Дело № 2-114/2024 

УИД 26RS0015-01-2024-000097-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В., 

при секретаре Бреховой Н.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Г.К.Ю.,

представителя ответчика управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Н.М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ипатовского района Ставропольского края К.Е.В. в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к управлению по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения и инженерных сооружений на территории Ипатовского муниципального округа.

Проведенной проверкой установлено, что на автомобильных дорогах общего пользования местного значения по улице Ленина, д. 54 с. Красная Поляна Ипатовского муниципального округа Ставропольского края вблизи МКОУ СОШ № 20 с. Красная Поляна допущены нарушения п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Просит суд обязать управление по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные на автомобильной дороге по ул. Ленина, д. 54 с. Красная Поляна Ипатовского муниципального округа Ставропольского края вблизи МКОУ СОШ № 20 с. Красная Поляна нарушения и принять меры к:

- установке искусственных неровностей;

- установке дорожных знаков 1.22, 1.23, 5.19.1(2), имеющих флуоресцентную пленку желто-зеленого цвета;

- переносу дорожных знаков, установленных в местах, не предусмотренных проектом организации дорожного движения. 

В судебном заседании помощник прокурора Г.К.Ю. требования искового заявления поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Н.М.А. исковые требования прокурора Ипатовского района признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Представители третьих лиц администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, ОМВД России «Ипатовский» в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца помощника прокурора Ипатовского района Г.К.Ю., представителя ответчика управления по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Н.М.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района с привлечением должностных лиц ОГИБДД ОМВД России «Ипатовский» проведена проверка состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения и инженерных сооружений на территории Ипатовского муниципального округа. 

В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Ленина, д. 54 с. Красная Поляна Ипатовского муниципального округа Ставропольского края вблизи МКОУ СОШ № 20 с. Красная Поляна допущены нарушения п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно отсутствуют искусственные неровности, установлены дорожные знаки 1.22, 1.23, 5.19.1(2) без щитов с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, дорожные знаки установлены в местах, не предусмотренных проектом организации дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

- принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

- участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления.

Обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 2 Положения № 119 одной из основных задач ответчика является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ипатовского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ипатовского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком управлением по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края не принято достаточных мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, что ставит под угрозу безопасность граждан Российской Федерации.

Недостатки организации работы по обеспечению безопасности дорожных условий создают угрозу повышения аварийности на дорогах Ипатовского муниципального округа, увеличения числа дорожно-транспортных происшествий, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, повышение дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа и иные негативные последствия.

Таким образом, исковые требования прокурора Ипатовского района к управлению по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ипатовского района Ставропольского края удовлетворить.

Обязать управление по работе с территориями администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (ОГРН №, ИНН №) в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге по ул. Ленина, д. 54 с. Красная Поляна Ипатовского муниципального округа Ставропольского края вблизи МКОУ СОШ № 20 с. Красная Поляна и принять меры к:

- установке искусственных неровностей;

- установке дорожных знаков 1.22, 1.23, 5.19.1(2), имеющих флуоресцентную пленку желто-зеленого цвета;

- переносу дорожных знаков, установленных в местах, не предусмотренных проектом организации дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024.

Судья