Дело 2а-3569/2023

55RS0003-01-2023-003675-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 25 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе: 

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1, 

рассмотрев по адресу: 

<

...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении О.Е.П.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении О.Е.П.

В обоснование требований указал, что 22.07.2019 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия по делу № 2а-1497/2029 в отношении О.Е.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы г.Миасс Челябинской области.

За время нахождения под административным надзором О.Е.П. допустила 2 административных правонарушения, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения.

По месту жительства О.Е.П. зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны.

Просит суд установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении О.Е.П. в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывании) 2 раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик О.Е.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Учитывая, что О.Е.П. извещена надлежащим образом, ее явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика. 

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску подлежащим удовлетворению в части, просила дополнить ограничение административного надзора в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации; в остальной части требований отказать.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Пленума).

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.07.2019 по делу № 2а-1497/2019 в отношении О.Е.П. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории г.Миасс Челябинской области. Решение суда вступило в законную силу 02.08.2019 года. 

20.03.2020 О.Е.П. поставлена на профилактический учет, заведено дело административного надзора №, 09.03.2021 и 17.03.2022 дело административного надзора было перепоручено другому отделу полиции.

21.03.2022 О.Е.П. поставлена на профилактический учет, заведено дело административного надзора №.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 09.08.2022 О.Е.П. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.08.2022. Штраф оплачен 16.08.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 19.01.2023 по делу № 5-134/2023 О.Е.П. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 30.01.2023, на исполнении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 26.06.2023 по делу № 5-568/2023 О.Е.П. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 07.07.2023, на исполнении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и дополнительных ограничений О.Е.П. повторно совершила административные правонарушения против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, наличия сведений о неисполнении поднадзорным ограничений, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что повлекло неоднократное привлечение поднадзорного к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении О.Е.П. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ею правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску, О.Е.П. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников в отношении нее не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств не замечена.

Исходя из изложенного, с учетом личности О.Е.П., в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить в части, дополнив О.Е.П. установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.07.2019 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации (всего 2 раза в месяц).

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении О.Е.П. удовлетворить частично.

Дополнить О.Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.07.2019 года административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.