РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Артеменко А.В., 

при секретаре Батырбековой А.Д.,

с участием прокурора Ракитовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Нижневартовска, третьи лица ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному исковому заявлению администрации г.Нижневартовска к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4, третьи лица ФИО2, ФИО5, ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре, о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации г. Нижневартовска, свои требования мотивировал тем, что Государственное учреждение Отряд Государственной противопожарной службы 5 отдела Государственной противопожарной службы УВД Ханты- Мансийского округа заключило 

<

дата> с ним и членами его семьи договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>. 

<

дата> истец обратился в администрацию г.Нижневартовска по вопросу заключения договора социального найма с ним и членами его семьи. В ответ на его обращение было получено уведомление о том, что с 2020 года указанная квартира выведена из пользования Отряда Государственной противопожарной службы 5 отдела Государственной противопожарной службы УВД Ханты-Мансийского округа, ему предписано подтвердить законность вселения правоустанавливающими документами, в противном случае ответчик обратится в суд с иском о выселении. Истец и члены семьи беспрерывно проживают в данном жилом помещении, зарегистрированы в нем, выполняют все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Просит признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения. 

Администрация г.Нижневартовска обратилась в суд со встречным исковым заявлением, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> город Нижневартовск, является собственностью муниципального образования город Нижневартовск, право собственности зарегистрировано 

<

дата>, а в состав муниципального имущества спорное жилое помещение принято 

<

дата> в составе жилищного фонда, переданного ОАО «Нижневартовскнефтегаз». 

<

дата> Комитетом по управлению имуществом администрации города и государственной противопожарной службой 5 отдела Государственной противопожарной службы УВД ХМАО-Югры был заключен договор № безвозмездного пользования имуществом. Согласно данному договору ссудодатель передает ссудополучателю имущество для использования в соответствии с назначением (в отношении спорного жилого помещения – в целях использования под общежитие), также определены права и обязанности сторон, согласно которым ссудополучатель обязан вернуть переданное ему имущество, и не имеет права производить продажу, передачу имущества или сдачу его в аренду другому лицу. Отряд Государственной противопожарной службы 5 отдела Государственной противопожарной службы УВД ХМАО-Югры заключил 

<

дата> с ФИО1 на состав семьи 4 человека договор коммерческого найма жилого помещения, срок найма жилого помещения определен периодом прохождения службы в Отряде. Администрацией города Нижневартовска решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения не принималось, ордер на вселение в жилое помещение, учитывая, что на дату вселения ответчиков действовал ЖК РСФСР, не выдавался. Договор № безвозмездного пользования имуществом расторгнут соглашением от 

<

дата>, при этом переданное имущество не возвращено. Просят выселить ФИО1 ФИО3, ФИО4, ФИО4 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Нижневартовск, без предоставления другого жилого помещения. 

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, со встречными исковыми требованиями не согласился.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме. 

Ответчик администрация города Нижневартовска (истец по встречному иску) в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре в судебное заведение не явился, до начала судебного заседания представил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без их участия.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании объяснила, что спорное жилое помещение предоставлено на две семьи: семье Градович и семье Ш., она также обращалась в администрацию г. Нижневартовска для заключения договора социального найма, но ей было отказано.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Третьи лица (ответчики по встречному иску) ФИО3, ФИО4, ФИО4 в судебном заседании поддержали первоначальные требования, просили отказать во встречном иске администрации г. Нижневартовска. 

Заслушав явившихся участников, заключение прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения встречного иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, город Нижневартовск, является собственностью муниципального образования город Нижневартовск. Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 

<

дата>, право собственности на указанную квартиру администрацией г. Нижневартовска зарегистрировано 

<

дата> (том 1 л.д.225).

Спорное жилое помещение принято в состав муниципального имущества 

<

дата> в составе жилищного фонда, переданного ОАО «Нижневартовскнефтегаз» согласно приложению, утвержденному Комитетом по управлению государственным имуществом (том 1 л.д.226-227).

ФИО1 состоял на службе в государственном учреждении «Отряд Государственной противопожарной службы 5 отдела противопожарной службы УВД Ханты- Мансийского округа» и уволился в 2007 году. 

<

дата> ФГКУ №5 ОФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре ликвидировано, правопреемником является ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре.

Согласно распоряжению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города от 

<

дата> № отделу формирования и управления муниципальной собственностью г. Нижневартовска поручено передать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 73,3 кв.м, в безвозмездное пользование Государственному учреждению «Отряд Государственной противопожарной службы №» отдела Государственной противопожарной службы УВД Ханты-Мансийского автономного округа» в целях использования под общежитие с 

<

дата>. 

<

дата> Комитетом по управлению имуществом администрации города и ГУ «Отряд государственной противопожарной службы 5 отдела Государственной противопожарной службы УВД Ханты-Мансийского округа» был заключен договор № безвозмездного пользования имуществом. Согласно договору № от 

<

дата> ссудодатель передает ссудополучателю имущество для использования в соответствии с назначением.

Дополнительным соглашением № от 

<

дата> к договору № от 

<

дата> пункт 1.1. договора № был дополнен абзацем, согласно которому ссудодатель дополнительно передает ссудополучателю в безвозмездное пользование муниципальное имущество - жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 73,3 кв.м, в целях использования под общежитие. Договором № от 

<

дата> определены права и обязанности сторон, согласно которым ссудополучатель обязан вернуть переданное ему имущество ссудодателем, а также ссудополучатель не имеет права производить продажу, передачу имущества или сдачу его в аренду другому лицу, а также производить действия, которые могут повлечь за собой отчуждение имущества.

Дополнительными соглашениями № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата> № от 

<

дата> к договору № от 

<

дата> срок действия договора пролонгировался и сторонами установлено окончание действия данного договора 

<

дата>. 

ФГКУ №5 ОФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре 

<

дата> заключило с ФИО1 договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Нижневартовск 

<

адрес> (площадь предоставляемого жилого помещения 25,7 кв.м), в соответствии с которым сдает ФИО1 часть квартиры в срочное возмездное владение для использования в целях проживания семьи из 4 человек (ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4). Срок найма жилого помещения определен периодом прохождения нанимателем службы в Отряде Государственной противопожарной службы №5 г. Нижневартовска, основанием для выселения и прекращения регистрации по месту жительства является увольнение со службы ОГПС-5.

Аналогичный договор 

<

дата> был заключен с другим сотрудником ФГКУ №5 ОФПС по ХМАО-Югре - ФИО7, сдана часть спорной квартиры площадью 18,2 кв.м. для использования в целях проживания семьи из 3 человек (ФИО7, ФИО2, ФИО5).

ФИО7 умер 

<

дата>.

<

дата> соглашением между администрацией г. Нижневартовска и ФГКУ ОФПС по Ханты-Мансийского автономному округу – Югра договор № от 

<

дата> безвозмездного пользования имуществом был расторгнут. Имущество - жилое помещение по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>, общей площадью 73,3 кв.м., по акту приема-передачи не передано.

Семья Градович зарегистрирована по месту жительства по адресу спорной квартиры с 

<

дата> и до настоящего времени проживает в спорной квартире, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли и не состоят. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. 

Согласно статьям 689, 690 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные договором аренды. Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником. Ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.

Как следует из положений ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускаются.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, 01 января 2005 года спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях коммерческого найма Государственным учреждением «Отряд Государственной противопожарной службы №5 УГПС УВД Ханты- Мансийского округа», являвшимся в тот период его арендатором; в настоящее время договор безвозмездного пользования расторгнут и правопреемник арендатора ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре обязан вернуть помещение арендодателю - администрации г. Нижневартовска.

Право пользования спорным жилым помещением у истца и членов его семьи прекратилось по основанию, оговоренному в договоре коммерческого найма – увольнение со службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. 

Как уже установлено, ответчики не состоят на таком учете.

К сложившимся правоотношениям не применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР (ст. 108) и Жилищного кодекса РФ (ст. 103), поскольку из представленных доказательств следует, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения по найму спорного жилого помещения, к специализированному жилому помещению оно не относится. 

Учитывая, что Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.03.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", на дату заключения договора коммерческого найма действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда, совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия утвержденного решением органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основание для вселения в предоставленное жилое помещение.

Действующим Жилищным кодексом Российской Федерации основания и случаи, при которых жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, определены статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой администрацией города решение о предоставлении жилого помещения ответчикам не принималось.

Учитывая вышеизложенное, права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма ответчики не приобрели и соответствующий договор с ними не может быть заключен.

Приведенные стороной истца обстоятельства, как проживание в квартире в течение длительного времени, оплата коммунальных услуг, проведение в ней ремонта, отсутствие жилых помещений на праве собственности, не являются основанием для возникновения у ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Поскольку права членов семьи нанимателя ФИО1 по пользованию жилой площадью производны от его прав, то законных оснований для сохранения такого права за ФИО3, ФИО4, ФИО4 не имеется.

В отсутствие прав по пользованию спорным жилым помещением требования администрации г. Нижневартовска о выселении семьи Градович без предоставлении другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Нижневартовска, третьи лица ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Встречные исковые требования администрации г.Нижневартовска к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4, третьи лица ФИО2 ФИО5, ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре, о выселении – удовлетворить.

Выселить ФИО1 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №) из жилого помещения по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Нижневартовск, 

<

адрес> без представления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Нижневартовск, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года.

Судья А.В. Артеменко