УИД 35RS0001-02-2023-004033-35

дело № 2-128/2024 (№ 2-4805/2023)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Череповец 08 февраля 2024 года 

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю., 

с участием помощника прокурора города Череповца Й., представителя истца мэрии города Череповца по доверенности Ц., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Череповца к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

у с т а н о в и л:

Мэрия города Череповца обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 по мотиву того, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, числится в реестре муниципального имущества города Череповца. В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ответчик Ф. Ы.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

<

 >. В. зарегистрирован с 17.05.2022 по 16.05.2027 по месту пребывания и проживает по адресу: 

<

адрес>. Комиссией в составе специалистов жилищного управления мэрии города Череповца 18.04.2023 осуществлен выход по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено, что ФИО1 по месту жительства не проживает, на входной двери навешен замок. Плата за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги длительный период времени не производится, задолженность за наем составляет 36 028 рублей 18 копеек, за услуги ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» – 213 664 рубля 69 копеек. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехала из него в связи с регистрацией брака, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, что свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору социального найма.

Руководствуясь положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, просит признать ФИО1 утратившей право пользования вышеназванным жилым помещением.

Протокольным определением Череповецкого городского суда от 08.11.2023 к участию в деле привлечен Х., являющийся законным представителем несовершеннолетнего З,.

В судебном заседании представитель мэрии города Череповца по доверенности Ц. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что нанимателем жилого помещения являлся Е.. В жилое помещение вселен по ранее действовавшему законодательству, договор социального найма жилого помещения с ним как с нанимателем жилого помещения не заключался. В квартире имеют регистрацию четыре человека: ФИО1 и 

<

 > У., К. и З,. Фактически в жилом помещении никто не проживает, квартира пустует. Сотрудниками управляющей компании повешен навесной замок на двери в квартиру. Препятствий в пользовании жилым помещений ответчику не создавалось. У ФИО1 заинтересованности в жилом помещении не имеется.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что З, является 

<

 >, У. К. – 

<

 >, в отношении которых она в 2021 году лишена родительских прав. В спорном жилом помещении не проживает с 2021 года, так как переехала к ФИО26. В период с 2016 по 2021 годы также проживала с ФИО27, однако, когда расходились с ним, жила на 

<

адрес> жизни ФИО31 в квартире был притон. После смерти деда в квартире никто не живет, мебели и ее вещей в квартире нет. Мер ко вселению в жилое помещение она не предпринимала. Препятствия для проживания в нем ей никто не создавал. Замок на входных неоднократно взламывался, поэтому квартиру опечатали. В июне или в августе 2023 года в управляющей компании ей выдали ключ от квартиры. Когда приехала в октябре 2023 года, чтобы сделать уборку, ключ не подошел. В управляющую компанию за новым ключом не обращалась. Ей было известно о необходимости оплачивать коммунальные услуги, но трудоустроиться не могла в связи с лишением ее родительских прав. Ввиду наличия задолженности по уплате алиментов на ее счета наложены аресты. 

В судебное заседание третье лицо Щ., действующая от имени 

<

 > У. и К., не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила.

В судебное заседание представитель третьего лица УМВД России по г. Череповцу, а также третье лицо Х., действующий 

<

 > З,, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель отдела опеки и попечительства мэрии города Череповца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования мэрии города Череповца удовлетворить.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора Й., полагавшей исковые требования мэрии города Череповца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из указанного кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. 

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. При этом граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом, другими федеральными законами. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (части 2 и 3 статьи 1, часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Из части 1 статьи 49, частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда может быть предоставлено по договору социального найма. По указанному договору одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, в том числе членов семьи, к которым относятся проживающие совместно с ним его ФИО28, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (пункт 1 части 1 статьи 67, часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего ФИО29, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2 статьи 69, часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснения, содержащегося в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В данном случае обязанность по доказыванию предусмотренных вышеназванными положениями законодательства обстоятельств, исключающих удовлетворение требования о признании утратившим право пользования жилым помещением, несет ответчик.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 61,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности городского округа 

<

адрес>, включено в реестр муниципального имущества города, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а также выпиской из реестра муниципального имущества.

Согласно представленной в материалы дела поквартирной карточке данное жилое помещение предоставлено на условиях социального найма, нанимателем являлся Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Также в жилом помещении имела регистрацию Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с предоставлением жилого помещения до 01.03.2005, договор социального найма жилого помещения в целях урегулирования жилищных отношений с нанимателем в письменной форме не заключался.

По сведениям УВМ УМВД России по Вологодской области и ОВМ УМВД России по г. Череповцу в настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с ДД.ММ.ГГГГ, К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с ДД.ММ.ГГГГ, З,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями А.. являются Н. и Г., З, – Н. и Х..

Ш. (ФИО1) является ФИО32 несовершеннолетних У. и К.. 

<

 >.

На основании записи о заключении брака от 14.01.2021 фамилия Ш. изменена на ФИО1.

<

 >

<

 >

<

 > З, проживает совместно с П. имеет регистрацию по месту пребывания на территории 

<

адрес>

Комиссией в составе специалистов жилищного управления мэрии города Череповца 18.04.2023 осуществлено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно акту обследования на момент выезда доступ в жилое помещение не обеспечен, дверь металлическая заперта, навешен навесной замок. По внешнему виду входная дверь вскрывалась. Со слов соседей из 

<

адрес>, после смерти Е. в квартире проживала Р., О. с 

<

 >. Р. умерла, О. вела асоциальный образ жизни, в квартире не проживает. Из телефонного разговора с представителем УК «Услуги ЖКХ» выяснилось, что один экземпляр ключей находится у них, второй – у Ъ..

Как следует из объяснений ФИО1 в судебном заседании, в жилом помещении она длительное время не проживает, выехала из него добровольно ввиду переезда к ФИО30, ее личных вещей в жилом помещении не имеется, мер ко вселению в жилое помещение не предпринимала, препятствия для проживания в нем ей никто не создавал, оплату предоставленных коммунальных услуг не производила.

По сведениям, представленным жилищным управлением мэрии, в отношении жилого помещения имеется задолженность за наем жилого помещения в размере 42 635 рублей 32 копеек (по состоянию на 01.01.2024). 

Кроме того, имеет место задолженность за коммунальные услуги, предоставленные:

ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» в размере 213 664 рублей 69 копеек (по состоянию на 31.05.2023);

ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» в размере 8 238 рублей 31 копейки (по состоянию на 01.01.2024);

МУП «Водоканал» в размере 59 646 рублей 60 копеек (по состоянию на 01.01.2024), 

а также задолженность перед ООО «Услуги ЖКХ» по внесению платы за содержание жилого помещения в размере 44 268 рублей 27 копеек (по состоянию на 01.01.2024). 

Сведений о наличии у ФИО1 на каком-либо праве иного жилого помещения материалы дела не содержат. 

Проанализировав вышеуказанные положения закона, регулирующие спорные правоотношения, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, поскольку в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, она не проживает длительное время. Ее вещей в квартире не имеется. Доказательств того, что ФИО1. чинились препятствия в пользовании жилым помещением, а также того, что она надлежащим образом несла бремя содержания жилого помещения и расходы по оплате коммунальных услуг, материалы дела не содержат. Ее отсутствие в жилом помещении носит не временный, а постоянный характер. Таким образом, ответчик ФИО1 добровольно отказалась от своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. Отсутствие у нее на праве собственности или в пользовании иного жилого помещения не свидетельствует о возможности сохранения за ней права на вышеуказанную квартиру.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход бюджета города Череповца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования мэрии города Череповца (

<

 >) к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

 >) утратившей право пользования жилым помещением с кадастровым номером №, площадью 61,4 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

 >) государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Череповец в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 15.02.2024.