Дело №2-2314/2023

УИД 36RS0003-01-2023-002654-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 22 ноября 2023г.

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Голубцовой А.С.,

при секретаре Журавлевой М.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО3, ФИО4 о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома,

установил:

истец Государственная жилищная инспекция Воронежской области(далее – ГЖИ) в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО3, ФИО4, указав, что ООО УК «Забота» 27.12.2022 представило в ГЖИ заявление о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>. По проведенной проверке по заявлению УК «Забота» установлено, что согласно протоколу от 27.12.2022 №1 собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе управляющей организации ООО УК «Забота», об утверждении условий и заключении договора управления между ООО УК «Забота» и собственниками помещений. Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 20.11.2022 по 26.12.2022. по сведениям протокола от 27.12.2022 №1 инициатором общего собрания являлся собственник квартиры № ФИО3 Протокол содержит подписи собственника ФИО3 в следующих документах: персональное решение по вопросам повести голосования (бюллетень), протокол №1 от 27.12.2022. В рамках рассмотрении заявления ООО УК «Забота» в инспекцию поступило заявление собственника ФИО3, согласно которому она не являлась инициатором и председателем общего собрания, протокол от 27.12.2022, уведомление о проведении общего собрания и бюллетень голосования собственников помещения №64 не подписывала. По итогам проверки вынесено решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части внесения сведений об управлении ООО УК «Забота» многоквартирным домом № по 

<

адрес>. Решением отказано ввиду недостоверности сведений о том, что собрания были проведены в действительности. Названное решение оспаривается в арбитражном суде Воронежской области (дело №А14-62222/2023). Указанное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском о признании недействительными решений. Факт инициирования и участия в собрании опровергается поступившими обращениями граждан, из содержания которых следует, что ни спорный протокол, ни договор управления многоквартирным домом указанные лица подписи, выполненные от их имени, они не совершали. Поскольку доказательства надлежащего уведомления собственников о проведении собрании, фактического проведения собрания отсутствуют, т.е. имеются неустранимые сомнения в действительности решения общего собрания. Таким образом, общее собрание фактически не проводилось, решения не принимались, результаты внеочередного общего собрания сфальсифицированы, а следовательно внеочередное общее собрание проведено с нарушением требований закона.

Считая права собственников помещений многоквартирного дома нарушенными, истец обратился в суд и просил признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, оформленные протоколом от 27.12.2022 № 1 (т.1 л.д.3-9). 

Определением суда от 05.09.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО УК «Забота».

В судебном заседании 15.11.2023 объявлен перерыв до 22.11.2023.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, однако судебные извещения возвращены с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» (л.д.209,210).

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, разрешая исковые требования по существу в соответствии со ст.ст. 56,60,67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 08.11.2022 собственники помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес> уведомлены о предстоящем собрании посредством размещения уведомления и фиксации его актом о размещении (л.д.).

Как следует из протокола № 1 от 27.12.2022, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по 

<

адрес> оформлены решения внеочередного общего собрания, проводимого в очно-заочной форме. Дата очной части собрания 20.11.2022, заочной части с 19-00 час. 20.11.2022 по 26.12.2022. Инициатором собрания указана ФИО3 Общее количество голосов собственников помещений 7026,8 кв.м. из них площадь жилых помещений составляет 6959,7 кв.м., площадь нежилых помещений 67,1 кв.м. 

Как указано в протоколе на собрании приняли участие собственники помещений в количестве 89 человек, обладающие в совокупности 3784,7 голосов, что составляет 53,8% от общего числа голосов всех собственников помещений. Голосование осуществлялось путем принятия собственниками персональных решений в письменной форме путем заполнения бюллетеней голосования.

По итогам собрания приняты решения:

Избрать председателем собрания с функциями члена счетной комиссии ФИО3, а секретарем собрания с функциями члена счетной комиссии ФИО4

Выбрать способ управления жилым многоквартирным домом № по 

<

адрес> – управление управляющей организацией.

Выбрать управляющую компанию ООО УК «Забота» в качестве управляющей организации с 01.01.2023.

Утвердить условия и заключить договор управления между управляющей компанией ООО УК «Забота» и собственниками помещений жилого многоквартирного дом № по 

<

адрес>

Утвердить размер платы (тариф) за содержание ремонт общего имущества 25,9 руб. кв.м.

Расторгнуть договоры между жильцами и хозяйствующими субъектами на оказание услуг по установке, ремонту и обслуживанию домофонного оборудования.

Включить в состав общедомового имущества домофонное оборудование и определить порядок оплаты работ и услуг но содержанию и ремонту домофонного оборудования вне тарифа на содержание и ремонт общего имущества.

Утвердить порядок оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, ежемесячно, исходя из объема фактического потребления, в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего коммунального ресурса по тарифам, установленным органами государственной власти Воронежской области.

Заключить собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном действующим законодательством, соответствующих договоров о предоставлении коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления с ресурсоснабжающими организациями, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2023.

Выбрать ООО УК «Забота» уполномоченным лицом для направления уведомления в адрес управляющей компанией ООО УК «Левобережного района», в связи со сменой управляющей компанией.

Выбрать ФИО3 в качестве лица, уполномоченного на подписание договора управления от имени всех собственников.

Определить место хранения копии документов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по месту нахождения управляющей компании ООО УК «Забота» (л.д.15-21).

Как видно из реестра собственников многоквартирного дома общее количество голосов собственников помещений в МКД составляет 7026,80 голоса (кв.м.), что составляет 100% голосов (л.д.22-43).

Из реестра собственников помещений МКД, присутствовавших на очной части следует, 20.11.2022 участие в общем собрании приняло 7 человек, в том числе ФИО4, ФИО3 (л.д.103).

Ответчики являются собственниками жилых помещений МКД № по 

<

адрес>:

ФИО3 - квартира №, площадью 54,7кв.м.,

ФИО4 – квартира № площадью 28,7кв.м. (л.д.65-68,69-73).

01.01.2023 по результатам проведенного собрания, между ООО УК «Забота» и ФИО3 заключен договор управления многоквартирным домом № по 

<

адрес> (л.д.44-58).

27.12.2022 ООО УК «Забота» обратилось в Государственную жилищную инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части сведений об управлении многоквартирным домом № по 

<

адрес> (т.1 л.д.13-14).

К заявлению приложены протокол общего собрания собственников МКД №1 от 27.12.2022, реестр собственников помещений МКД, реестр собственников помещений МКД, присутствовавших на очной части собрания, уведомление о проведении общего собрания собственников помещений, акт о размещении уведомления о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, письменные решения (бюллетени), копия договора управления от 01.01.2023.

01.03.2023 решением Государственной жилищной инспекции Воронежской области отказано во внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области ввиду несоответствия заявления и приложенных к нему документов пп. «б» п. 5 порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утв. Приказом Минстроя от 25.12.2015 №938/пр (л.д.59-61).

01.03.2023 в адрес Государственной жилищной инспекции Воронежской области поступило заявление ФИО3, в котором она указала, что не являлась инициатором собрания, не подписывала уведомление о проведении собрании и акта о его размещении, а также протокол и письменное решение (л.д.62-63).

23.05.2023 адрес инспекции поступило обращение ФИО7 собственника квартиры № жилого дома № по 

<

адрес> (л.д.67).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 3 статьи 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, как правило, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (подпункт 1); допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (подпункт 4). 

При этом в силу части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. 

С учетом приведенных норм права и заявленных исковых требований юридически значимым обстоятельством по данному делу является выяснение вопроса о наличии или отсутствии оснований (в частности, наличии или отсутствии кворума; существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, существенных нарушений правил составления протокола и одновременного нарушения принятым решением прав и законных интересов истца) для признания оспариваемых решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома недействительными.

Поскольку данными собраниями приняты решения о выборе управляющей организации, следовательно, кворум должен составлять более чем, 50 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, что в данном случае соответствует более 3513,4 кв.м. (7026,8 : 2).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что собрание собственников многоквартирного дома № по 

<

адрес> не проводилось. Наличие обращения ФИО3 в инспекцию само по себе не свидетельствует о безусловном непроведении собрания, при наличии подписей в протоколе, уведомлении, акте, реестре, письменном решении. Своим правом на заявление ходатайства и проведение по делу судебной почерковедческой экспертизы истец не воспользовался.

Ответчики надлежащим образом извещенные о слушании дела в судебные заседания на протяжении рассмотрения дела не являлись. Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО8 в судебном заседании 15.11.2023 признал исковые требования от имени своего доверителя, указав, что ФИО4 не подписывала протокол и письменное решение. Между тем, суд не принимая данное признание иска, разъяснил стороне право ходатайствовать о производстве судебной почерковедческой экспертизы, в связи с чем, по делу был объявлен перерыв для подготовки ходатайства, обеспечения явки ответчика для отбора образцов почерка и внесения денежных средств на депозит УСД Воронежской области. Однако после объявленного перерыва представитель в судебное заседание не явился, ходатайства о назначении по делу судебной почерковедческой экспертизы не представил, явка ответчика не обеспечена. 

В силу ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что суд не обладает специальными познаниями в области исследования почерка и подписи, в то время как данные вопросы подлежат проверке исключительно специальными экспертными познаниями, а сторонами, в свою очередь, не представлены доказательства в обоснование утверждений о том, что уведомление о проведении общего собрания и акт его размещения, протокол общего собрания, письменные решения не подписывались собственниками жилых помещений многоквартирного дома (в частности ответчиками), тогда как оригиналы перечисленных документов судом обозревались, в них содержатся подписи названных лиц, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, суд отказывает в иске Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО3 и ФИО4 о признании недействительными решений собственников многоквартирного дома, оформленными протоколом общего собрания № 1 от 27.12.2022.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО3, ФИО4 о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2023.

Судья А.С. Голубцова