Дело №2-331/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием адвоката Веригиной Н.Н.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности .... от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в ее страховой стаж период работы в 

<

данные изъяты> в должности каменщика в бригаде каменщиков с 14.02.1991 по 22.07.1996 (продолжительностью 5 лет 5 месяцев 09 дней), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 10.08.2018. В обоснование своих требований истец указала, что 18 октября 2018 года она получила по почте из УПФР решение .... без даты, которым ей, ФИО2, было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Причина отказа: отсутствие стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Из вышеуказанного решения следует, что в страховой стаж не засчитан период работы в должности каменщика в 

<

данные изъяты> с 14.02.1991 по 22.07.1996 (продолжительностью 5 лет 5 месяцев 09 дней). Данный период не был зачислен в страховой стаж в связи с тем, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Для исследования указанных сведений УПФР были направлены запросы в Архивный отдел Администрации г. Новошахтинска. Однако в предоставленных архивным учреждением справках о стаже работы, копиях приказов о приеме на работу и увольнении с работы её занятость именно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не усматривается. Кроме того, согласно ответу Архивного отдела Администрации г. Новошахтинска документы 

<

данные изъяты>: приказы о премировании, о предоставлении ежегодных и дополнительных отпусков, о перемещении, количестве должностей каменщиков в бригаде на хранение не поступало. Считает, что указанные в отказе обстоятельства не могут служить основанием для исключения периода с 14.02.1991 по 22.07.1996 из ее страхового стажа, поскольку в оспариваемые периоды она работала в указанной в ее трудовой книжке организации, которая ныне не существует, документы в архивах не сохранились. Имеющиеся в трудовой книжке неточности, а также неправильное заполнение работодателем вкладыша в трудовую книжку являются виной работодателя, и не могут нарушать ее пенсионные права. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Фзедерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно трудовой книжке 14.02.1991 она была принята на работу качестве каменщика 1 разряда в 

<

данные изъяты> (приказ ....), где проработала до 22.07.1996, после чего была уволена (приказ ....-к). Также из представленного ею приказа ....-к от 13.02.1991 следует, что она, ФИО2, принята на работу каменщиком 1 разряда по п. 2 ст. 17 КЗоТ РСФСР по договору сроком на 3 года с 14.02.1991 в бригаду. Иные документы, подтверждающие её работу в бригаде каменщиков отсутствуют, и добыть их она не может, так как предприятие ликвидировано, и документы в архив не сдавались. В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Учитывая, что Новошахтинское шахтостроительное управление ликвидировано, документальное подтверждение стажа она предоставить не может, так как документы в архивный фонд не сдавались, она вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права на получение досрочной пенсии по старости. На основании вышеизложенного, просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя адвоката Веригиной Н.Н., исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Веригина Н.Н. в судебном заседании исковые требования подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав пояснения представителей сторон, обозрев отказное пенсионное дело истца, гр.дело ...., проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.2,3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учетом вышеуказанной нормы закона в данном случае могут быть применены: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

В Список №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включены только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании установлено, что 10.08.2018 истец ФИО2, хххх года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30.1.2. Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 17.10.2018 ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, страховой стаж на дату обращения 10.08.2018 составил - 31 год 11 месяцев 12 дней. Спорный период работы истца с 14.02.1991 по 22.07.1996 в качестве каменщика в 

<

данные изъяты> не был включен в её специальный стаж по тем основаниям, что разделом XXVII Списка № 2 (1991 г) «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом 2290000а-12680 предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Доказательств, подтверждающих её работу в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не усматривается, на хранение в архив такие документы не поступали, предприятие ликвидировано.

Вместе с тем, в представленном истцом приказе ....-к от 13.12.1991 о принятии её с 14.02.1991 на работу каменщиком указано на то, что она принята на работу по договору сроком на три года в бригаду. Из приказа по данному предприятию .... от 22 августа 1995 года, ....-к от 20.10.1986, приказов о присвоении разрядов, приказов о командировании, справки работодателя .... от 16.05.1996, выданной на имя Ш.С.Б., в том числе и за спорный период работы истца, находящихся в материалах гр. дела ...., усматривается, что на данном предприятии были бригады арматурщиц, плотников, штукатуров, бригады каменщиков, комплексные бригады, которые осуществляли свою работу на строительных участках. 

С учетом изложенного, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, так как в судебном заседании бесспорно установлено, что она работала в спорный период времени на данном предприятии каменщиком в бригаде каменщиков, что соответствует требованиям вышеуказанного Списка №2 и дает основание для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом из данного периода работы истца согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 51, подлежат исключению периоды нахождения её в отпуске без сохранения заработной платы, которые в полном объеме отражены работодателем в приказах и личной карточке, а именно: с 17.08.1994 по 15.10.1994, с 21.11.1994 по 03.12.1994, с 17.04.1995 по 20.04.1995.20

В соответствии со ст. 22 п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд полагает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», но не с момента её обращения к ответчику - 10.08.2018, а с 12.08.2018 - с момента достижения ею возраста 53 лет, т.е. с уменьшением возраста, поскольку на указанную дату её страховой стаж составил более требуемых по закону 20 лет, специальный стаж с учетом спорного периода работы составлял 5 лет 2 месяца 19 дней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с 14.02.1991 по 16.08.1994, с 16.10.1994 по 20.11.1994, с 04.12.1994 по 16.04.1995, с 21.04.1995 по 22.07.1996 в качестве каменщика в 

<

данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.08.2018. 

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено 28.01.2019.