Дело № 2-1706/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Однороб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1706/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он обратился в ГУ УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением № от 22 сентября 2020 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону было принято решение № об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 12,6 лет.

Согласно аттестату №, выданному 15 июля 1986 г. Государственным комитетом Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию истцу присвоена квалификация газоэлектросварщик 4 разряда.

29 мая 1989 г. истцу присвоена квалификация электросварщик 5 разряда, что подтверждается удостоверением № 7 Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР Главным управлением кадров и учебных заведений.

28 декабря 2000 г. истец окончил ПУ-77 г. Ростова-на-Дону по профессии электрогазосварщик.

В специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы:

ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) - разнорабочий в совхозе 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-09) - электросварщик в 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-05) - электросварщик на 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-08) - газоэлектросварщик в 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (06-09-27) - электрогазосварщик в 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-27) - электрогазосварщик в ООО «

<

данные изъяты>».

В отказе указано, что в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: электросварщики ручной сварки; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Из представленной трудовой книжки (записи № 10, № 14) следует, что истец был принят на должность электросварщика, что, по мнению ответчика, не соответствует Списку № 2 от 26 января 1991 г., печать при увольнении не читается.

Истцом 01 декабря 2020 г. получена копия приказа № 13-к от 25 февраля 1991 г. о зачислении на работу в 

<

данные изъяты> на должность электросварщика 5 разряда с 25 февраля 1991 г. в рем.группу. Приказом № 61 от 30 октября 1992 г. 

<

данные изъяты> он уволен с должности электросварщика 03 ноября 1992 г. по собственному желанию.

01 декабря 2020 г. истцом были получены копии приказов № 910 от 09 декабря 1993 г., № 1159 от 14 декабря 1994 г. за период работы на Ростовском-на-Дону ордена Красного Знамени электровозоремонтном заводе им. В.И. Ленина. 

Согласно приказу № 910 от 09 декабря 1993 г. истец был принят на работу 08 декабря 1993 г. в литейный цех на должность электросварщика 5 разряда. Приказом № 1159 от 14 декабря 1994 г. уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжки № от 30 ноября 1983 г. следует, что в период с 25 февраля 1991 г. по 03 ноября 1992 г. истец работал электросварщиком в 

<

данные изъяты>; с 08 декабря 1993 г. по 12 декабря 1994 г. - электросварщиком на Ростовском электровозоремонтном заводе; с 25 сентября 1996 г. по 01 января 1998г. - газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты>; с 01 января 1998 г. по 27 октября 2004 г. - электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты>; с 18 ноября 2004 г. по 14 ноября 2005г. - электрогазосварщиком в 

<

данные изъяты>

Указанные сведения также подтверждаются копиями приказов о приеме на работу и увольнении, выпиской из лицевого счета.

Истец полагает, что имеются основания считать, что он выполнял работу в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком № 2 1956 года, Списком № 2 1991 года.

С учетом указанных периодов его специальный стажа составит 22 года 02 месяца, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 25 февраля 1991 г. по 03 ноября 1992 г. (01-08-09) - электросварщик в 

<

данные изъяты>; с 08 декабря 1993 г. по 12 декабря 1994 г. (01-00-05) - электросварщик на 

<

данные изъяты>; с 25 сентября 1996 г. по 01 января 1998 г. (01-03-08) - газоэлектросварщик в 

<

данные изъяты>; с 01 января 1998 г. по 27 октября 2004 г. (06-09-27) - электрогазосварщик в 

<

данные изъяты>; с 18 ноября 2004 г. по 14 ноября 2005 г. (00-11-27) - электрогазосварщик в 

<

данные изъяты>; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 21 октября 2020 г.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, возражала относительно их удовлетворения, полагала, что истец не доказал факт работы в тяжелых условиях.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потерикормильца, для воспитания детей ивиныхслучаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисленияпенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 22 сентября 2020 г. истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону.

Решением ГУ УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону № в специальный стаж учтены периоды работы истца общей продолжительностью 10 лет 4 месяца 14 дней, при этом общий страховой стаж истца составил 30 лет 4 месяца 15 дней.

Из указанного решения следует, что пенсионным органом отказано в зачете в специальный страховой стаж следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) - разнорабочий в совхозе 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-09) - электросварщик в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-05) – электросварщик на 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-08) – газоэлектросварщик в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-09-27) – электрогазосварщик в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-27) – электрогазосварщик в 

<

данные изъяты>.

Как указал пенсионный орган, периоды работы истца с 25 февраля 1991г. по 03 ноября 1992 г. в должности электросварщика в 

<

данные изъяты>; с 08 декабря 1993 г. по 12 декабря 1994 г. в должности электросварщика на 

<

данные изъяты> не могут быть включены в специальный страховой стаж, поскольку должность «электросварщик» не соответствует Списку № 2 от 26 января 1991 г.

Периоды работы истца с 01 января 1998 г. по 27 октября 2004 г. в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, с 18 ноября 2004 г. по 14 ноября 2005 г. в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты> не были засчитаны, поскольку отсутствует код особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Кроме того, согласно акту проверки перечня рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и (или) пенсию за выслугу лет, от 12 мая 1999 г. установлено, что работодатель истца не подтвердил документально работу истца в профессии с особыми условиями труда в период с 01 января 1998 г. по 27 октября 2004 г.

Пенсионный орган указал, что по записям в трудовой книжке о вышеуказанных периодах работы невозможно установить занятость в течении полного рабочего дня в особых условиях. Записи о дополнительном факторе, предусмотренном Списком № 2, в трудовой книжке отсутствуют, отсутствует и документально подтвержденный факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

В связи с чем, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у него необходимого стажа не менее 12,6 лет.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, в период с 25 февраля 1991 г. по 03 ноября 1992 г. он работал в должности электросварщика 5-го разряда в УПТК треста Спецстрой; 08 декабря 1993 г. истец принят в 

<

данные изъяты> на должность электросварщика 5-го разряда, в которой он проработал вплоть до 12 декабря 1994 г., после чего был уволен по собственному желанию; в период с 25 сентября 1996 г. по 01 января 1998г. истец работал в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>; с 01 января 1998 г. по 27 октября 2004 г. – в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; в период с 18 ноября 2004 г. по 14 ноября 2005 г. – в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>

Оценивая правомерность и обоснованность оспариваемого решения пенсионного органа, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подтверждение и подсчет трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии установлены статьей 14 Закона «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства от16 июля 2014 г. № 665), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила от 02 октября 2014 г. № 1015), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила от 11 июля 2002 г. № 516), разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение № 5 от 22 мая 1996 г.).

При этом, в соответствии с пунктами 4, 5 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение всего рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подпункт «б» пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002г. № 537 устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список № 2 от 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 от 1991 года и Список № 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

До 01 января 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

После 01 января 1992 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки2.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 г. в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы истца с 25 февраля 1991 г. по 03 ноября 1992 г., с 08 декабря 1993 г. по 12 декабря 1994 г., суд приходит к следующему. 

Согласно трудовой книжке истца в период с 25 февраля 1991 г. по 03 ноября 1992 г. он работал электросварщиком 5-го разряда в 

<

данные изъяты>, а в период с 08 декабря 1993 г. по 12 декабря 1994 г. электросварщиком 5-го разряда в Ростовском электровозоремонтном заводе.

В Списке № 2 от 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по списку № 2 от 1991 года, в соответствии с разделом XXXIII, наделены: газосварщики - позиция 23200000-11620, элекрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности - позиция - 23200000-19756, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятие сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах - позиция 23200000-19905, электросварщики ручной сварки - позиция 23200000-19906.

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/2017 от 02 августа 2000 г. указано, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок от 31 марта 2011 г. № 258н).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Между тем, из представленных истцом документов не усматривается, что в указанные периоды работы он был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности;на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В представленных истцом документах отсутствует ссылка на первичную кадровую документацию (должностную инструкцию истца, техническую документацию на использовавшееся им в работе оборудование и т.п.).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Сам по себе факт работы истца в спорные периоды, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 25 февраля 1991 г. по 03 ноября 1992 г., с 08 декабря 1993 г. по 12 декабря 1994 г. в должности электросварщика правомерно не включены ответчиком в специальный страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода его работы с 25 сентября 1996 г. по 01 января 1998 г. в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>, суд исходит из того, что этот период включен в специальный стаж истца решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Ростова-на-Дону №, следовательно, решение пенсионного органа в указанной части не повлекло для истца негативных правовых последствий и не привело к нарушению его прав. Между тем, по смыслу статьи 2 ГПК РФ, целью гражданского судопроизводства является защита не любых, а только нарушенных или оспариваемых прав.

На основании вышеизложенного требование истца о включении в специальный стаж периода его работы с 25 сентября 1996 г. по 01 января 1998г. в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>, не подлежит удовлетворению.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17 июля 1998 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца: с 01 января 1998 г. по 27 ноября 2005 г. в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 18 ноября 2004 г. по 14 ноября 2005 г. в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Каких-либо доказательств того, что организации-работодатели ошибочно не проставляли код особых условий труда при сдаче индивидуальных сведений на ФИО1, в материалы дела не представлено.

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются допустимым доказательством (статья 60 ГПК РФ), достоверность этих сведений в части спорного периода не опровергнута, суд приходит к выводу о правомерности решения пенсионного органа об отказе в зачете периодов работы с 01 января 1998 г. по 27 ноября 2005 г. в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>; с 18 ноября 2004 г. по 14 ноября 2005 г. в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, в льготный стаж истца.

Учитывая, что у истца отсутствует требуемый в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 21 октября 2020г.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.С. Гречко

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2021 г.