Дело № 2а-4859/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Старостиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, начальнику Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3 о признании незаконными решения об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 10.03.2025 г. обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту – УЗИО г.Уфы) о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок из категории земель населенных пунктов в соответствии со статьей 10 Закона РБ от 5 января 2004 года №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» по основанию: молодые семьи, возраст супругов которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающимися в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимися собственниками жилых помещений. К заявлению приложены все необходимые документы. Письмом УЗИО г.Уфы от 28.03.2025 г. №УЗ-2457 направленном в адрес ФИО2 указано, что Комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее по тексу – Комиссия) принято решение об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по категории: молодые семьи, возраст супругов которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающимися в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимися собственниками жилых помещений в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

Просит суд признать незаконным принятое 27.003.2025 года решение Комиссии об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по категории: молодые семьи, возраст супругов которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающимися в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимися собственниками жилых помещений;

обязать УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 10.03.2025г. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, начальник Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3, в качестве заинтересованных лиц ФИО4, ФИО2

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, с суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела соответствии с правилами установленными статьей 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 6 ст.39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

На территории Республики Башкортостан основания и порядок предоставления земельных участков указанной категории граждан установлен Законом РБ от 5 января 2004 года №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

По смыслу ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" предоставление указанной категории граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

Учет граждан, претендующих на предоставление земельных участков, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства в порядке очередности, исходя из времени поступления заявлений в уполномоченный орган, отдельно по каждой категории.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также отдельным категориям граждан - в случаях, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 10 Закона РБ от 5 января 2004 года №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно молодым семьям, возраст супругов которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающимися в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимися собственниками жилых помещений;

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющая несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. 

10.03.2025 года ФИО2 обратилась в УЗИО г.Уфы с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок из категории земель населенных пунктов в соответствии со статьей 10 Закона РБ от 5 января 2004 года №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» по основанию – неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающего, нуждающимися в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимися собственниками жилых помещений;

Согласно протоколу №5 от 27.03.2025 решением Комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства ФИО2 отказано в постановке на учет по следующему основанию: отсутствие нуждаемости.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № УЗ-2457 от 28.07.2025 года административному истцу сообщено об отказе в постановке на учет по вышеприведенным основаниям в связи с несоответствием ее семьи условиям пункта 2 части 2 10 статьи 10 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Не согласившись с указанным решением административного ответчика, ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование, что оснований для отказа в постановке не учет не имелось, поскольку жилого помещения принадлежащего на праве собственности либо по договору социального найма у неё не имеется.

Суд соглашается с такими доводами административного истца. 

Согласно справке о регистрации ООО «ЕРКЦ г. Уфы» от 13.03.2025 г. ФИО2 с 23.05.2024 г. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; совместно с ней по указанному адресу зарегистрирована дочь: ФИО1 (дата регистрации 23.05.2024 г).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.03.2025 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 26,4 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО4, ФИО2 

Из Уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.03.2025 г. следует, что объектов недвижимости зарегистрированных за ФИО2, ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, отказ по основанию - отсутствие нуждаемости суд полагает необоснованным, поскольку требования пункта 2 части 2 статьи 10 Закона РБ от 5 января 2004 года №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» заявителем ФИО2 исполнены. Административный истец не достигла возраста 35 лет, имеет неполную семью в составе несовершеннолетней дочери, является нуждающейся в жилых помещениях.

Учитывая, что ответчиком не приняты меры по обращению ФИО2 направленные на реализацию гарантированного ей действующим законодательством права на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство суд полагает необходимым возложить на Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО2 о постановке на учет в целях однократного и бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

При указанных обстоятельствах, требования иска подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным принятое 27 марта 2025 года решение Комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства об отказе ФИО2 в постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по категории: молодые семьи, возраст супругов которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающимися в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимися собственниками жилых помещений.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 10 марта 2025 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года.

Судья п/п Н.А. Дилявирова