Дело № 2а-887/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Вороновой О.Е.

С участием прокурора Карасевой А.С.

При секретаре Сайкиной Е.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденной ФИО1 Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области с 16 мая 2018 года. ФИО1 осуждена по приговору Красносельского районного суда Костромской области от 03.02.2017 года по ст.ст. 158 ч.3 п. «а», 158 ч.2 «в, г», 158 ч.3 «а», 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачет с 10.11.2016 года по 02.02.2017 года. Начало срока 03.02.2017 года. Подлежит освобождению из ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Костромской области 27.10.2018 года. За период отбывания наказания имеет три взыскания, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно, наказание отбывает в обычных условиях. После освобождении намерена выехать к месту жительства по адресу: (адрес). Со ссылкой на нормы Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, до погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест продажи и распития спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории Костромской области; в виде явки для регистрации 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме и в соответствии с доводами, изложенными в иске. Не смогла мотивировать необходимость назначения осужденной такого административного ограничения, как запрет на выезд за пределы Костромской области.

Административный ответчик ФИО1 полностью согласилась с административными исковыми требованиями. Пояснила, что имеет постоянное место жительства в (адрес).

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования с установлением административных ограничений в виде 2х явок в месяц в ОВД для регистрации и запрета на посещение мест продажи и распития спиртных напитков, исследовав материалы административного дела, изучив материалы личного дела осужденной, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что приговором Красносельского районного суда Костромской области от 03.02.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ ей назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 06.04.2017 года приговор Красносельского суда Костромской области от 03.02.2017 года оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д.8-10)

Приговор Красносельского районного суда Костромской области от 03.02.2018 года вступил в законную силу 06.04.2017 года.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 22.08.2018 года ФИО1 зачтено в срок наказания, назначенного приговором Красносельского районного суда Костромской области от 03 февраля 2017 года, время содержания под стражей с 10 ноября 2016 года по 06 апреля 2017 года включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11).

Таким образом ФИО1 признана виновной за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве.

Данное обстоятельство является бесспорным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона - к коим относится ФИО1 - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 11.09.2018 года, следует, что осужденная ФИО1 наказание в ФКУ иК-8 УФСИН России по Костромской области. В период содержания в ФКУ ИК-8 имела три нарушения режима содержания в исправительной колонии, за что было объявлено одно взыскание в виде устного выговора и два в виде выговоров. Поощрений не имела. Характеризовалась отрицательно. По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, была ознакомлена с правами и обязанностями осужденных, правилами внутреннего распорядка, распределена в отряд. Является *****, не трудоустроена. Мероприятия воспитательного характера посещала, участия в их подготовке, проведении не принимала. В кружковой работе не участвовала. В коллективе осужденных уживчива. В обращении с администрацией корректна. По характеру скрытная, легкомысленная, слабовольная. Вину по приговору признает полностью. Ранее неоднократно судима. На свободе вела антисоциальный образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками, не работала. Характеризуется отрицательно (л.д.14). 

Из справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет три взыскания, поощрений не имеет (л.д. 15).

Учитывая вышеизложенное, отрицательно характеризующие данные ФИО1, суд считает обоснованными требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области об установлении в отношении неё административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Закона, вотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом обоснованно заявлены для установления такие административные ограничения, как явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет на пребывание в местах продажи и распития спиртных напитков.

Указанные ограничения отвечают характеру поведения осужденной при совершении ею преступлений, в период отбывания наказания, при том что ФИО1 обнаруживает склонность к злоупотреблению спиртными напитками.

Вместе с тем, суд полагает достаточным установление в отношении неё явок в регистрирующий орган два раза в месяц. При этом орган осуществления надзора при недостаточности и неэффективности принятых мер не лишен возможности увеличить количество явок для регистрации путем обращения с соответствующим заявлением в суд.

Суд отмечает также, что административным истцом не мотивировано такое ограничение, как запрет на выезд за пределы Костромского региона. Преступления, за которые была осуждена ФИО1, совершены по месту её жительства. Оснований полагать, что ФИО1 продолжит заниматься преступной деятельностью за пределами региона, не имеется.

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах продажи и распития спиртных напитков. По мнению суда, такие меры смогут обеспечить достижение целей индивидуального профилактического воздействия на осужденную, предусмотренных Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах продажи и распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области. 

Судья: Воронова О.Е.

решение в окончательной форме 

изготовлено в день принятия - 21.09.2018 

судья: