судья – Бормотина Н.В. дело № 7 – 159/2025

РЕШЕНИЕ

по делу 12-28/2025

г. Пенза 3 апреля 2025 года.

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Пензенскому району 

<

данные изъяты> от 18 января 2025 года № 18810058240000016927 и решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 25 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Пензенскому району 

<

данные изъяты> от 18 января 2025 года № 18810058240000016927 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Решением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 25 февраля 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что 18 января 2025 года он был остановлен сотрудниками полиции, но права управления транспортными средствами у него не было.

4 августа 2022 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района, вступившим в законную силу 10 ноября 2022 года, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и лишен права управления транспортными средствами на 1 год.

14 ноября 2022 года он обратился в органы ГИБДД с заявлением об утере водительского удостоверения.

Срок лишения права управления транспортными средствами истек в ноябре 2023 году.

Экзамен после лишения права управления транспортными средствами на знание правил дорожного движения он не сдавал, водительское удостоверение не получал.

Считает, что его действия должны были быть квалифицированы по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, его защитника Ткач Е.П., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, что 18 января 2025 года в 19 часов 40 минут на ул. Шоссейный проезд дом 18 в с. Засечном Пензенского района Пензенской области водитель ФИО1 в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем «Nissan Almera», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, не имея при себе документов на право управления.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводами о виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения согласилась и судья районного суда.

Вместе с тем, с принятыми по делу постановлением должностного лица и решением судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу пункта 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

Как усматривается из материалов дела, срок лишения права управления транспортными средствами, назначенный ФИО1 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Лунинского района Пензенской области от 4 августа 2022 года, за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вступившего в законную силу 10 ноября 2022 года, истек 14 ноября 2023 года.

По данным ИАЗ отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО1 14 ноября 2022 года написал заявление об утрате водительского удостоверения на право управления транспортными средствами в отделение Госавтоинспекции ОМВД по Белинскому району, но после окончания срока лишения права управления транспортными средствами не проходил проверку знаний правил дорожного движения и водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ему не выдавалось.

Принимая во внимание изложенное, что ФИО1 требования части 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены не были, в связи с чем на момент совершения 18 января 2025 он не имел права управления транспортным средством.

С учетом этого действия ФИО1 должны были быть квалифицированы по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, поскольку санкция части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, а санкция части 2 статьи 12.3 указанного Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей, то действия ФИО1 не могут быть переквалифицированы, поскольку будет ухудшено его положение.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Пензенскому району 

<

данные изъяты> от 18 января 2025 года № 18810058240000016927 и решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 25 февраля 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Пензенскому району 

<

данные изъяты>. от 18 января 2025 года № 18810058240000016927 и решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 25 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Судья Пензенского областного суда - Попов П.Г.