№ 2-591/2025

64RS0047-01-2024-006782-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при секретаре судебного заседания Курамшовой А.П., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы и перерасчете ИПК, мотивировав свои требования тем, что 03.04.2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением отделения ОСФР по Саратовской области от 10.07.2024 года №240000021416/114082/24 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины страхового стажа – 37 лет. Согласно сведениям ответчика на 01.10.2024 года общий трудовой стаж истца составляет 31 год 6 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 27,447. При расчете трудового стажа и величины ИПК ФИО3 ответчиком не учтена вся трудовая деятельность истца, не включены периоды учебы, ухода за ребенком, что послужило основанием для подачи настоящего иска, согласно которому истец просила обязать отделение СФР по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО3 учебу в Саратовском техникуме легкой промышленности с 01.09.1984 по 25.06.1987; отпуск по уходу за ребенком 18 месяцев с 28.08.1989 года; ФИО9. с 01.04.2003 по 13.07.2008, обязать ответчика произвести перерасчет страхового стажа и ИПК ФИО3 с учетом указанных периодов.

В процессе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования и просила обязать отделение СФР по Саратовской области включить в страховой и трудовой стаж ФИО3 периоды с 22.10.1989 по 27.08.1992 работа в СПО «Рособувьпром»; с 01.01.1993 по 31.03.1993 работа в СПО «Рособувьпром»; с 01.08.1993 по 31.01.1994 работа в СПО «Рособувьпром»; отпуск по уходу за ребенком 18 месяцев с 27.08.1989 года; обязать ответчика произвести перерасчет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 с учетом указанных периодов. 

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителем истца подано заявление об отложении судебного заседании, в связи с участием в другом судебном заседании, в удовлетворении которого было отказано, что в связи с согласованием с ней времени перерыва.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствии истца и его представителя. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к ФЗ №400 (применимо к рассматриваемому гражданскому делу ), у женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году право на страховую пенсию на общих основаниях возникает в 59 лет, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30,0.

В соответствии с частью 1,2 статьи 8 ФЗ №400, женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 ФЗ №400, но не ранее достижения возраста 57 лет и при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (при обращении в 2024 - 28,2).

Одновременно, законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 ФЗ №400 предусмотрел право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ №400, введенной в действие Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в порядке, определенном частью 9 статьи 13 ФЗ №400, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 ФЗ №400).

Закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Фонда, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и. в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. (Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 № 1266-0)

Согласно части 9 статьи 13 ФЗ №400, нестраховые периоды, указанные в статье 12 ФЗ №400 (за исключением периодов прохождения военной службы по призыву, участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне». При этом указанные периоды включаются без применения положений части 8 настоящей статьи) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

В соответствии со статьей 12 ФЗ №400 отпуск по уходу за ребенком относится именно к нестраховым периодам.

Применимо к рассматриваемому гражданскому делу, законодатель прямо закрепил норму о том, периоды подлежащие включению в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ №400 засчитываются без применения положений части 8 статьи 13 ФЗ №400.

Часть 8 статьи 13 ФЗ №400 предусматривает право граждан при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию включать периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), в указанный страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, невозможность применения части 8 статьи 13 ФЗ №400 при назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ №400 исключает возможность зачета в страховой стаж при определении страхового стажа для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ №400 периодов обучения в учебном заведении, которые ранее включались в общий трудовой стаж согласно ранее действующему законодательству при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. (Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 № 3371-0)

Действующим законодательством включение в страховой стаж периодов обучения не предусмотрено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своих определениях от 30.06.2020 № 1448-0, от 19.12.2019 № 3373-0 такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода обучения, периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет про исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда РФ Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 № 3373-0

При этом судом отмечается, что ФИО3 включен в страховой стаж период работы в СПО «Рособувьпром» с 04.09.1984 по 21.10.1989, который пересекается с периодом учебы.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности (периодов страхования) и иных периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1984 по 25.06.1987, отпуска по уходу за ребенком 18 месяцев с 27.08.1989 года, включающий период с 22.10.1989 по 27.08.1992, заявленный в уточненных исковых требованиях, удовлетворению не подлежат, как не основанные на положениях закона и установленных по делу обстоятельствах.

Период работы у ИП ФИО4 с 01.04.2003 по 13.07.2008 включен в стаж в бесспорном порядке, за исключением отпуска без сохранения заработной платы (15 дней), поскольку указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 статьи 13 ФЗ №400 при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 ФЗ №400, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 ФЗ №400.

В соответствии со статьей 11 ФЗ № 400 от 28.12.2013, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Далее Правила №1015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В такой формулировке закона нормативных положений статьи 11 ФЗ № 400 учтена правовая позиция Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30, Конституционного Суда РФ, выраженная в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П о правомерности исчисления страхового стажа лиц, работавших по трудовому договору, исходя из начисленных страховых взносов. Таким образом, для образования страхового стажа достаточно факта начисления страховых взносов.

Исходя из вышеизложенного и определения застрахованного лица данного в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», следует, что застрахованным лицам, то есть гражданам работающим по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, страховые взносы начисляются и уплачиваются только в том случае, если они в указанный период получали плату или иное вознаграждение за осуществление своих трудовых функций.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Oб индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке.

В силу пунктов 1,2 статьи 11 вышеназванного Федерального закона страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии со статьей 28 ФЗ № 400.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, данных о периодах работы, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, гражданин может в судебном порядке оспорить достоверность представленных страхователем сведений путем представления письменных доказательств.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику по семейным обстоятельствам и другим причинам по его письменному заявлению, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.(статья 128 ТК РФ).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца за 2006 год имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы в количестве 15 дней (л.д. 139).

В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией... от 05.08.2021 № 546н территориальный орган Фонд, пенсионного и социального страхования Российской Федерации, как правоприменительный орган, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимает на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда (п. 19).

Таким образом, поскольку в указанный спорный период за истцом заработная плата не сохранялась и не перечислялась, то и страховые взносы работодателем не начислялись и не уплачивались, соответственно период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 15 дней в 2006 году не может быть включен в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Рассматривая уточненные требования истца о включении в страховой стаж для назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400 периодов работы в СПО «Рособувьпром» с 01.01.1993 по 31.03.1993, с 01.08.1993 по 31.01.1994, судом учитывается, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей в спорные периоды работы в СПО «Рособувьпром». Так, имеющие в материалах дела архивные справки от 07.06.2024 года не содержат сведений о начислении истцу заработной платы (л.д. 81 -83, 84), соответственно начисления страховых взносов не производилось. Учитывая изложенное, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца для назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400.

Рассматривая требования истца, о включении спорных периодов в целях определения права на пенсию по нормам части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ (на общих основаниях), судом принимается во внимание, что спорные периоды не исключались из страхового стажа истца по нормам части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ (на общих основаниях), что подтверждается материалами пенсионного дела (л.д. 57), защита права на будущее время, в силу ст. 3 ГПК РФ не предусмотрена, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в указанной части суд также не находит. 

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы истца, оснований для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет страхового стажа и ИПК ФИО3 с учетом указанных период не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении указанных требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о включении в стаж периодов работы, перерасчете страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17 марта 2025 г.

Судья /подпись/ О.И. Монина