Дело №2-632/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Тальменский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж в связи с лечебной деятельностью, мотивируя свои требования тем, что 22.04.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением №478773/19 от 24.05.2019 года ответчик отказал ей в назначении пенсии, не включив в льготный стаж следующие периоды: 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.11.2007 года по 27.12.2007 года, с 03.04.2012 года по 18.05.2012 года, с 24.04.2017 года по 09.06.2017 года;

- периоды сдачи крови («донорские дни"): с 16.11.2007 года по 17.11.2007 года, с 02.09.2016 года по 03.09.2016 года, с 11.07.2017 года по 12.07.2017 года, с 18.12.2017 года по 21.12.2017 года. 

Указанное решение считает незаконным, поскольку курсы повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, установленной трудовым законодательством и непосредственно связанной с ее трудовой деятельностью. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условиям выполнения медицинской деятельности. Дни сдачи донорской крови тоже подлежат зачету в специальный стаж, так как в эти дни сохраняется средний заработок и место работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что действующим законодательством включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, заявленных истцом периодов не предусмотрено, поэтому на момент подачи заявления по представленным истицей документам было принято верное решение об отказе во включении спорных периодов в специальный страховой стаж. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему. 

С 01.01.2015 года вопросы назначения пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с п.20 части 1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №517. В силу п.3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и в служебных командировках не поименованы. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что неоспоримый стаж медицинской деятельности истицы на дату обращения в УПФР (на 22.04.2019 года) составляет 23 года 11 месяцев 18 дней, что подтверждается решением УПФР №478773/19 от 24.05.2019 года. 

В течение своей профессиональной медицинской деятельности в указанные в исковом заявлении периоды истица направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка. Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается приказами и удостоверениями, копии которых представлены в материалы дела; лицевыми карточками и справками работодателя подтверждается, что за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата. 

Справкой работодателя подтверждается, что с 16.11.2007 года по 17.11.2007 года, с 02.09.2016 года по 03.09.2016 года, с 11.07.2017 года по 12.07.2017 года, с 18.12.2017 года по 21.12.2017 года истица являлась донором. 

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Кроме того в соответствии с Письмом от 07.12.1998 года N06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные в исковом заявлении спорные периоды подлежат зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной деятельности. Необходимость подтверждения квалификации медицинского работника предусмотрена ФЗ «Об охране здоровья граждан». В связи с чем, повышение квалификации, повышение уровня образования вследствие обучения в учебных заведениях является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью, а также является одной из гарантий государства предоставления гражданам высококвалифицированной медицинской помощи. 

А включение в специальный стаж «донорских дней» гарантировано государством в соответствии с вышеуказанными нормами закона. 

При включении спорных периодов стаж лечебной деятельности истицы составляет на дату обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии (на 22.04.2019 года) 24 года 3 месяца 14 дней, т.е. право на назначение досрочной пенсии не возникло. Однако истица и не заявляет требование о назначении пенсии.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1 исковые требования к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда России в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда России в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 24.05.2019 года №478773/19 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов сдачи донорской крови.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью: 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.11.2007 года по 27.12.2007 года, с 03.04.2012 года по 18.05.2012 года, с 24.04.2017 года по 09.06.2017 года;

- периоды сдачи крови («донорские дни"): с 16.11.2007 года по 17.11.2007 года, с 02.09.2016 года по 03.09.2016 года, с 11.07.2017 года по 12.07.2017 года, с 18.12.2017 года по 21.12.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца после изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 18.11.2019 года.

Судья Л.В.Гусева