Дело № 2-1696/2024

УИД 33RS0011-01-2024-002286-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 15 мая 2024 года

Ковровский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Чиковой Н.В., при секретаре Гороховой О.А., 

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика администрации поселка 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации поселка 

<

адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в ходе судебного заседания 

<

дата>) о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: примерно в 105 метрах по направлению на север от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, МО 

<

адрес>, степенью готовности 14%.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что 

<

дата> между администрацией 

<

адрес> и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка 

<

№>, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, категория земель- земли населенных пунктов, местоположение: участок находится примерно в 105 метрах по направлению на север от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, МО 

<

адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства. Договор аренды заключен сроком до 

<

дата>. ФИО4 умер 

<

дата>. В период действия договора аренды на указанном земельном участке было начато строительство индивидуального жилого дома. В апреле 2016 года ФИО1 обращалась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о переоформлении договора аренды на земельный участок, ранее предоставленный в аренду ФИО4 сроком на 10 лет, в связи со смертью арендатора. 

<

дата> администрацией 

<

адрес> ФИО1 сообщено, что поскольку договор аренды земельного участка от 

<

дата> 

<

№> не был зарегистрирован в ФГБУ «Росреестра», он был аннулирован. Также администрацией 

<

адрес> сообщено, что администрация располагает информацией о расположении на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства. 

<

дата> ФИО1 подала уведомление в администрацию 

<

адрес> о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Из ответа администрации 

<

адрес> от 

<

дата> следует, что предоставление муниципальной услуги – направление соответствующего уведомления, не представляется возможным ввиду отсутствия на кадастровом учете сведений о земельном участке. Также 

<

дата> ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка или дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка 

<

№> от 

<

дата>. Администрация 

<

адрес> отказала в заключении договора аренды. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания приобретения права собственности установлены гражданским законодательством.

Так, согласно положениям статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, основанием для возникновения права собственности являются, в том числе, является создание объекта, приобретение объекта по договору или в порядке наследования.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (пункт 1 статьи 8.1, пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

В соответствии с п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство - это создание зданий, строений и сооружений.

По общему правилу строительство объектов недвижимости осуществляется на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 данного кодекса.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Согласно ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации, установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> между администрацией 

<

адрес> и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка 

<

№>, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, категория земель- земли населенных пунктов, местоположение: участок находится примерно в 105 метрах по направлению на север от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, МО 

<

адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства. Договор аренды заключен сроком до 

<

дата> (л.д.9). В период действия договора на земельном участке начато строительство жилого дома. 

Согласно свидетельству о смерти I-HA 

<

№>, выданному отделом записи актов гражданского состояния 

<

дата> ФИО4 умер 

<

дата> (л.д. 15).

На основании свидетельства о заключении брака от 

<

дата> I-HA 

<

№> между ФИО4 и ФИО5 заключен брак, после заключения брака ФИО5 присвоена фамилия ФИО6.

Согласно материалам наследственного дела 

<

№>, наследником после ФИО4 является ФИО1 (супруга). Других наследников не имеется (л.д.57-65). 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от от 

<

дата> 

<

№>, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что истец до обращения с иском в суд предпринимал попытки по легализации спорного объекта незавершенного строительства.

<

дата> ФИО1 направила уведомление в администрацию 

<

адрес> о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д.22-23).

<

дата> администрация 

<

адрес> сообщила, что предоставление муниципальной услуги – направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, не представляется возможным, ввиду отсутствия на кадастровом учете сведений о земельном участке (л.д.24).

<

дата> ФИО1 направлено заявление в администрацию 

<

адрес> о заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка или дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка 

<

№> от 

<

дата> (л.д.20).

<

дата> администрацией 

<

адрес> ФИО1 отказано в предоставлении аренды на земельный участок, ввиду отсутствия на кадастровом учете сведений о земельном участке (л.д.21).

Из письма администрации 

<

адрес> следует, что признать право на объект незавершенного строительства ФИО1 может в суде. После признания права на объект незавершенный строительством, по вопросу предоставления земельного участка, расположенного 

<

адрес>, МО 

<

адрес> необходимо обратиться в администрацию 

<

адрес> (л.д. 17).

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорный объект возведен на земельном участке, ранее предоставленном ФИО4 по договору аренды 

<

№> от 

<

дата> для использования в целях индивидуального жилищного строительства, экспертными заключениями подтверждено, что на момент обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, фактическое использование земельного участка соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно справке кадастрового инженера ФИО7 от 

<

дата>, примерно в 105 метрах по направлению на север от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, МО 

<

адрес>, расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью застройки 99,7 кв.м., степенью готовности 14 %. Границы земельного участка, на котором расположено здание не определены (л.д. 74-81).

Из заключения Общества с ограниченной ответственностью «ПОЖТЕХСТРОЙ» о соответствии нормам и правилам ПБ (размещение индивидуального жилого дома на участке землепользования) следует, что размещение жилого дома на указанном выше участке землепользования не будет противоречить требованиям действующих на территории РФ нормативным документам (л.д. 25 – 31). 

С учетом вышеизложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: примерно в 105 метрах по направлению на север от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, МО 

<

адрес>, степенью готовности 14 %.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения (

<

№>, выдан 

<

дата> МРО УФМС России по 

<

адрес>, код подразделения 

<

№>) право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: примерно в 105 метрах по направлению на север от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, МО 

<

адрес>, степенью готовности 14 %.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Чикова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2024