Дело №2-2371/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жупиковой А.И.,

при секретаре Топоровой К.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Ананиной О.С.,

представителя истца КЖКХ г.Барнаула ФИО1, ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, 

у с т а н о в и л :

КЖКХ г.Барнаула обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения от 14.02.2008 №203 в отношении жилого помещения ... расположенного по адресу: ///: ///, заключенного между КЖКХ г.Барнаула и ФИО2, выселении ответчиков из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения 

В обоснование требований указывает, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности.

Распоряжением администрации г.Барнаула от 10.04.2006 №123 «О передаче нежилых помещений для переоборудования их в жилые помещения» ЖКХ г.Барнаула переданы нежилые помещения, общей площадью 21,1 кв.м., расположенные на 6-м этаже дома по ///, с присвоением /// для переоборудования в жилые за счет собственных средств с последующим признанием квартиры служебной и заключением договора найма специализированного жилого помещения.

Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 31.05.2006 №2575 «О переводе нежилых помещений в жилом доме по /// жилое ...а» вышеуказанное помещение переведено в жилое.

Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 17.04.2007 №926 «Об утверждении акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого помещения ... после реконструкции из нежилого помещения по ///» данное жилое помещение принято в эксплуатацию.

14.02.2008 между КЖКХ г.Барнаула и ФИО2 заключен договор найма №203 служебного жилого помещения ... по адресу: /// связи с трудовыми отношениями с 

<

данные изъяты>». 

<

данные изъяты> ликвидировано 28.10.2015, таким образом, трудовые отношения с ФИО2 с вышеуказанной организацией прекращены, а потому вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению. 

20.04.2018 комитетом было направлено уведомление ответчику о подписании соглашения о прекращении договора найма служебного жилого помещения от 14.02.2008 №203 и освобождении занимаемого жилого помещения. От ФИО2 ответа не последовало. Ссылаясь на ч.ч.2,3 ст.92, ст.93, ч.1 ст.102 ЖК РФ, просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в описательной части решения. Полагает, что спорное жилое помещение имеет статус служебного помещения на основании распоряжения администрации г.Барнаула от 10.04.2006 №123 «О передаче нежилых помещений для переоборудования их в жилые помещения» с последующим признанием квартиры служебной. Других постановлений, распоряжений администрации г.Барнаула о признании спорного жилого помещения служебным нет, статус служебного жилое помещение приобрело после принятия его в эксплуатацию. Считает, что договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению, а ответчики, в том числе ФИО4, который снят с регистрационного учета в данной квартире и фактически в ней не проживает, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения на том основании, что трудовые отношения ФИО2 с бывшим 

<

данные изъяты> прекращены. Полагает, что срок исковой давности к заявленным требованиям не подлежит применению, поскольку жилищные правоотношения являются длящимися, требование об освобождении жилого помещения предъявлено ответчику 20.04.2018г. 

Ответчик ФИО2 против требований истца возражала, ссылаясь на то, что она в связи с трудовыми отношениями с 

<

данные изъяты> в начале 2004 года вселилась с членами семьи, сыновьями ФИО4, ФИО5, в спорное жилое помещение, которое на тот момент являлось нежилым. Реконструкцию, переустройство и перепланировку производила в нежилом помещении за счет личных денежных средств, после чего оно было принято в эксплуатацию как жилое помещение. В данном жилом помещении она с сыном ФИО5 проживает по настоящее время, как она полагает, на основании договора социального найма, поскольку помещение не признавалось служебным, при заключении договора найма ей только устно сказали, что оно считается служебным. Поскольку с момента вселения она оплачивает жилье и коммунальные услуги, с 1992 года состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилое помещение не имеет статуса «служебное», требование о выселении после прекращения трудовых отношений с 

<

данные изъяты> ей до настоящего времени никто не предъявлял, она с сыном не может быть из него выселена без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО3 исковые требования не признала в связи с недоказанностью, что спорное жилое помещение является служебным. Кроме того, был нарушен порядок отнесения данного помещения к служебному, установленный Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и составления типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства от 26.01.2006 №42. В соответствии с п.3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Ссылка представителя истца, что собственник жилого фонда, а именно администрация города надлежащим образом отнесла это жилое помещение к служебному, издав распоряжение №123 от 10.04.2006 года, неправомерна, так как на тот момент это было нежилое помещение – это было место общего пользования всех собственников помещений дома. Данное распоряжение нельзя рассматривать как решение вопроса об изменении статуса. Статус жилого спорное помещение приобрело только 17.04.2007г. Полагает, что постановления о признании спорного жилого помещения служебным после того, как помещение было признано жилым, администрация г.Барнаула не издавала. Считает, что ответчики проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, учитывая, что ФИО2 с 2004 года оплачивает помещение и коммунальные услуги, вселилась в спорное жилое помещение не самовольно, а на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями. Требование к ответчику ФИО4 заявлено необоснованно, так как он с 2011г. не проживает в спорном жилом помещении. Также полагает необходимым применить срок исковой давности к заявленным требованиям, если, все-таки спорное помещение будет признано служебным. По факту прекращения трудового договора прекращается договор найма служебного жилого помещения. ФИО2 уволилась из 

<

данные изъяты> 08 мая 2008 года, следовательно, срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями истцом пропущен. 

Ответчики ФИО4, ФИО5, третье лицо администрация Ленинского района г.Барнаула в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего что исковые требования КЖКХ г.Барнаула в отношении ответчиков и ходатайство ответчика о применении срока исковой давности не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлены доказательства отнесения спорного жилого помещения к служебному, а срок исковой давности истцом не пропущен, исследовав и проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.ч.2,3).

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что собственником спорного жилого помещения – /// в /// в /// является муниципальное образование ГО - г.Барнаул Алтайского края, правообладателем - КЖКХ г.Барнаула (л.д.24). 

Так же установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 с 24.03.2003г. по 30.11.2006г. и с 08.10.2007г по 08.05.2008г. работала в 

<

данные изъяты> в начале 2004 года в связи с трудовыми отношениями была вселена в нежилое помещение ... площадью 9,40 кв.м., расположенное на 6 этаже /// в ///, с момента вселения оплачивала помещение и коммунальные услуги по тарифам, установленным администрацией г.Барнаула для жилых помещений (л.д.45,56-69). 

13.01.2005 

<

данные изъяты> направил в адрес 

<

данные изъяты> заявку на обследование помещения ... в /// в /// и доверил ФИО2 получить и оплатить заключение 

<

данные изъяты> в отношении /// в /// в /// (л.д.78,79).

02.11.2005 

<

данные изъяты> направил в адрес 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> заявку на инвентаризацию помещений общей кухни и прачечной, расположенных на 6 этаже указанного дома с присвоением номера ... и изготовление выписки из технического паспорта по факту и по проекту, а также доверил ФИО2 получить и оплатить выписки из технического паспорта на вышеуказанные помещения (л.д.80-81). 

Распоряжением администрации г.Барнаула от 10.04.2006 №123 «О передаче нежилых помещений для переоборудования их в жилые помещения» комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула дано распоряжением передать 

<

данные изъяты> работнику ЖКХ ФИО2, нежилые помещения, общей площадью 21,1 кв.метра, расположенные на 6-м этаже по ///, с присвоением ///, для переоборудования в жилые за счет собственных средств с последующим признанием квартиры служебной и заключением договора найма специализированного жилого помещения (л.д.9).

Согласно локальному сметному расчету, подготовленному 

<

данные изъяты> квартиросъемщику ФИО2 за переоборудование нежилых помещений в жилые подлежало уплатить денежную сумму в размере 39 743,34 руб. (л.д.82-84).

На основании постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от 31.05.2006 №2575 «О переводе нежилых помещений в жилом доме по /// жилое ... разрешено перевести нежилые помещения (кухня, прачечная на 6 этаже, общей площадью 21,1 кв.м.) в жилом /// в жилое за ... (л.д.11).

По сообщению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Алтайскому краю в администрацию Ленинского района г.Барнаула от 23.01.2007г. в доме №190 по ул.Юрина помещение №86а гражданкой ФИО2 переведено из нежилого в жилое (л.д.86).

16.03.2007 приемочная комиссия, назначенная постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 14.06.2005г. №2988, составила акт о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию – жилого помещения ... в жилом /// после перевода из нежилого (л.д.85). 

По договору на оказание услуг от 23.01.2007 №11222 ФИО2 за оказание услуг при изменение статуса недвижимого имущества (консультационные услуги, внеплановая инвентаризация квартиры с перепланировкой, подготовка выписок из техпаспорта) уплатила в филиал 

<

данные изъяты> 1 149,50 руб. (л.д.77). 

Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 17.04.2007 №926 «Об утверждении акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого помещения ... после реконструкции из нежилого помещения по ///» утвержден акт приемочной комиссии от 16.03.2007 о приемке в эксплуатацию жилого помещения ... после реконструкции из нежилого помещения по ///, этаж 6, с общей площадью 21,70 кв.м., в том числе жилой – 12.20 кв.м. (л.д.10).

14.02.2008 между КЖКХ г.Барнаула и ФИО2 заключен договор найма №203 служебного жилого помещения ... площадью 21,1 кв.м., по адресу: ///, в связи с трудовыми отношениями 

<

данные изъяты>» (л.д.6-8).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО4, +++.р., (сын), ФИО5, +++.р. (сын) (л.д.55).

Как усматривается из выписки из домовой книги ФИО2 и члены ее семьи зарегистрированы в спорном жилом помещении с 26 февраля 2008 года, сын ФИО4 снят с регистрационного учета 28.03.2011, с указанного времени в квартире не проживает. Остальные лица проживают в спорном жилом помещении по настоящее время (л.д.55). 

20.04.2018 руководителем КЖКХ г.Барнаула ФИО8 в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости в срок до 09.06.2018 явиться в КЖКХ г.Барнаула для подписания соглашения о прекращении договора найма служебного жилого помещения от 14.02.2008 №203 и освобождении занимаемого жилого помещения в связи с прекращением деятельности юридического лица (его ликвидацией) 28.10.2015 и прекращением трудовых отношений с 

<

данные изъяты> (л.д.22-23).

Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ст.ст.105,107 ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления спорного жилого помещения ответчикам.

Согласно п.п.3 п.18, п.19 Договор прекращается с истечением срока трудового договора, в этом случае наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа - граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства истцом не предоставлено доказательств того, что спорном жилому помещению придан статус служебной квартиры, что на момент вселения в него ответчиков и в последующем жилое помещение имело статус служебного жилого помещения.

Как указывалось выше, согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42. Согласно п.п.12,14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Помимо этого, согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений закона, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

Таким образом, оценив в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке включено в число специализированного жилищного фонда, а ответчики проживают в служебном жилом помещении.

Доводы представителя истца о том, что подтверждением обратному служит Распоряжение администрации г.Барнаула от 10.04.2006 №123 «О передаче нежилых помещений для переоборудования их в жилые помещения», является необоснованным, поскольку в данном распоряжении прямо указано на то, что нежилые помещения, общей площадью 21,1 кв.метра, расположенные на 6-м этаже по ///, с присвоением ///, передаются ФИО2 для переоборудования в жилые за счет собственных средств с последующим признанием квартиры служебной. 

Кроме этого, часть 2 ст.103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. 

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.12 ч.1 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 данного Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Из содержания положений ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст.108, ст.110 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст.108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Судом установлено, что ФИО2 относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст.108 ЖК РФ – в спорное жилое помещение она была вселена до 01.03.2005 и проживала в нем одна вместе с детьми, один из которых являлся несовершеннолетним (ФИО5, 04.05.1988г.р.), проживает в квартире с ним по настоящее время.

Учитывая, что материалами дела подтверждается (л.д.55, 87), что ФИО2 в начале 2004 года вселилась в спорное общежитие в связи с трудовыми отношениями и постоянно проживала в нем вместе с детьми, один из которых на момент вселения и до 04.05.2006г. был несовершеннолетним ребенком, то в силу закона как одинокая мать она не подлежит выселению вместе с членами семьи из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилья.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При этом, согласно положениям ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, являющиеся малоимущими.

Как следует из уведомления заместителя председателя комитета по жилищным вопросам КЖКХ г.Барнаула от 11.10.2018 №С-936 на имя ФИО2, постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 18.06.1992 №126 «Жилищные вопросы» она принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01.12.2017 ее очередь по Ленинскому району г.Барнаула - №2947 (л.д.70). 

Таким образом, ответчиком представлены доказательства того, что она с членами семьи признавались в установленном законом порядке малоимущими, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае присутствует предусмотренная законом совокупность условий для применения в отношении ответчиков гарантий, предусмотренных ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

К тому же в ходе рассмотрения дела стороной истца не представлены сведения о наличии конкретного свободного жилого помещения, куда возможно выселение ответчиков.

Кроме этого, факт наличия регистрации у ответчиков подтверждает, что их вселение не являлось самовольным, а производилось с ведома и согласия бывшего работодателя - 

<

данные изъяты>

Судом также установлено, что ответчик ФИО4 с 2011 года в спорной квартире не проживает, с данного времени снят с регистрационного учета по адресу: /// в связи с чем заявленные к нему требования являются необоснованными, основания предъявления к нему требований о выселении без предоставления другого жилого помещения представителем истца не представлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования КЖКХ г.Барнаула к ответчикам о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения не подлежат удовлетворению по материальным основаниям. При установленных обстоятельствах, отсутствии доказательств, подтверждающих придание помещению статуса служебного, ответчики занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. 

В судебном заседании стороной ответчика заявлено ходатайство о применении сорока исковой давности к заявленным истцом требованиям.

Представитель истца возражал против применения срока исковой давности по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на иск (л.д.75-76). Считает, что, поскольку жилищные правоотношения являются длящимися, договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, основания для применения срока исковой давности отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 Гражданского кодекса. 

Согласно ч.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно ч1 ст.200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст.208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Статья 304 ГК РФ, предусматривая, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляет собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска, на который исковая давность не распространяется.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые жилищным законодательством РФ, носят длящийся характер, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО2, а равно и применение срока исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется. В данном случае срок исковой давности начал течь с момента предъявления к ответчикам требования об освобождении жилого помещения, которое было предъявлено 21 сентября 2018 года. 

Руководствуясь статьями 98,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения. 

Апелляционные жалоба и представление могут быть поданы в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И.Жупикова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2018 года