Дело № 2-943/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 февраля 2020 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Алекберовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилья,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее по тексту Министерство ЖКХ Хабаровского края) предоставить внеочередное жилое помещение в виде благоустроенной квартиры в поселке Чегдомын Хабаровского края. В обоснование заявленных требований указал, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как с рождения воспитывался в приемной семье ФИО4 (до 25.05.2012 – ФИО1). Мать истца ФИО2 отказалась от него при его рождении, родного отца истец никогда не знал и не видел. В свидетельстве о рождении истца сведения о матери и отце отсутствуют. Приемная мать истца была назначена опекуном согласно постановлению Главы Верхнебуреинского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с отсутствием в собственности жилого помещения, в 2004 году был поставлен на льготную очередь на внеочередное получение жилой площади согласно постановлению Главы Верхнебуреинского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 7 Закона Хабаровского края от 25.06.2008 года № 198 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края» укомплектованная копия его учетного, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и вставшего на учет в органах местного самоуправления Верхнебуреинского муниципального района в качестве нуждающегося в жилом помещении до 01.03.2005 года, была передана в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. Без вынесения дополнительного распоряжения истец был включен в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет до 01.03.2005 года, что подтверждается письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявления». В июне 2016 года истец окончил муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и получил основное общее образование. В этом же году, по окончанию средней школы, поступил на обучение в Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Чегдомынский горнотехнологический техникум» для получения профессии повара-кондитера, однако данное учреждение не окончил в связи с принятием решения о трудоустройстве в Акционерное общество «Ургалуголь», где сейчас работает практикантом машиниста буровой установки угольного разреза. Согласно статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" о дополнительных гарантиях, прав на имущество и жилое помещение, жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет. 15.04.2019 года истец обратился с заявлением о предоставлении мне жилого помещения в Министерство ЖКХ Хабаровского края и получил письмо о том, что жилое помещение мне будет предоставлено по мере строительства или приобретения жилого помещения. Регистрации по месту жительства и собственного жилого помещения не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГР недвижимости от 25.03.2019 года. Просит обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить внеочередное жилое помещение в виде благоустроенной квартиры в поселке Чегдомын Хабаровского края.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения относительно заявленных исковых требований суду не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. 

В соответствии со ст. ст. 98, 99 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из статьи 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края регулирует Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае». 

Настоящий закон регулирует указанные отношения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, а также в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО5, (ранее ФИО3, изменение фамилии, имени, отчества подтверждается свидетельством о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категориям лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В свидетельстве о рождении истца сведения о матери и отце отсутствуют.

Согласно постановлению Главы Верхнебуреинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 (ранее ФИО4, изменение фамилии подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №) назначена опекуном истца.

Согласно постановлению Главы Верхнебуреинского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был поставлен на льготную очередь на внеочередное получение жилой площади. 

В соответствии со ст. 7 Закона Хабаровского края от 25.06.2008 года № 198 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края» укомплектованная копия его учетного, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и вставшего на учет в органах местного самоуправления Верхнебуреинского муниципального района в качестве нуждающегося в жилом помещении до 01.03.2005 года, была передана в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Без вынесения дополнительного распоряжения истец был включен в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет до 01.03.2005 года, что подтверждается письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявления».

Принимая во внимание данные факты, ФИО5, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, должен быть обеспечен жилым помещением. Из материалов дела следует, что истец имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Между тем, жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено.

Учитывая, что местом жительства ФИО5 является: 

<

адрес>, жилое помещение должно быть предоставлено в границах поселка Чегдомыне, Хабаровского края. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах поселка Чегдомын, Хабаровского края, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 02.03.2020.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

___________________________

(Алекберова К.А.)

«____»_____________2020 г.

Подлинник решения подшит в дело № 2-943/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска