Дело № 2- 2893/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г.Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Графенковой Е.Н., 

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности от 03.10.2020 г.,

при секретаре Исламгалиевой А.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании блокированной застройкой жилого дома, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, указав, что являются собственниками земельного участка площадью 488 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. 

ФИО2 является собственником 5/8 долей указанного земельного участка, а также 5/8 доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на указанном участке.

ФИО1 является собственником 3/8 долей указанного земельного участка, а также 3/8 доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на указанном участке.

Согласно документам, спорный жилой дом представляет собой одноэтажное строение, площадью 37 кв.м, 1958 года постройки.

В 2020 г. истцами произведена реконструкция принадлежащего им жилого дома, путем возведения пристроя, а также постройки второго этажа.

Фактически жилой дом, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, является жилым домом блокированной застройки и состоит из двух блокированных секций. Указанный жилой дом включает в себя два помещения: жилой блок № 1 – 2 этажа, общей площадью 94,5 кв. м, принадлежащий ФИО2 и жилой блок № 2- 2 этажа, общей площадью 72,4 кв. м, принадлежащий ФИО1, которые имеют общую стену без проемов, отдельные выходы на территорию общего пользования и автономные коммуникации.

В целях узаконения выполненной реконструкции жилого дома 10.02.2021 г. ФИО2 обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с уведомлением об окончании реконструкции, письмом № 98-03-00138 от 26.02.2021 г. отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ сообщил заявителю о том, что в компетенцию отдела не входит выдача документации по сохранению жилого дома в реконструированном состоянии.

Истцы просят суд сохранить жилой дом в реконструированном виде, признать блокированной застройкой жилого дома,признать жилой 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки; признать за ФИО2 право собственности на блок № 1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 94,5 кв.м; прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на 5/8 долей жилого дома кадастровый №, расположенный по адресу 

<

адрес>; признать за ФИО1 право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 72,4 кв.м; прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 3/8 долей жилого дома кадастровый №, расположенный по адресу 

<

адрес>; снять с государственного кадастрового учета жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу 

<

адрес>. 

На судебное заседание истцы ФИО2, ФИО1, представитель ответчика – Администрации ГО г.Уфа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От истцов поступили заявления о рассмотрении дела без их участия. 

Представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, по изложенным в иске доводам и основаниям.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав представителя истцов, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым №, площадью 488 кв.м, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником 5/8 долей указанного земельного участка, а также 5/8 доли жилого дома с кадастровым номером №36, расположенного на указанном участке.

ФИО1 является собственником 3/8 долей указанного земельного участка, а также 3/8 доли жилого дома с кадастровым номером №36, расположенного на указанном участке.

В 2020 г. истцами произведена реконструкция принадлежащего им жилого дома, путем возведения пристроя, а также постройки второго этажа.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец ФИО2 в досудебном порядке обращалась к ответчику с заявлением о выдаче документации на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии. Письмом № 98-03-00138 от 26.02.2021 г. отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ сообщил ФИО2 о том, что в компетенцию отдела не входит выдача документации по сохранению жилого дома в реконструированном состоянии. 

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В соответствии с заключением эксперта 2021.011ТО ООО «Инженерное бюро «СтройТех-ХХI» от 29.01.2021 года здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, является блокированной застройкой, состоит из двух блоков: жилой блок № и жилой блок № 2, которые являются автономными, обособленными и не зависимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход из него. Обследуемое здание жилого дома соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности; параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и другим обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от 12.01.2021 г., жилой блок № 1 – 2 этажа общей площадью 94,5 кв.м, жилой блок № 2-2 этажа, общей площадью 72,4 кв.м, установлено, что образуемые объекты находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:030847:36. Местоположение данных жилых блоков не нарушает права собственников смежных земельных участков.

Таким образом, реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни либо здоровью граждан. 

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Принимая во внимание изложенное, суд находит заявленные исковые требования о сохранении объекта капитального строительства – жилого дома, кадастровый №, общей площадью 116,9 кв.м, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, в соответствии с техническим паспортом жилого дома по состоянию на 22.03.2021 г. - подлежащими удовлетворению. 

Относительно требований истцов о признании за ними права собственности на блок № 1 и блок № 2 жилого дома блокированной застройки и прекращении права общей долевой собственности на доли жилого дома, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости). При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену(общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений.

Установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (ФИО1 – 3/8 долей, ФИО2 -5/8 долей).

Спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030847:13, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, что подтверждается свидетельствами о регистрации права.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:030847:36, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства, а именно жилым домом.

Как следует из технического паспорта домовладения, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, составленного по состоянию на 22.03.2021 г. жилой дом, представляет собой блок-секции, которые имеют общую стену без проемов с соседним блоком, имеют отдельные выходы на территорию общего пользования.

Согласно представленному истцами техническому заключению №2021.011ТО ООО «Инженерное бюро «СтройТех-ХХI» от 29.01.2021 каких-либо дефектов и признаков снижения несущей способности и неравномерных осадок фундаментов конструкций здания не выявлено.

Техническое состояние наружных и внутренних несущих стен, перекрытий этажа, покрытий в целом квалифицируется как работоспособное.

Здание обследуемого жилого дома является блокированной застройкой, состоит из двух блоков: жилой блок № 1 и жилой блок № 2, которые являются автономными, обособленными и не зависимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход из него. Таким образом, техническое состояние строительных конструкций, в результате проведения визуально-инструментального обследования, признано как работоспособное, эксплуатационная надежность объекта обеспечена.?

По результатам визуального и инструментального обследования, установлено, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого фрагмента здания обеспечивает эксплуатационную надежность, а также соответствует санитарно-техническим, противопожарным нормам. Строительные конструкции (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) не создает угрозы жизни и здоровью людей.

При оценке данного доказательства у суда нет оснований для сомнений в достоверности выводов данного заключения. Оно проведено с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для решения поставленных перед ними вопросов; экспертному исследованию был подвергнут необходимый материал, использованный при экспертном исследовании.

Жилой дом №№ по адресу: РБ, 

<

адрес>, представляет собой дом, разделенный на два отдельных блока-блокированный тип. Жилые помещения оборудованы отдельными изолированными выходами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

Согласно Правил землепользования и застройки Городского округа города Уфы Республики Башкортостан часть I. пункт 4 блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В ст. 50 Правил землепользования и застройки ГО г. Уфы РБ перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для соответствующих территориальных зон указывается, что жилая зона Ж -1 подходит для блокированной секционной застройки блокированными жилыми домами с блок-квартирами на одну семью до 3-х этажей с придомовыми участками до 400 кв. м. Жилой дом, в котором проживают истцы полностью подходит под указанные критерии, а именно, он состоит из одного этажа, расположен на отдельном земельном участке, имеет отдельный выход на территорию.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Обстоятельств, препятствующих признанию жилого дома блокированной застройкой и признании права собственности на спорный объект недвижимости за истцами, в судебном заседании не установлено.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что признание права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки по адресу: РБ, 

<

адрес>, за истцами не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить объект капитального строительства - жилой дом, кадастровый №, общей площадью 116,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать право собственности ФИО2 на блок № общей площадью 94,5 кв.м жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на блок № общей площадью 72,4 кв.м жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на 5/8 долей жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 3/8 долей жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, а также для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении жилого дома блокированной застройки кадастровый №, а также является основанием для постановки на Государственный кадастровый учет блока №, общей площадью 94,5 кв.м, блока №, общей площадью 72,4 кв.м жилого дома блокированной застройки, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Уфы РБ путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Графенкова Е.Н.