Дело №2-1-1186/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при секретаре Иваничкиной Я.С.,

с участием прокурора Силаева С.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Вольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 г. Вольска Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 г. Вольска Саратовской области» (далее по тексту - МОУ СОШ № 17 г. Вольска) о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности и оборудованию помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями с выше названными требованиями, указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году. В ходе проверки было установлено, что данное образовательное учреждение не исполняет обязанности по надлежащему материально-техническому обеспечению образовательной деятельности, не оборудовало помещения школы в соответствии с государственными нормами и требованиями, условия обучения до настоящего времени не приведены в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Так, в образовательном учреждении в кабинетах начальных классов отсутствуют в необходимом количестве школьные парты, обеспеченные регулятором наклона рабочей плоскости, в кабинетах начальных классов № кабинете физики (№), химии и биологии (№) умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды не установлены; отсутствует подводка горячей воды к умывальным раковинам, установленным в кабинетах начальных классов №, расположенным в здании начальной школы, кабинете № химии, буфетах, туалетах и помещении для обработки уборочного инвентаря, кроме того туалет для мальчиков не оборудован кабинами с дверьми. 

В связи с этим прокурор просит обязать ответчика в срок до 01 сентября 2018 года оборудовать здание школы умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, установив их в кабинетах начальных классов № кабинете физики (№), химии и биологии (№); оборудовать подводкой горячей воды к умывальным раковинам, установленным в кабинетах начальных классов №, расположенным в здании начальной школы, кабинете № химии, буфетах, туалетах и помещении для обработки уборочного инвентаря, оборудовать туалет для мальчиков кабинами с дверьми, школьными партами с регулировкой угла наклона рабочей поверхности в количестве 26 штук, установив их в двух кабинетах 1 классов.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске указанным выше.

Представитель ответчика возражений относительно исковых требований не представил, указывая, что в 2017 году денежные средства на приобретение школьной мебели и подводки горячей и холодной воды в кабинеты планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения не предусмотрено. Школьные парты для начальных классов будут приобретаться по мере поступления денежных средств. Для устранения нарушений необходимы денежные средства, которые для школы не были заложены.

Представитель третьего лица - администрации Вольского муниципального района в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на гуманистическом характере образования, приоритете жизни и здоровья человека.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 названного Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальным образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 этого же Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. В том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 4.27 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года №189, в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

В пунктах 8.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 указано, что холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организаций.

Основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7-15 гр.

В соответствии с п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10, на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Использование учебной мебели осуществляется при условии её соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В ходе рассмотрения дела в суде было установлено, что в кабинетах начальных классов школы отсутствуют в необходимом количестве школьные парты, обеспеченные регулятором наклона рабочей плоскости, в кабинетах начальных классов №, кабинете физики (№), химии и биологии (№) умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды не установлены; отсутствует подводка горячей воды к умывальным раковинам, установленным в кабинетах начальных классов №, расположенным в здании начальной школы, кабинете № химии, буфетах, туалетах и помещении для обработки уборочного инвентаря, кроме того туалет для мальчиков не оборудован кабинами с дверьми.

Таким образом, в деятельности ответчика имеются нарушения указанных выше норм законов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд обращает внимание, что отсутствие денежных средств не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, так как соблюдение установленных законом требований не зависит от наличия или отсутствия финансирования.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 г. Вольска Саратовской области» о понуждении к исполнению обязанности по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности удовлетворить.

Обязать Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 г. Вольска Саратовской области» в срок до 01 сентября 2018 года оборудовать здание школы умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, установив их в кабинетах начальных классов № кабинете физики (№), химии и биологии (№); оборудовать горячей водой умывальные раковины, установленные в кабинетах начальных классов №, расположенным в здании начальной школы, кабинете № химии, буфетах, туалетах и помещении для обработки уборочного инвентаря; оборудовать туалет для мальчиков кабинами с дверьми; школьными партами с регулировкой угла наклона рабочей поверхности в количестве 26 штук, установив их в двух кабинетах 1 классов.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья А.А. Крапивин