№ 12-1-18/2025

64RS0010-01-2025-000105-29

Решение

 

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Вольск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Кичатая О.Н., рассмотрев жалобу Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области на постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО1 от 27 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении некоммерческой организации Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, 

установил:

постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО1 от 27 декабря 2024 года Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее – Фонд капитального ремонта, Фонд) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе представитель Фонда просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что Фонд исполняет свои обязательства по обеспечению проведения капитального ремонта в пределах полномочий (организация проведения работ по капитальном ремонту общего имущества многоквартирного дома, привлечение для выполнение данных работ подрядных организаций, для заключения договоров в качестве технического заказчика работ) и не может повлиять на ускорение сроков обеспечения выполнения работ ввиду независящих от него причин. Кроме того, ссылается на отсутствие денежных средств для исполнения решения суда. 

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства, гражданское дело №, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положениями ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Вольского районного суда Саратовской области от 19 декабря 2019 года на Фонд капитального ремонта возложена обязанность провести работы по ремонту кровли многоквартирного дома № по 

<

адрес> в определенной последовательности (дело №).

Согласно материалам указанного гражданского дела заявлений об отсрочке исполнения вышеуказанного решения в суд не поступало.

На основании выданного судом исполнительного листа по указанному гражданскому делу 06 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановлении.

Копия указанного постановления получена должником не позднее 25 августа 2020 года.

07 сентября 2020 года судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в отношении должника. Сведений о том, что данное постановление отменялось, материалы дела не содержат.

04 октября 2023 года исполнительное производство передано в Кировский РОСП г. Саратова.

Должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа. 

01 июля 2024 года Кировским РОСП г. Саратова в адрес должника направлялось требование об исполнении обязанностей, возложенных по исполнительному документу, в 60-дневный срок со дня поступления требования и предупреждение о наступлении ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, которые в этот же день получены должником.

21 августа 2024 года исполнительное производство передано в Вольский МОСП ГУ ФССП России по Саратовской области.

В связи с отсутствием сведений об исполнении требований исполнительного документа 24 октября 2024 года в адрес Фонда направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 01 ноября 2024 года для составления протокола об административном правонарушении; извещение получено Фондом 30 октября 2024 года. 

01 ноября 2024 года судебным приставом Вольского МОСП ГУ ФССП России по Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении, при оформлении которого представитель Фонда не присутствовал. 

17 декабря 2024 года в адрес Фонда направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 27 декабря 2024 года для рассмотрения протокола об административном правонарушении; извещение получено Фондом 20 декабря 2024 года. 

27 декабря 2024 года постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО1 Фонд капитального ремонта привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Вопреки доводам жалобы, совершенное должником деяние в полной мере охватывается диспозицией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом, как событие административного правонарушение, так и виновность Фонда в его совершении подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, протоколом об административном правонарушении, неоднократными требованиями об исполнении исполнительного документа и предупреждениями, а также иными материалами соответствующего исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, судебный акт, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено, не исполняется с 2019 года, то есть более 5 лет.

Документов, бесспорно свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, в материалы дела не представлено, как и доказательств того, что нарушение срока исполнения требования судебного пристава-исполнителя обусловлено невозможностью исполнения судебного акта вследствие непреодолимой силы, иных непредотвратимых препятствий, находящихся вне контроля должника при соблюдении последним той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Вопреки доводам жалобы, финансирование должника за счет взносов учредителей, платежей собственников жилых помещений, формирующих фонды капитального ремонта, возможность исполнения решения на основании конкурсных процедур для заключения договоров по выполнению капитального ремонта не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Переписка должника с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении дополнительного финансирования из областного бюджета не является как таковым доказательством принятых должником действенных мер, поскольку не привела к фактическому исполнению решения суда.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что должником приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Не представлены такие доказательства и в ходе рассмотрения данной жалобы по существу.

Административное наказание назначено должнику в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта, при производстве по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО1 от 27 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Кичатая