Дело № 2-812/2024

УИД №18RS0014-01-2024-001459-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Никитиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ОСФР по Удмуртской Республике) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указала, что 16 июля 2024 года обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела в Игринском районе ОСФР по УР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 22.07.2024 № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что по состоянию на 31.12.2023 продолжительность страхового стажа для реализации права на досрочную страховую пенсию составляет 31 год 3 месяца 29 дней, вместо требуемых 37 лет. В длительный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчик не включил период прохождения службы в 

<

данные изъяты> с 24.11.1988 по 31.03.1993. Указанный период не включен в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы, с чем истец не согласна. Учитывая, что спорный период выпадает на периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, доказательствами является трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов. Согласно записям в трудовой книжке истец с 24.11.1988 по 12.04.1993 призвана на действительную военную службу в ВСССР, уволена по сокращению штатов. Такие же данные содержит архивная справка, выданная филиалом Центрального архива (Министерства обороны РФ) от 19.02.2018 № 18/3/626-627. Истец просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить периоды работы с 24.11.1988 по 31.03.1993 – службу в 

<

данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того. пояснила суду, что в спорный период, по её мнению, она проходила срочную военную службу, она служила Родине. Это были тяжелые годы, все выживали, кто как мог. Кроме того, она работала телефонисткой в войсковой части, профессия телефониста, согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 по её мнению, дает право на льготное пенсионное обеспечение. 

Представитель ОСФР по Удмуртской Республике ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Считает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № от 22.07.2024, которым истцу отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» законным и обоснованным. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства. 

ФИО1 (до заключения брака ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 04.07.2000. 

16 июля 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Удмуртской Республике № от 22 июля 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия продолжительности страхового стажа не менее 37 лет. 

Принятый пенсионным органом к зачету стаж ФИО1 составил 31 год 3 месяца 29 дней. 

В страховой стаж по ч.1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включен в том числе спорный период с 24.11.1988 по 31.03.1993 – служба в 

<

данные изъяты>.

Из трудовой книжки истца, военного билета, архивной справки филиала центрального архива Министерства обороны Российской Федерации видно, что истец проходила службу в 

<

данные изъяты> с 24 ноября 1988 года по 28 февраля 1993 года в воинском звании 

<

данные изъяты>. Прибыла из Игринского РВК, убыла для дальнейшего прохождения службы в 

<

данные изъяты>, в которой проходила службу с 01.03.1993 по 12.04.1993 в воинском звании 

<

данные изъяты>. Прибыла из 

<

данные изъяты>, уволена в запас по ст. 62 п. «В» (по сокращению штатов), направлена на учет в Игринский РВК.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами по делу не оспариваются. 

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просила назначить ей досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Перечень периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения времени военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

За период прохождения истцом военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 24 ноября 1988 года по 31 марта 1993 года страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам прохождения военной службы по призыву, участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, участия в специальной военной операции военная сверхсрочная служба не относится.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорные периоды прохождения истцом действительной военной службы, в течение которых не уплачивались страховые взносы, включению в льготный стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" не подлежат.

Довод истца о том, что она проходила службу по призыву, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 10 Закона СССР от 12 октября 1967 года N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" на действительную военную службу призывались только граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполнилось 18 лет.

В соответствии со статьей 16 указанного закона на женщин, принятых в добровольном порядке на действительную военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, распространяются права и обязанности, вытекающие из условий действительной военной службы, установленные для военнослужащих сверхсрочной службы. Они и их семьи пользуются правами, льготами и преимуществами, предусмотренными действующим законодательством для военнослужащих сверхсрочной службы и их семей.

Кроме того, из архивной справки филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2018 № 18/3/626 -627 следует, что данные о ФИО3 ( в настоящее время ФИО1) имеются в ведомостях на выплату денежного довольствия военнослужащим сверхсрочной службы. ФИО3 (в настоящее время ФИО1) уволена в запас на основании пункта "В" статьи 62 по сокращению штатов, что, по мнению суда,, не могло осуществляться при условии прохождения истцом службы по призыву.

Несостоятельным, ошибочным, по мнению суда является так же довод истца о том, что профессия телефониста, в должности которой она работала в войсковой части, дает право на льготную пенсию.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, с учетом Постановления Министерства труда Российской Федерации от 23 июня 1995 года N 34 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; телефонисты справочной службы городской телефонной сети (раздел XXIX. Связь).

Телефонисты, старшие телеграфисты войсковых частей в указанном Списке не поименованы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о возложении обязанности включить периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2024 года. 

Судья С.Н. Емельянова.

Копия верна: судья С.Н. Емельянова.