. В копии трудовой книжки, в копии личной карточки ф.Т-2 перемещения на другую должность отсутствуют. В копии архивной справки имеются сведения о перемещении на другую должность, по которым нет возможности определить период перевода. Документы по личному составу Талданского леспромхоза сданы в архив не в полном объеме, в связи с чем, была проведена документальная проверка данного периода работы. Согласно акту документальной проверки нет возможности определить период работы в должности водителя лесовозной машины, так как в лицевых счетах по заработной плате имеется оплата за прочие виды работы. Индивидуальные сведения за 1999, 2000 год сданы с кодом особых условий ЗП12Ж. В поименных списках за 1999,2000 год значится как водитель автомобиля на вывозке леса. Индивидуальные сведения за 2001 год сданы без кода особых условий Поименные списки за 2001 предприятие не сдавало. Водитель лесовозной машины в Талданском леспромхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 день) в связи с тем, что Наименование должности не соответствует Списку, не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Документы по личному составу Талданского леспромхоза сданы в архив не в полном объеме, в связи с чем, была проведена документальная проверка данного периода работы. Согласно акту документальной проверки нет возможности определить период работы в должности водителя лесовозной машины, так как в лицевых счетах по заработной плате имеется оплата труда за прочие виды работ. Индивидуальные сведения за 2002 год сданы с кодом особых условий 27-7. Поименные списки за 2002 год предприятие не сдавало. Водитель лесовозной машины в Талданском леспромхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 18 дней) поскольку наименование должности не соответствует Списку, не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок Документы по личному составу Талданского леспромхоза сданы в архив не в полном объеме, в связи с чем, была проведена документальная проверка данного периода работы. Согласно акту документальной проверки нет возможности определить период работы в должности водителя лесовозной машины, так как в лицевых счетах по заработной плате имеется оплата труда за прочие виды работ. Индивидуальные сведения за 2003 год сданы с кодом особых условий 27-7. В поименных списках за 2003 год значится как водитель автомобиля на вывозке леса. В примечании поименного списка дата увольнения не указана. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено. Управлением было принято правомерное решение: не включать указанные периоды работы в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО1 было отказано правомерно. Действующим законодательством допускается установление в судебном порядке соответствия выполняемых работником в спорные периоды функций, условий и характера деятельности работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в случае, если гражданин не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие данный факт. Такие судебные решения, вступившие в законную силу, могут служить основанием для зачета этих периодов в стаж и принятия территориальным органом ПФР решения о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьей 39 Конституции РФ – Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственный пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Согласно п.п. 7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они - сработали не менее 12 лет 6 мес. в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

В судебном заседании установлено, что 27 февраля 2019 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе за назначением пенсии по старости. 

Решением комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с тем, что страховой стаж ФИО1 на момент обращения составил 35 лет 10 месяцев 29 дней. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не определен. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 лет 11 месяцев 23 дня) в должности водитель лесовозной машины в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку, не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. В копии трудовой книжки, в копии личной карточки ф.Т-2 перемещения на другую должность отсутствуют. В копии архивной справки имеются сведения о перемещении на другую должность, по которым нет возможности определить период перевода. Документы по личному составу Талданского леспромхоза сданы в архив не в полном объеме, в связи с чем была проведена документальная проверка данного периода работы. Согласно акта документальной проверки нет возможности определить период работы в должности водителя лесовозной машины, так как в лицевых счетах по заработной плате имеется оплата труда за прочие виды работ. Индивидуальные сведения за 1999, 2000 год сданы с кодом особых условий ЗП12Ж. В поименных списках за 1999, 2000 года значится как водитель автомобиля на вывозке леса. Индивидуальные сведения за 2001 год сданы без кода особых условий Поименные списки за 2001 предприятие не сдавало; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 01 дней) в должности водитель лесовозной машины в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку, не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Документы по личному составу Талданского леспромхоза сданы в архив не в полном объеме, в связи с чем, была проведена документальная проверка данного периода работы. Согласно акта документальной проверки нет возможности определить период заботы в должности водителя лесовозной машины, так как в лицевых счетах по заработной плате имеется оплата труда за прочие виды работ. Индивидуальные сведения за 2002 год сданы с кодом особых условий 27-7. Поименные списки за 2002 год предприятие не сдавало; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 18 дней) в должности водитель лесовозной машины, в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку, не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Документы по личному составу Талданского леспромхоза сданы в архив не в полном объеме, в связи с чем, была проведена документальная проверка данного периода работы. Согласно акта документальной проверки нет возможности определить период работы в должности водителя лесовозной машины, так как в лицевых счетах по заработной плате имеется оплата труда за прочие виды работ. Индивидуальные сведения за 2003 год сданы с кодом особых условий 27-7. В поименных списках за 2003 год значится как водитель автомобиля на вывозке леса. В примечании поименного списка дата увольнения не указана. 

ФИО1 просит включить в стаж его работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водитель лесовозной машины Талданского леспромхоза.

Факт занятости истца ФИО1 в указанных должностях и в указанные периоды подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), архивными справками.

Из архивной справки, представленной администрацией Сковородинского района от 21.12.2018 года следует, что в книгах приказов по личному составу Талданского ЛПХ лесопункта Джалинда, содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принять шофером лесовозной машины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью перевестишоферов лесовозных машин сроком на три месяца на разделку леса. Привыполнении бригадой месячного задания на 100% оплачивать среднийзаработок по прежнему месту работы: ФИО1 (так указано вдокументе, другой Воробьев (Воробьёв) в этом приказе не значится) (приказот ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 - рабочему перенести очередной отпуск за 1985 год с декабря на июль 1986 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Выставить на круглосуточное дежурство на нижним складе пожарную машину с шофером: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с производственной необходимостью направить на заготовку леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так указано в документе), в качестве сучкорубов-чокеровщиком следующих шоферов лесовозных машин: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ снять с основной вывозки сроком на три месяца автомашину гос. №, бухгалтерии лесопункта сохранить водителям ФИО1 средней заработок по прежнему месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 - шоферу лесовозной машины перенести очередной отпуск с декабря 1987 года на июль 1988 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 - перенести очередной отпуск с декабря 88 г. на 10 июля 89 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 - водителю лесовозной машины перенести отпуск по 3-х летке с октябрь 1989 года на август 1990 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 - шоферу лесовозной машины предоставить 4 дня в счет отгулов с 24 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 перенести отпуск по трехлетке и очередной с октября месяца 1989 года на июль и август месяц 1990 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 - водителю лесовозной машины предоставить 5 дней в счет переработки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 А. перенести отпуск с декабря 1990 года на ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 - водителю лесовозной машины перенести очередной отпуск с декабря 1991 года на июль 1992 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 - водителю лесовозной машины перенести очередной отпуск с декабря 1992 года на июль 1992 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 - перенести отпуск по 3-х летке с ноября 1992 года на июль 1993 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Дата не указана - присвоить 2 класс (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Из архивной справки, представленной администрацией Сковородинского района от 28.09.2018 года следует, что в карточках формы Т-2 МУП «ЖилРэк» содержатся следующие сведения о стаже ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ – принять в гараж участника Джалинда водителем 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволить на основании п.2 ст. 81 ТК РФ – сокращение штата или численности работников предприятия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из архивной справки, представленной администрацией Сковородинского района от 28.09.2018 года следует, что в книгах приказов по личному составу МУП СКС содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ – принять в гараж участка Джалинда водителем автомобиля 6 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволить водителя на основании п.3 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из архивной справки, представленной администрацией Сковородинского района от 28.09.2018 года следует, что в книгах приказов по личному составу Талданского ЛПХ лесопункта Джалинда содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ – принять начальником лесозаготовительного участка «Джалинда» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволить по сокращению штата, п.2 ст.81 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Из архивной справки, представленной администрацией Сковородинского района от 28.09.2018 года следует, что в книгах приказов по личному составу Талданского ЛПХ лесопункта Джалинда содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ – принять шофером лесовозной машины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); дата не указана – присвоить 2 класс (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Из архивной справки, представленной администрацией Сковородинского района от 28.09.2018 года следует, что в книгах приказов по личному составу Талданского ЛПХ лесопункта Джалинда содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (так указано в документе, другой Воробьев в этом приказе не значится), принять на лесопункт рабочим пилорамы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды вооруженных сил уволить с лесопункта ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно п. «д» ч. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Из примечания к Списку перечень профессий и должностей следует, что указанный в Списке, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Документами, подтверждающими занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, могут быть: устав (положение) организации; лицензия на заготовку древесины; лесорубочные билеты; технологическая карта с указанием деляны, ее площади, способа рубки, очистки и т.д. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития ЭФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» предусмотрено, что работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, подлежит подтверждению. 

Из постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. 

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства 24 апреля 1992 г. № 273, для зачета в льготный стаж всех указанных должностей с учетом перечисленных условий требуется подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

Как следует из заключения экспертизы условий труда от 22 июля 2019 №, проведенной по данному делу, следует, что Талданский леспромхоз производственного лесозаготовительного объединения «Амурлес» («Амурлеспром») силами работников лесопунктов осуществлял заготовку и вывозку леса в едином технологическом процессе лесозаготовок. Условия труда ФИО1, работавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талданском леспромхозе производственного лесозаготовительного объединения «Амурлес» («Амурлеспром») шофером лесовозной машины на лесопункте «Джалинда», соответствуют условиям труда водителя автомобиля на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок. В указанный период имели место переводы по производственной необходимости и без указания основания, установить продолжительность которых, в отдельных случаях, не представляется возможным. 

Кроме того, как установлено судом из Уставов Урушинского леспромхоза и Талданского леспромхоза следует, что лесозаготовительные работы являются основным видом деятельности указанных организаций, что предусматривает единый технологический процесс.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию как работнику, занятому в едином технологическом процессе лесозаготовок, периоды работы ФИО1 в должности водитель лесовозной машины Талданского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным, отказ ГУ УП РФ в Сковородинском районе в зачислении в льготный стаж ФИО1 периодов его работы: леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины Талданского леспромхоза в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, судом признается необоснованным.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть) трудовой пенсии по старости.

Поскольку, судом установлено, что ФИО1 за назначением досрочной трудовой пенсии обратился 27 февраля 2019 года, но на момент обращения его с заявлением в Пенсионный фонд за назначением пенсии, с учетом периодов, подлежащих включению, ФИО1 не имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данное право у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу, что пенсия ФИО1 подлежит назначению с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании отказа в назначении льготной пенсии необоснованным и незаконным – удовлетворить. 

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ–Управления Пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе от № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины Талданского леспромхоза и назначить ему пенсию с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца. 

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук