Дело № 2-628/2018

УИД 24RS0012-01-2018-000585-50 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: 

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н., 

с участием прокурора - помощника прокурора г. Дивногорска Солодянкиной А.И.,

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дивногорская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы за период 01.12.2017 по 31.12.2017, а также с января по май 2018 года в размере 18821, 07 руб., мотивируя тем, что в ходе проверки по заявлению ФИО1 о нарушении ее социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой г.Дивногорска установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>.

Согласно трудовому договору и дополнительным соглашениям продолжительность рабочей недели ФИО1 составляла и составляет 40 часов в неделю.

Из расчетных листов следует, что в период ее работы в 2017 году, а также в январе- мае 2018 года включительно ФИО1 за работу ежемесячно начислялась заработная плата в размере от количества отобранного времени, однако в указанные размеры заработной платы в нарушение требований трудового законодательства включались компенсационные выплаты: северная надбавка и районный коэффициент.

В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства начисление заработной платы ФИО1 должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, за вычетом доплат за совмещение.

Таким образом, ФИО1 не начислены и не выплачены суммы заработной платы: за декабрь 2017 года -1 229,04 руб.; за январь 2018 года - 3445,76 рублей; за февраль 2018 года - 3450,75 рублей; за март 2018 года -4188,54 рублей; за апрель 2018 года -4190,14 рублей; за май 2018 года - 2316,84 рублей. 

Прокурор Солодянкина А.И., истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, аналогичным изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск признал частично, в размере 14729,29 рублей, кроме того, пояснил, что из расчетных листков ФИО1 следует, что совмещение (работа по той же должности без отработки времени с оплатой за расширение зон обслуживания) оплачивается как процентная надбавка в размере 50 % к окладу за выполнение соответственно работы в основное рабочее время на ставку в виде стимулирующей выплаты за увеличение объемов работ, то есть в состав заработной платы указанные выплаты за совмещение в виде стимулирующей выплаты должны быть включены.

Представитель третьего лица - министерства здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. 

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» на должность 

<

данные изъяты>.

Согласно условиям трудового договора работнику установлен должностной оклад в размере 1840 руб. за календарный месяц исходя из нормы 40 часов в неделю, а также районный коэффициент в размере 30 % и северная надбавка в размере до 30 % (п.п. 4.1.1.- 4.1.2 трудового договора).

Кроме того, дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен должностной оклад в размере 2 454 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ - продолжительность рабочей недели – 36 часов, рабочего дня – 7 час. 12 мин.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в 

<

данные изъяты> на должность 

<

данные изъяты> где продолжает работать по настоящее время. 

Согласно выпискам из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (2 шт.); № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешена доплата за увеличение объема работ:

- с 01.12.2017 по 06.12.2017 в размере 33 % от 9 ПКГ, 1 квалификационному уровню (2454 рублей) на период ежегодного отпуска 

<

данные изъяты>; 

- с 25.12.2017 по 29.12.2017 в размере 50 % от 9 ПКГ, 1 квалификационному уровню (2454 рублей) на период ежегодного отпуска 

<

данные изъяты>;

- с 15.01.2018 по 31.01.2018 в размере 25 % от 9 ПКГ, 1 квалифицированному уровню (2552 рублей) на период отпуска 

<

данные изъяты>;

- с 22.01.2018 по 31.01.2018 в размере 50 % от 9 ПКГ, 1 квалифицированному уровню (2552 рублей) на период временной нетрудоспособности 

<

данные изъяты>

- с 22.02.2018 по 25.02.2018 в размере 50 % от 9 ПКГ, 1 квалификационному уровню (2552 рублей) на период отпуска 

<

данные изъяты>.;

- с 14.02.2018 по 19.02.2018 в размере 25% от 9 ПКГ, 1 квалификационному уровню (2552 рублей) на период ежегодного отпуска 

<

данные изъяты>

- с 04.02.2018 по 09.02.2018 в размере 50% от 9 ПКГ, 1 квалификационному уровню (2552 рублей) на период временной нетрудоспособности 

<

данные изъяты>;

- с 12.03.2018 по 19.03.2018 в размере 25 % от 9 ПКГ, 1 квалифицированному уровню (2552 рублей) на период временной нетрудоспособности ФИО10 

<

данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакциях ФЗ от 19.12.2016, 28.12.2017, 07.03.2018) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года в сумме 7800 рублей в месяц; с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц; с 01 мая 2018 года в сумме 11163 рубленей

Таким образом, ответчиком неправильно применено начисление заработной платы истцу, поскольку исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.07.2017 МРОТ в сумме 7800 рублей в месяц, с 01.01.2018 - 9 489 рублей в месяц, с 01.05.2018 - 11 163 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30% с 01.07.2017 истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 12 480 рублей, с 01.01.2018 не менее 15182,40 рублей; с 01.05.2018 не менее 17860,80 рублей.

Вместе с тем согласно расчетным листкам истцу была начислена заработная плата в периоды: за декабрь 2017 года в размере 8337,76 рублей, за январь 2018 года в размере 13480,01 рублей, за февраль 2018 года в размере 12583,45 рублей, за март 2018 года в размере 11302,03 рублей, за апрель 2018 года в размере 11530,16 рублей, за май 2018 года в размере 3861,42 рублей.

С учетом изложенного исковые требования прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО1 обоснованы.

Вместе с тем, судом проверен представленный истцом расчет недоначисленной заработной платы, с которым суд согласиться не может в силу следующего. 

Как указано в ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).

В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором) работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, доплата за увеличении объема работы представляет собой компенсационную выплату за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ она включается в состав заработной платы по основной должности при определении соответствия всей заработной платы работника по правилам ст. 133 ТК РФ и минимального размера оплаты труда.

С учетом вышеприведенных правовых норм суд не может согласиться с расчетом, представленным в уточненном исковом заявлении, недоначисленной заработной платы ФИО1, так как он не соответствует ст. ст. 129, 133, 151 ТК РФ, и полагает, что в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 14729,29 руб. из расчета:

- за декабрь 2017 года (с учетом отработанного времени 120 часов) в размере 576,50 рублей ((7800 руб.*120ч./168ч.) + 1671,42 руб. +1671,42 руб. = 8914,26 руб. – 8337,76 руб.);

- за январь 2018 года в размере 1704,39 рублей (9 489 + 2 846,70 руб. + 2 846,70 руб.= 15182,40 руб. - 13480,01 руб.);

- за февраль 2018 года в размере 2598,95 рублей (9 489 + 2 846,70 руб. + 2 846,70 руб.= 15182,40 руб. – 12583,45руб.);

- за март 2018 года в размере 3880,37 рублей (9 489 + 2 846,70 руб. + 2 846,70 руб.= 15182,40 руб. – 11302,03 руб.);

- за апрель 2018 года в размере 3652,24 рублей (9 489 + 2 846,70 руб. + 2 846,70 руб.= 15182,40 руб. – 11530,16 руб.);

- за май 2018 года (с учетом отработанного времени - 55 часов) в размере 2316,84 рублей (11163*55ч./159ч.) + 1158,42 руб. + 1158,42 руб.= 6178,26 руб. – 3861,42 руб.);

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 589,17 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с 01.12.2017 по май 2018 года в размере 14 729 (четырнадцати тысяч семисот двадцати девяти) рублей 29 копеек.

Взыскать с КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 589 (пятисот восьмидесяти девяти) рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья ______________________Л.В. Боровкова