Дело № 12-370/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 декабря 2017 г. г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Фирстове А.А.,

рассмотрев жалобу (поименованную заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора) ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 от 17.10.2017 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 17.10.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 подала жалобу (поименованную заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора), в которой просила постановление от 17.10.2017 отменить, поскольку в ходе исполнительских действий она указывала судебному приставу - исполнителю, что неоднократно предпринимала попытки исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, однако, в соответствии с требованиями нормативов работы в электросетях такие работы должны производиться только лицам, имеющими соответствующий допуск для работы в электросетях. Она такого допуска не имеет; также не согласна с постановлением о взыскании с нее исполнительского сбора. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Защитник ФИО1 - Эбергардт Ю.В. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив позицию сторон, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено только в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Необходимость извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, об участии в ходе производства по делу об административном правонарушении также вытекает из положений п.2 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, гарантируя лицу, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, защиту своих прав. 

Согласно представленным материалам, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено 17.10.2017. Вместе с тем, в извещении о вызове к начальнику отдела для рассмотрения дела об административном правонарушении указано, что ФИО1 вызывалась к должностному лицу для рассмотрения дела 10.10.2017 к 10-00 часам. В том же извещении, указано, что ФИО1 получила его лично 17.10.2017 в 10-00 час.

Допрошенная в судебном заседании судебный пристав - исполнитель ФИО3 пояснила, что лично извещала должника о месте и времени вынесения постановления, однако, обстоятельства извещения ФИО1 на 17.10.2017 пояснить затруднилась.

С учетом изложенного, судья полагает, что материалы дела не содержат достоверных сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 10-00 час. 17.10.2017.

Кроме того, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. 

Субъектом этого правонарушения являются должники по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера.

По делу установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25.02.2016, вступившим в законную силу с учетом апелляционного определения АКС от 08.06.2016, исковые требования Ф, Ф удовлетворены частично, ФИО1 обязана восстановить электроснабжение, водоснабжение используемой истцами части здания ....

05.07.2016 Рубцовским городском судом был вынесен исполнительный лист ФС , в котором в качестве должника указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

20.07.2017 судебным приставом - исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 27.09.2016 был наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 30.01.2017 судебный пристав - исполнитель вынес в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе исполнительного производства судебным приставом неоднократно составлялись требования об обязании должника исполнить решения суда, а также акты совершения исполнительских действий от 09.11.2016, 03.02.2017, 06.02.2017, 01.03.2017, 30 мая (год не указан), 30.08.2017, 31.08.2017, 04.09.2017, 06.09.2017. Данные документы составлялись должностным лицом в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

07.09.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - в течение одной недели с момента получения постановления. 

Поскольку решение суда должником не было исполнено в установленный судебным приставом - исполнителем срок, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была привлечена к ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем доказательства неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок, взыскания с нее исполнительского сбора, установление ей нового срока для исполнения требований исполнительного документа ни материалы дела об административном правонарушении, ни материалы исполнительного производства не содержат, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.01.2017, постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований от 07.09.2017 вынесены в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом материалы дела об административном правонарушении и материалы исполнительного производства не содержат сведений об устранении описок в дате рождения должника. Учитывая большое количество документов, составленных судебным приставом - исполнителем, с указанными несоответствиями, судья не может признать их техническими ошибками, в связи с чем полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.01.2017 и постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований от 07.09.2017 вынесены в отношении иного лица. 

Факт отсутствия определений, подтверждающих, что указанные документы составлены в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в судебном заседании подтвердила судебный пристав - исполнитель.

Таким образом, отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих виновность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в совершении правонарушения, свидетельствует о наличии применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела неустранимых сомнений в виновности данного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 от 17.10.2017 подлежит отмене с прекращением в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 от 17.10.2017 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Захарова