Дело № 2- 602/2018

поступило в суд

14.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ильченко Е.Н.

при секретаре Цветковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании права на получение повышенного фиксированного размера страховой пенсии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Коченевском районе Новосибирской области ( межрайонное) о признании права на получение повышенного фиксированного размера страховой пенсии, тем основаниям, что на его иждивении находится совершеннолетняя дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, в связи с нахождением дочери на его иждивении.

Решением №6 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе по Новосибирской области (межрайонное) от 

26 февраля 2018 года истцу было отказано в перерасчете повышенного фиксированного размера страховой пенсии, в связи отсутствием документов подтверждающих факт нахождения у него на иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери ФИО.

Полагает, что данное решение незаконное, так как истец проживает с дочерью совместно, содержит её материально, так как она обучается по очной форме обучения, в их семье единый бюджет. 

Истец с учетом уточнения просит в судебном порядке отменить решение №6 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе по Новосибирской области (межрайонное) от 

26 февраля 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1.

Признать за ФИО1 право на получение повышенного фиксированного размера страховой пенсии с учетом нетрудоспособного иждивенца дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.02.2018 года.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) произвести перерасчет фиксированного размера страховой пенсии ФИО1 с 26.02.2018 года.

В судебном заседании истец поддержал уточные исковые требования и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставив возражение о нижеследующем. 

Согласно поданного заявления ФИО1 и приложенных к нему документов в УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) на дату обращения заявителем не предоставлены доказательства доходов и расходов, которые заявитель несет в результате содержания иждивенца, которые для него являются постоянным и основным источников доходов.

Третье лицо на стороне истца не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО3 суду пояснила, что с ФИО1 она состоит в зарегистрированном браке. От брака имеют дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, так как она с супругом ведет общий бюджет, из общего бюджета она производит оплату платежей, в том числе и за обучение дочери.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, как каждого в отдельности, так и в совокупности, пришёл к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивенцами признаются лица, которые либо полностью находились на содержании определенного лица, либо получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Помощь необязательно должна быть облечена только в денежную форму, это может быть помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и прочее.

Принимая во внимание, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии и представляющего необходимые документы. 

Согласно ст. 20 этого же Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу положений ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет. 

С учетом вышеизложенного изложенного к юридически значимым обстоятельствам дела относится факт обучения ФИО по очной форме в образовательном учреждении. Соответствующая справка, в соответствии с п. 88 Перечня, истцом была предоставлена ответчику.

Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ 

"О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами 

"О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. п. 50, 51, 79 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется. Необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, заверенных нотариусом или иным уполномоченным лицом, и содержать достоверные сведения. Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.

По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением (с приложением свидетельства о рождении ребенка, свидетельства обязательного пенсионного страхования).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке (л.д.19), от брака имеют дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9), которая является 

<

данные изъяты> (л.д.10), зарегистрирована по адресу с истцом - 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, д.№ кв.№ (л.д.11, 15), и ФИО не осуществляет трудовую деятельность (л.д.22).

Истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

26 февраля 2018 года на обращение истца ответчиком вынесено решение об отказе ФИО1 в перерасчете повышенного фиксированного размера страховой пенсии, в связи не подтвержденностью факта нахождения у него на иждивении дочери ФИО (л.д.20-21).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО пояснила, что истец приходится ей отцом. Она обучается по очной форме обучения, и родители производят оплату за её обучение, содержат её материально, так как на не работает. В их семье общий бюджет, но денежными средствами в семье распоряжается мать.

Свидетели Свидетель 1, Свидетель 2 подтвердили суду тот факт, что в семье Своровских общий бюджет, но денежными средствами распоряжается ФИО4.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, их показания последовательны, категоричны, взаимно дополняют друг друга и не противоречат другим собранным по делу доказательствам. Свидетели являются очевидцами данного факта, в исходе дела не заинтересованы. Являются очевидцами подтверждающего факта. 

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ 

"О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Суд полагает, что необходимые для установления повышенной фиксированной выплаты к пенсии документы, а именно заявление ФИО об отсутствии у неё доходов, справки о доходах ФИО1 и его жены ФИО3, копия свидетельства о рождении ФИО, выписка из лицевого счета об отсутствии сведений о работе, справка о совместном проживании истца и его дочери ФИО предоставлены истцом ответчику (л.д.20 оборот).

Судом установлено, что ФИО находится на иждивении истца, так как у нее отсутствует источник существования. Следовательно, решение №6 Управления Пенсионного фонда в Коченевском районе по Новосибирской области (межрайонное) от

26 февраля 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене. 

Удовлетворяя иск, суд руководствуется ч. 7 ст. 21, ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что сведения, необходимые для назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу имелись в распоряжении ответчика на дату обращения, следовательно за ФИО1 подлежит признанию право на получение повышенного фиксированного размера страховой пенсии с учетом нетрудоспособного иждивенца дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.02.2018 года ( как заявлено требование).

Довод представителя ответчика, о том, что назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если будет удовлетворен иск, следует назначить с даты вынесения судом решения, суд находит не состоятельным, так как суд пришел к выводу о том, что на дату обращения истцом ответчику были предоставлены документы подтверждающие нахождение дочери ФИО на иждивении истца.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

отменить решение №6 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе по Новосибирской области (межрайонное) от 26 февраля 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1.

Признать за ФИО1 право на получение повышенного фиксированного размера страховой пенсии с учетом нетрудоспособного иждивенца дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.02.2018 года.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) произвести перерасчет фиксированного размера страховой пенсии ФИО1 с 26.002.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области. 

Председательствующий: подпись Е.Н. Ильченко

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2018 года

Судья: подпись Е.Н.Ильченко