Дело №2-960

УИД 42RS0011-01-2019-001238-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком 

13 мая 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о назначении срочной пенсионной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о назначении срочной пенсионной выплаты, мотивируя свои требования тем, что он является получателем страховой пенсии по старости с 

<

дата> он обратился в УПФ РФ с заявлением по поводу назначения накопительной пенсии в связи с тем, что имеет средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, находящиеся в Пенсионном фонде РФ, и просил назначить срочную пенсионную выплату с момента обращения. На свое обращение истец получил решение о назначении накопительной части пенсии 

<

номер> от 

<

дата> в размере 

<

данные изъяты> с 

<

дата> 

<

данные изъяты>, которое считает незаконным, так как на основании №424-ФЗ от 28.12.2013г. ст.6 ч.1 накопительная часть пенсии назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную. Ст.9 ч.2 обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком. Ст.10 ч.1 накопительная часть пенсии назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию. 

На основании №360-ФЗ от 30.11.2011г. «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» ст.2 в целях настоящего ФЗ под пенсионными накоплениями понимаются: 

средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым Пенсионным фондом РФ или негосударственным пенсионным фондом установлены накопительная часть трудовой пенсии по старости и (или) срочная пенсионная выплата, единовременная выплата средств пенсионных накоплений, находящихся в Пенсионном фонде РФ или в негосударственном пенсионном фонде и не переданные в доверительное управление управляющим компаниям;

средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованного лица, обратившегося за назначением накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты в ПФ РФ или негосударственный пенсионный фонд, находящиеся в доверительном управлении управляющих компаний.

Ст.2 виды выплат, осуществляемые за счет средств пенсионных накоплений. За счет пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная выплата; накопительная часть трудовой пенсии по старости; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Ст.3 реализация права застрахованного лица на выплаты за счет средств пенсионных накоплений: 4.1 застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1-3 ст.2 настоящего ФЗ, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления; 4.2 застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансированные формирования пенсионных накоплений, дохода от инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной части трудовой пенсии по старости; 4.3 размер выплат, указанных в пунктах 1-3 настоящего ФЗ, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат.

Ст.5 срочная пенсионная выплата. Ч.1 срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной). 4.3 размер срочной пенсионной выплаты определяется по формуле СП = ПН/Т, где СП- размер срочной пенсионной выплаты, ПН_ сумма средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица по состоянию на день, с которого ему назначается срочная пенсионная выплата, Т- количество месяцев периоды выплаты срочной пенсионной выплаты, указанное в заявлении застрахованного лица о назначении срочной пенсионной выплаты, которое не может быть менее 120 месяцев (10 лет).

Истец считает, что ответчик должен назначить срочную пенсионную выплату в сумме 2 262,07 руб. (

<

данные изъяты>.). 

Истец просит назначить срочную пенсионную выплату в сумме 2 262,07 руб. с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. С доводами ответчика о необходимости наличия дополнительных взносов, не согласен. Считает, что он имеет право на срочную пенсионную выплату по ст.2 Федерального закона №360-ФЗ, так как там сказано, что эта выплата осуществляется за счет средств пенсионных накоплений. У него есть пенсионные накопления, работодатель перечислял за него страховые взносы в Пенсионный фонд. 

Представитель Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности (л.д.27), требования истца не признала в полном объеме, дав пояснения согласно представленному отзыву (л.д.30). Просит в удовлетворении заявленных требований истца отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, страховая пенсия- это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.22 настоящего Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.11 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

данные изъяты> (л.д40-41), является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 

<

дата> в соответствии ст.30 ч.1 п.11 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.31-35).

Судом также установлено, что при обращении в Пенсионный фонд с заявлением 

<

дата> о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, истцу в этом было отказано решением 

<

номер> от 

<

дата>., с которым истец согласен, это решение не оспаривает (л.д.36-37).

Судом также установлено, что 

<

дата> истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом РФ «О накопительной пенсии», в связи с чем, решением ответчика 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1 была назначена накопительная пенсия в размере 

<

данные изъяты> с 

<

дата> 

<

данные изъяты> (л.д.10,38-39).

Кроме того, 

<

дата> истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему срочной пенсионной выплаты на 10 лет (120 месяцев) (л.д.11-13).

Из ответа Пенсионного фонда на данное заявление следует, что в выплате истцу накопительной пенсии в виде срочной выплаты на 10 лет (120 месяцев) было отказано, поскольку в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о поступлении средств пенсионных накоплений из таких источников, как дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, уплаченные застрахованным лицом самостоятельно, либо работодателем в пользу застрахованного; взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений (для застрахованных лиц, вступивших в программу софинансирования, уплачивающих добровольные страховые взносы; результат от инвестирования дополнительных страховых взносов и взносов на софинансирование; средств (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования (л.д.14-15).

Суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии у истца права на назначение срочной пенсионной выплаты, и считает, что истец неверно трактует нормы закона, ошибочно полагая, что имеет право на назначение срочной пенсионной выплаты на 10 лет (120 месяцев).

Устанавливая в Федеральном законе от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в статье 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с 

<

дата> на накопительную пенсию).

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от 30.04.2008г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (статьи 2-5 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»). В частности, пунктом 2 части 1 статьи 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в части 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительных пенсиях».

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от 30.11.2011г. №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений и, следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений:

1) единовременная выплата;

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия.

Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременную выплату могут получить:

- граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии;

- граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

Срочная выплата- это ежемесячная выплата части пенсионных накоплений, сформированных за счет взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсии, в том числе взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование будущей пенсии, и дохода от их инвестирования. Эта выплата может быть назначена по заявлению гражданина с указанием определенного срока, в течение которого он желает получать свои средства, но она не может быть меньше 10 лет.

Срочную выплату могут получить граждане, у которых возникло право на установление страховой пенсии по старости, при условии, что они формировали пенсионные накопления за счет дополнительных взносов.

Таким образом, поводом к отказу в назначении срочной пенсионной выплаты истцу явилось отсутствие средств пенсионных накоплений истца, сформированных за счет дополнительных взносов в рамках программы по софинансированию, отраженных в ИЛС.

В соответствии со ст.3 Федерального Закона «О накопительной пенсии» накопительная пенсия- это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

В соответствии со ст.7 данного Федерального Закона размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. 

Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Размер накопительной пенсии определяется по формуле:

НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии;

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30.11.2011г. №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;

Т- количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Часть 2 приведенной статьи устанавливает порядок определения продолжительности ожидаемого периода накопительной пенсии для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с их профессиональной деятельностью, работой в определенных условиях, а также для отдельных категорий граждан в связи с их социальным положением, исполнением семейных обязанностей, проживанием и работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Категории лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указаны в ст.30 и ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Размер накопительной пенсии для данных категорий определяется исходя из ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 01.01.2013г. либо с 01 января соответствующего года увеличивается на один год. При этом установлено законодательное ограничение, в соответствии с которым общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении страховой пенсии до общеустановленного пенсионного возраста, для мужчин и женщин, соответственно.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом ст.56 ГПК РФ следует рассматривать в контексте со ст.12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие совершение ответчиком неправомерных действий, в результате которых были нарушены права истца отказом в назначении срочной пенсионной выплаты. Назначенная истцу накопительная пенсия соответствует нормам пенсионного законодательства. 

Заявленные истцом требования в целом основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к несогласию с нормами действующего пенсионного законодательства, имеющих силу прямого действия в возникшем правоотношении, а потому суд считает заявленные исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о назначении срочной пенсионной выплаты, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2019 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-905/2019г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.