Дело 2-945/19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 25 февраля 2019 года 

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи С.Н. Васильевой, при секретаре Е.Р. Отрощенко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО1 о взыскании невозвращенных денежных средств, выданных под отчет,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» обратилось в суд и иском к ФИО1 о взыскании невозвращенных денежных средств, выданных под отчет в размере 80000 руб. Требования мотивированы тем, что ответчик работала в войсковой части 250030-15 в должности командира отделения команды ВОХР (б. Богатыревка). Приказом командира части № от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск без сохранения заработной платы с 24 по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска по маршруту г. Петропавловск – Камчатский – Санкт – Петербург» и обратно, ей и ее несовершеннолетнему сыну. Для указанных целей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан аванс в размере 80000 руб. До настоящего времени ответчик не представила авансовый отчет, денежные средства, выплаченные ей в качестве предварительной компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа, не возвращены. 

Истец ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному ходатайству исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в суд не явилась. О предмете спора извещена посредством получения телеграммы (л.д.44).

Третье лицо войсковая части 250030-15 о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, представителя в суд не направило. 

В силу ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

При этом согласно ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Правовые последствия юридически значимых сообщений (в том числе судебные извещения и повестки) наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю (абз.1 п.1 ст.165.1 ГК РФ).

Согласно абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз.2 п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25).

Направив заказным письмом с уведомлением о вручении судебные извещения по последнему известному месту жительства и месту регистрации, суд считается надлежащим образом, исполнившим свою обязанность по извещению лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что судопроизводство в судах, согласно требованию, предусмотренному частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ, должно осуществляются в разумные сроки и в сроки, установленные данным Кодексом (часть 2 статьи 6.1 ГПК РФ), суд вправе приступить к рассмотрению дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в случае возвращения судебного извещения с отметкой почтового отделения «Истечение срока хранения».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии со ст.232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее Трудовой кодекс РФ) сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст.233 Трудового кодекса РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

На основании ст.137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях.

В этом случае работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Из этих норм вытекает, что такие удержания возможны, только если работник не оспаривает их основания и размер и если не истек месячный срок, установленный для добровольного возвращения сумм. При отсутствии хотя бы одного из этих условий работодатель теряет право на бесспорное взыскание указанных сумм, и оно может быть осуществлено только в судебном порядке.

Согласно ст.238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Таким образом, за целевое расходование денежных средств подотчетное лицо должно отчитаться перед организацией, а в случае, когда денежные суммы не израсходованы полностью, подотчетное лицо должно вернуть в кассу организации остаток неиспользованного аванса по приходному кассовому ордеру.

Как следует из положений ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с пп.2,8 ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии частям 1,4 статьи 6 Решения Городской Думы Петропавловск – Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд «О гарантиях и компенсациях для лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа» лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета городского округа, имеют право на оплачиваемый 1 раз в 2 года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из бюджета городского округа) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, в том числе Камчатского края, и обратно любым видом транспорта, в том числе автомобильным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (или оплату стоимости провоза 2 мест багажа весом каждого места не более нормы провоза багажа, установленной соответствующей компанией, осуществляющей перевозку), включая норму бесплатного провоза багажа, входящего в стоимость пассажирского билета (далее - билет). Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. В следующем двухлетнем периоде у работника возникает право на компенсацию указанных расходов: за 3 и 4 календарные годы непрерывной работы в организациях, финансируемых из бюджета городского округа - начиная с 3 года работы, за 5 и 6 календарные годы - начиная с 5 года работы, и так далее. Работодатели (организации, финансируемые из бюджета городского округа) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи, проживающим на территории Камчатского края (мужу, жене, несовершеннолетним детям, а также детям, находящимся под опекой и (или) попечительством работника).

Проанализировав положения приведенных правовых норм, а также ст.ст.129,132,135 Трудового кодекса РФ, определяющих понятие и состав заработной платы, суд приходит к выводу о том, что выплачиваемая работодателем компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно является гарантированной законом мерой поддержки граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, призвана обеспечить работникам возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера для отдыха и оздоровления, носит компенсационный характер, поскольку направлена на возмещение работнику расходов на проезд в отпуск и обратно, поэтому не является заработной платой.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходила военную службу в войсковой части 250030-15 в должности командира отделения команды ВОХР (б. Богатыревка).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск без сохранения заработной платы в количестве 4 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой проезда к месту проведения отпуска, как работнику, так и несовершеннолетнему сыну (л.д.7).

На основании заявления о выдаче аванса от ДД.ММ.ГГГГ № истцом был предоставлен ответчику аванс в сумме 80000 руб., что подтверждается заявкой на кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, реестром № от ДД.ММ.ГГГГ, а также платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,12-14,42).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по отчету полученных в качестве аванса денежных средств для оплаты проезда к месту использования отпуска либо возврату подотчетных денежных средств истец обратился в суд с требованием о взыскании денежных средств, полученных в качестве аванса по компенсации расходов по проезду в отпуск.

Частью 5 ст.325 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что порядок возмещения расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила N 455).

По общему правилу согласно п.12 Правил N 455 для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных Правилами N 455, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Материалами дела подтверждается, что ответчик, получивший от работодателя аванс на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 80000 руб., не предоставил работодателю проездные документы на указанную сумму, в связи с чем образовалась задолженность по авансу на проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере 80000 руб.

Каких-либо сведений о целевом использовании полученных денежных средств в качестве аванса на оплату проезда в отпуск и обратно в материалы дела ответчиком не представлено и судом не установлено, в связи с чем, учитывая, что спорная сумма по своей правовой природе относится к целевой выплате и не является денежной суммой, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, в соответствии с п.2 ч.1 ст.243 Трудового кодекса РФ ответчик должна нести материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба.

В связи с тем, что факт наличия у ответчика задолженности перед истцом по подотчетным денежным средствам нашел свое подтверждение, ответчик не представил авансовый отчет, проездные и перевозочные документы, подтверждающие целевое использование полученных денежных средств, а обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника, предусмотренные ст.239 Трудового кодекса РФ, не установлены, суд приходит к выводу о том, что требование истца является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199,235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» 80000 руб., полученных работником в качестве аванса по компенсации расходов по проезду в отпуск.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Н. Васильева

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края.