Дело № 2-3303/2025

УИД – 39RS0001-01-2025-002568-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Прокопьевой В.Э.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Катоменковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Между ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» и ФИО1 на основании ее заявления о назначении государственной социальной помощи для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности был заключен социальный контракт.

Государственная социальная помощь предоставлялась в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 210 000 руб.

По причине неисполнения ФИО1 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в отсутствие уважительных причин, истец направил ответчику уведомление, в котором указал на расторжение социального контракта и предложил возвратить полученные денежные средства в размере 210 000 руб.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ФИО1 взятых на себя по социальному контракту обязательств, истец просил суд взыскать с ответчика полученные бюджетные денежные средства в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта в размере 210 000 руб.

В судебном заседании ответчик ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что на предоставленные денежные средства она осуществила закупку необходимой мебели, оборудования и материалов для целей осуществления предпринимательской деятельности, однако в силу стечения жизненных обстоятельств не имела возможности предоставить необходимую отчетность в срок. В феврале 2025 г., когда она обратилась в Центр социальной поддержки населения с отчетными документами, принимать их отказались.

Представитель истца Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Заслушав ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).

Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение ежемесячных выплат, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения таких выплат и определения их размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден Постановлением Правительства Калининградской области от 17.02.2021 № 66 «Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 марта 2024 г. ФИО1 обратилась в ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

25 апреля 2024 г. между ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» и ФИО1 заключен социальный контракт, по условиям которого Центр социальной поддержки обязался оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин обязался реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющиеся неотъемлемой частью и приложением настоящего социального контракта. 

В соответствии с разделом 2 Социального контракта гражданин обязался, в том числе: 

- при необходимости приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней, в случае выявления Центром социальной поддержки факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых утвержден приказом Министерства социальной политики Калининградской области.

Государственная социальная помощь предоставлялась в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 210 000 руб. (п. 4.1 Социального контракта).

Социальный контракт заключался на срок до 31 января 2025 г. и мог быть продлен на срок не более чем половину срока действия настоящего социального контракта (раздел 5 Социального контракта).

Денежные средства в размере 210 000 руб. были перечислены ФИО1 по представленным ею банковским реквизитам 6 мая 2024 г., что подтверждается платежным поручением № №

31 января 2025 г. истец направил ответчику уведомление о расторжении социального контакта по причине неисполнения ФИО1 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в отсутствие уважительных причин, перечень которых утвержден приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 05.02.2024 № 13-НПА, в котором также предложить возвратить полученные денежные средства в размере 210 000 руб. в течение 30 дней с даты окончания социального контракта.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО1 денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 210 000 руб. в силу следующего.

Как пояснила в судебном заседании ответчик ФИО1, она зарегистрирована в налоговом органе в качестве самозанятой в сфере оказания услуг по маникюру и педикюру.

Из представленных ФИО1 платежных документов и договоров следует, что в период с мая 2024 г. по октябрь 2024 г. ответчик осуществила закупку мебели, необходимого оборудования и материалов на общую сумму 211 905,75 руб.

Приведенные выше обстоятельства, свидетельствуют о том, что задекларированная в п. 2 Постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 № 66 цель, а именно стимулирование малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающих граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации, достигнута, в связи с чем сам по себе факт не предоставления отчета в установленный срок с безусловностью не порождает у ответчика обязанности по возврату денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Оснований полагать, что на стороне ФИО1 возникло неосновательное обогащение, у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения им мер социальной поддержки презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении соответствующих выплат в истребуемом размере возлагается на истца, требующего их возврата.

В отсутствии доказательств наличия в действиях ФИО1 недобросовестности оснований квалифицировать истребуемые истцом денежные средства, как неосновательное обогащение, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.

Судья В.Э. Прокопьева