К делу №2-1117/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 12 сентября 2017 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Караминдова Д.П.,

при секретаре судебного заседания Грищенко И.Е.,

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика – администрации муниципального образования Тихорецкий район – ФИО3, действующей на основании доверенности, №6486 от 27.06.2017, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО4, действующей на основании доверенности №161 от 30.12.2016, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании нуждающейся в жилом помещении, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании нуждающейся в жилом помещении.

Иск мотивирован тем, что постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район №43 от 24.01.2017 ФИО1 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключена из отдельного основного (пофамильного) списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в администрации МО Тихорецкий район по категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов».

С данным постановлением истец не согласна, считает, что имеет право на получение жилья по категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов» по следующим основаниям:

Из текста оспариваемого постановления следует, что истец исключена из указанного списка ввиду наличия обеспеченности жильём площадью 16,0 кв.м., превышающей установленный постановлением главы администрации Краснодарского края от 25.03.1994 года №165 «Об утверждении временного положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов на территории Краснодарского края» (12,0 кв.м.).

Вместе с тем, на основании договора № социального найма от 16.03.2012 ФИО1 в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение площадью 12,1 кв.м., расположенное в коммунальной квартире № по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица 

<

адрес>, дом №.

При технический инвентаризации данной квартиры в 2013 году было установлено, что площадь данной комнаты составляет не 12,1 кв.м., как указано в договоре социального найма, а 11,9 кв.м. Данный факт подтверждается техническим паспортом, подготовленным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ».

Следовательно, фактически истцу в пользование передано жилое помещение площадью меньшей, нежели установлена постановлением главы администрации Краснодарского края от 25.03.1994 года №165. 

При этом, полагает истец, включение в общую площадь жилого помещения мест общего пользования (что было сделано ответчиком), не основано на нормах права, так положения Жилищного кодекса РФ связывают права в местах общего пользования с правом собственности на жилое помещение.

В данном случае, указывает ФИО1, права собственности на занимаемое жилье не имеется, а по договору социального найма ей во владение и пользование была передана лишь жилая комната, площадь которой по факту составляет 11,9 кв.м.

Кроме того, считает, что использование такого критерия, как обеспеченность (по площади) жильём, в любом случае незаконно.

Так, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 года №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» установлено, что одним из оснований (которого достаточно без выяснения иных обстоятельств) признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет является проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

С учетом того, что истец проживает в настоящий момент именно в общежитии, получается, что данное обстоятельство уже достаточно для установления факта её нуждаемости в жилье.

С 01.04.2014 истец проживает в обозначенном жилом помещении вместе с супругом ФИО6, таким образом, на каждого из них приходится менее шести квадратных метров жилого помещения, что в любом случае не может говорить об отсутствии у неё нуждаемости в жилье.

По изложенным основаниям ФИО1 просит признать её нуждающейся в жилом помещении по категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов» и признать постановление администрации МО Тихорецкий район №43 от 24.01.2017 незаконным, обязав ответчика восстановить её в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в администрации МО Тихорецкий район по категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тихорецкий район – ФИО3 исковые требования не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что постановлением главы города Тихорецка от 21.12.1999 №1022 ФИО1 принята на общий учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий за №2573 и включена в льготный список инвалидов за №98 с датой учета – 21.12.1999. Истец является инвалидом первой группы. Распоряжением администрации от 18.01.2016 №9-р объявлена категорийная перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в администрации, в том числе по категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов». На основании представленных ФИО1 документов и информации, полученной администрацией в рамках межведомственного взаимодействия, установлено, что ФИО5 и ФИО2 не числятся собственниками жилых помещений. С 19.04.2005 ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: город Тихорецк, улица 

<

адрес>, дом №, в комнате № принадлежащей на праве собственности Тихорецкому городскому поселению Тихорецкого района, в качестве нанимателя по договору социального найма от 16.03.2012 №. Согласно техническому паспорту жилого помещения от 18.12.2013 жилая площадь комнаты № в коммунальной квартире № в доме № по улице 

<

адрес> в городе Тихорецке составляет 11,9 м2, площадь мест общего пользования, приходящаяся на комнату - 4,1 м2. Таким образом, общая площадь жилого помещения составляет 16,0 м2. На данной площади зарегистрированы по месту жительства два человека, в том числе: ФИО1 - зарегистрирована по месту жительства с 19.04.2005, наниматель жилого помещения; ФИО2 - зарегистрирован по месту жительства с 01.04.2014, член семьи нанимателя (супруг истца). В период с 15.12.2011 по 01.04.2014 ФИО1 значилась зарегистрированной по указанному адресу одна, уровень её обеспеченности жилой площадью составлял 16,0 м2. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 1655-КЗ граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, снимаются с учета правовым актом местной администрации в случаях, установленных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Норма, регламентировавшая необходимость снятия с учета граждан, у которых отпали основания предоставления жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий, содержалась в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР и означала, что обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи превысила уровень, установленный исполнительным комитетом краевого Совета народных депутатов. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 марта 1994 года № 165 «Об утверждении временного положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов на территории Краснодарского края» (далее - Временное положение) социальная норма площади жилья в домах жилищного фонда социального использования (минимальный размер общей площади, предоставляемой по договору найма на одного человека) устанавливалась в размере: 12 м2 общей площади - для городов, поселков городского типа и курортных местностей. Таким образом, уровень обеспеченности ФИО1 общей площадью жилого помещения в период с 15.12.2011 по 01.04.2014 составлял 16,0 м2, что выше социальной нормы площади жилья в домах жилищного фонда социального использования, установленной Временным положением в размере 12,0 м2 общей площади. Постановлением администрации от 24.01.2017 №43 истец снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключена из отдельного основного (пофамильного) списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в администрации по категории «инвалиды», в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как уровень обеспеченности ФИО1 общей площадью жилого помещения в период с 15.12.2011 по 01.04.2014 составлял 16.0 м2, что выше социальной нормы площади жилья в домах жилищного фонда социального использования, установленной Временным положением в размере 12.0м2, а также в связи с тем, что у неё не возобновилось право нахождения на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в администрации по категории «инвалиды», так как в соответствии с Законом № 181-ФЗ за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» основанием для признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет является, в том числе, проживание в общежитиях за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением. При этом согласно постановлению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 02.03.2010 №313 «Об уточнении номеров квартирам в многоквартирном доме по улице Калинина, 28 в городе Тихорецке Тихорецкого района», данным договора социального найма от 16.03.2012 №119, а также данным технического паспорта жилая комната занимаемая истцом, является коммунальной квартирой. В связи с этим требования истца на обеспечение жилым помещением в соответствии с указанным постановлением необоснованны. 

По указанным основаниям представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О и др.).

В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О и от 1 декабря 2009 года N 1548-О-О).

Закон обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П).

В Определении от 12 апреля 2011 года N 551-О-О Конституционный Суд РФ еще раз подчеркнул, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Учитывая изложенное, признание гражданина малоимущим является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту, а потому согласуется с положениями статей 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 14, 50) и Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года №1535-K3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» органы местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район наделены отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» (далее - отдельные категории граждан).

По смыслу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, материалами дела подтверждено, что постановлением главы города Тихорецка от 21.12.1999 №1022 ФИО1 принята на общий учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий за №2573 и включена в льготный список инвалидов за №98 с датой учета – 21.12.1999. 

ФИО1 является инвалидом первой группы, что подтверждено справкой №, выданной врачебно-трудовой экспертной комиссией 11.03.1997, бессрочно.

Учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется в порядке, определенном Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон). 

Пунктом 1 статьи 12 Закона №1655-КЗ определено, что каждый гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязан не реже одного раза в пять лет проходить перерегистрацию какого-либо типа.

Распоряжением администрации муниципального образования Тихорецкий район №9-р от 18.01.2016 объявлена категорийная перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в администрации, в том числе по категории «инвалиды, семьи, имеющие детей- инвалидов».

01.02.2016 ФИО1 письмом направлено уведомление от 29.01.2016 №337 о проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете.

Администрацией направлены запросы в органы, осуществляющие технический учет (ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тихорецкому району) и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (территориальный отдел № 16 по Тихорецкому, Выселковскому, Новопокровскому, Белоглинскому районам) ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю) (далее - Росреестр), о наличии (отсутствии) в течение последних пяти лет у ФИО1 и её супруга ФИО6 жилых помещений в собственности.

05.12.2016, 13.12.2016 ФИО1 в рамках перерегистрации в администрацию представлены учетные документы.

На основании представленных истцом документов и информации, полученной администрацией в рамках межведомственного взаимодействия, установлено следующее.

Согласно справке филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Тихорецкому району от 23.11.2016 №1979, уведомлениям об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Росреестра от 02.12.2016 №, №, от 29.11.2016 № ФИО5 и ФИО2 не числятся собственниками жилых помещений.

С 19.04.2005 ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: город Тихорецк, улица 

<

адрес>, дом № в комнате №, принадлежащей на праве собственности Тихорецкому городскому поселению Тихорецкого района, в качестве нанимателя по договору социального найма от 16.03.2012 №.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, в том числе, относится комната, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Частью 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Согласно данным технического паспорта жилого помещения от 18.12.2013 жилая площадь комнаты № в коммунальной квартире № в доме № по улице 

<

адрес> в городе Тихорецке составляет 11,9 м2, площадь мест общего пользования, приходящаяся на комнату - 4,1 м2.

Таким образом, общая площадь жилого помещения по адресу: город Тихорецк, улица 

<

адрес>, дом №, комната 234, составляет 16,0 м2.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от 11.11.2016 №350, выданной МУП ТГПТР «Тихорецкий расчетно-кассовый центр», на данной площади зарегистрированы по месту жительства два человека, а именно:

- ФИО1 - зарегистрирована по месту жительства с 19.04.2005, наниматель жилого помещения;

- ФИО2 - зарегистрирован по месту жительства с 01.04.2014, член семьи нанимателя (супруг ФИО1).

Согласно выписке в период с 15.12.2011 по 01.04.2014 ФИО1 значилась зарегистрированной по указанному адресу одна, уровень её обеспеченности жилой площадью составлял 16,0 м2.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 4 пункта 4 статьи 12 Закона № 1655-КЗ учетные документы, представляемые гражданином или получаемые по межведомственным запросам уполномоченным органом по учету, должны обеспечивать непрерывность информации на протяжении всего периода нахождения на учете.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 1655-КЗ граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, снимаются с учета правовым актом местной администрации в случаях, установленных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 6 выше указанного Закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Норма, регламентировавшая необходимость снятия с учета граждан, у которых отпали основания предоставления жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий, содержалась в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР и означала, что обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи превысила уровень, установленный исполнительным комитетом краевого Совета народных депутатов.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 марта 1994 года № 165 «Об утверждении временного положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов на территории Краснодарского края» (далее - Временное положение) социальная норма площади жилья в домах жилищного фонда социального использования (минимальный размер общей площади, предоставляемой по договору найма на одного человека) устанавливалась в размере:

12 м2 общей площади - для городов, поселков городского типа и курортных местностей.

Таким образом, уровень обеспеченности ФИО1 общей площадью жилого помещения в период с 15.12.2011 по 01.04.2014 составлял 16,0 м2, что выше социальной нормы площади жилья в домах жилищного фонда социального использования, установленной Временным положением в размере 12,0 м2 общей площади.

Как определено пунктом 9 статьи 10 Закона № 1655-КЗ, при установлении уполномоченным органом по учету факта неправомерного принятия гражданина и (или) членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или неправомерного нахождения его (их) на учете правовым актом местной администрации дата принятия на учет для него (них) определяется датой возникновения права находиться на учете по соответствующему основанию (далее - перенос даты учета). Если на дату установления факта неправомерного принятия гражданина и (или) членов его семьи на учет или неправомерного нахождения его (их) на учете у гражданина и (или) членов его семьи право находиться на учете не возникло (не возобновилось), правовым актом местной администрации такой гражданин и (или) члены его семьи снимает(ют)ся с учета. Таким образом, на администрацию возложена обязанность принятия соответствующего правового акта о снятии гражданина с учета, в данном случае ФИО1

Согласно Закону №181-ФЗ за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 6 Закона № 189-ФЗ, Закона № 181-ФЗ, Закона № 1655-КЗ постановлением администрации от 24.01.2017 №43 ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключена из отдельного основного (пофамильного) списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в администрации по категории «инвалиды», в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ФИО1 право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как уровень обеспеченности ФИО1 общей площадью жилого помещения в период с 15.12.2011 по 01.04.2014 составлял 16,0 м2, что выше социальной нормы площади жилья в домах жилищного фонда социального использования, установленной Временным положением в размере 12,0м2, а также в связи с тем, что у ФИО1 не возобновилось право нахождения на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий) в администрации по категории «инвалиды», так как в соответствии с Законом № 181-ФЗ за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года.

В целях дальнейшего ведения учета по категории муниципальной подведомственности 31.01.2017 администрацией в адрес администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района направлена копия учетного дела ФИО1 (письмо от 31.01.2017 №1000).

Кроме того, истец основывает свои требования на том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» основанием для признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет является, в том числе, проживание в общежитиях за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Согласно постановлению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 02.03.2010 №313 «Об уточнении номеров квартирам в многоквартирном доме по улице Калинина, 28 в городе Тихорецке Тихорецкого района», договору социального найма от 16.03.2012 №119, а также данным технического паспорта жилая комната, занимаемая истцом, является коммунальной квартирой. В связи с этим требования истца на обеспечение жилым помещением в соответствии с указанным постановлением необоснованны.

Таким образом, у администрации не имелось оснований для оставления ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «инвалиды».

Учитывая выше изложенное, надлежит прийти к выводу о том, что постановление администрации от 24.01.2017 №43 «О снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и исключении из списка» принято в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, в пределах полномочий администрации, права и свободы ФИО1 нарушены не были.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, что администрация действовала в полном соответствии с законодательством, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда: Д.П. Караминдов