Дело № 2-1188/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Бурлаков И.И., 

при секретаре судебного заседания Левкиной Е.И., 

с участием в деле:

истца – Администрации городского округа Саранск,

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № 68-д от 25.05.2018 г.,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего в соответствии с п.6 ст. 53 ГПК Российской Федерации,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к ФИО2 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения маневренного фонда, 

установил:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения маневренного фонда. 

В обоснование требований указано, что на основании заключения Межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 26 декабря 2017 года № 35, постановлением Администрации городского округа Саранск от 28 декабря 2017 года № 2992 дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. 

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 30 ноября 2017 года № 2725 с 30 ноября 2017 года в восточной части многоквартирного дома 

<

адрес> введен режим функционирования чрезвычайной ситуации. 

ФИО2 является собственником жилого помещения № по 

<

адрес> 

Так как на момент обращения с настоящим иском имеется реальная угроза обрушения дома, ответчику уведомлением от 06 марта 2018 года № 1434-ог предложено для временного заселения, на период реконструкции, жилое помещение общей площадью 16,2 кв.м. маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Однако данное предложение оставлено ответчиком без удовлетворения. 

Просит суд выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением жилого помещения маневренного фонда расположенного по адресу: 

<

адрес>, на время проведения реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ФИО2 заключить договор специализированного найма жилого помещения маневренного фонда на комнату 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. Пояснил, что ответчик ФИО2 фактически не проживает в указанном жилом помещении, а проживает по другому адресу. При этом в настоящее время от администрации городского округа Саранск поступило предложение об уплате выкупной стоимости за указанное жилое помещение. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. 

При таких обстоятельствах гражданское дело подлежит рассмотрению на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи40 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей35 КонституцииРоссийской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Частью 4 статьи3Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может бытьвыселениз занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 6, 8, 9, 10 ст. 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 1 ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Заключением Межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 26 декабря 2017 года № 35, постановлением Администрации городского округа Саранск от 28 декабря 2017 года № 2992 дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. 

Заключением Мордовского центра технической диагностики, экспертизы и реконструкции опасных производственных объектов № 68/2017 техническое состояние жилого 

<

адрес> признано недопустимым (требуется усилением и восстановление работоспособности стен). 

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 30 ноября 2017 года № 2725 с 30 ноября 2017 года в восточной части многоквартирного дома 

<

адрес> введен режим функционирования чрезвычайной ситуации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12 мая 2012 года ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 48,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от 17 апреля 2018 года ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу. 

Письмом № 1434-ОГ от 06 марта 2018 года Администрацией городского округа Саранск ФИО2 предложено для временного заселения на период реконструкции дома жилое помещение общей площадью 16,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Суд с учетом разъяснений указанных выше Постановления Пленума ВС РФ приходит к выводу, что положения ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации по аналогии в данном случае применены быть не могут, поскольку имеется норма прямо регулирующая спорные правоотношения - ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в установленном законом порядке занимаемое ответчиком жилое помещение непригодным для проживания не признано. Органом местного самоуправления решение о сроках проведения капитального ремонта и возможности (невозможности) проведения капитального ремонта без отселения жильцов, не принималось, в связи с чем, поскольку ответчик ФИО2 является собственником квартиры 

<

адрес>, он не может быть переселен помимо его воли в другое жилое помещение на время ремонта.

Жилое помещение, предложенное ответчику для временного заселения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, относится к жилым помещениям маневренного жилищного фонда, что подтверждается постановлением от 10 декабря 2008 г. № 2108.

Однако суду не представлена выписка из реестра муниципальной собственности об отнесении жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> муниципальной собственности. 

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Истцом не представлены доказательства пригодности жилого помещения для проживания. 

Не представлен акт осмотра жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Также не представлено доказательств соответствия жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства.

В материалах дела имеется соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, из которого следует, что Администрация городского округа Саранск изымает у ФИО2 следующее недвижимое имущество: долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 13:23:0901137:13, площадью 3687 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> жилое помещение, кадастровый номер 13:23:0901137:1079, общей площадью 48,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, подлежащее изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Данное соглашение подписано сторона 1 : Администрация городского округа Саранск и Сторона 2 : ФИО2 

С учетом изложенного выше, суд не находит оснований дляудовлетворениязаявленных истцом требований, в связи с чем, вудовлетворенииисковыхтребованийАдминистрации городского округа Саранск к ФИО2 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения маневренного фонда необходимо отказать.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

решил:

исковые требования Администрации городского округа Саранск к ФИО2 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения маневренного фонда, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков 

Справка. 

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июня 2018 года.

Судья И.И. Бурлаков