Дело №2-501/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бологое 07 июля 2017 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., 

при секретаре Кузьминой Е.О.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Зеленской А.С.,

представителя третьего лица – территориального отдела социальной защиты населения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2, к Министерству социальной защиты населения Тверской области о возложении обязанности обеспечить администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области необходимыми финансовыми и материальными средствами на приобретение жилого помещения и администрации муниципального образования «Бологовский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной действующим законодательством,

У С Т А Н О В И Л:

Бологовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2, к Министерству социальной защиты населения Тверской области о возложении обязанности обеспечить администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области необходимыми финансовыми и материальными средствами на приобретение жилого помещения и администрации муниципального образования «Бологовский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной действующим законодательством.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Бологовской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения его жильем, как лица, оставшегося без попечения родителей и лиц, их заменяющих, которые не имеют собственного жилья, в ходе которой установлено, что ФИО2, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, их заменяющих, не имеет жилого помещения. ФИО2 родился ДАТА в д..... Мать ФИО2, С.Е.В., ДАТА г.р., умерла ДАТА. Решением Бологовского городского суда Тверской области от 24 октября 2008 года по иску ГОУ «Ригодищенская специальная (коррекционная) школа-интернат» отец ФИО2, С.Р.В., лишен в родительских правах. Распоряжением ТОСЗН Бологовского района №... от 24.11.2008 г. ФИО2 признан оставшимся без попечения родителей, и передан на полное государственное обеспечение по месту обучения в ГОУ «Ригодищенская специальная школа-интернат», где обучался до 2012 года. Распоряжением администрации МО «Бологовский район» №1019-р от 09.12.2008г. за ФИО2 было закреплено право проживания и пользования жилым помещением по адресу: .... Согласно заключению межведомственной комиссии администрации МО «Бологовский район» от 26.02.2015 г. жилое помещение по адресу: ..., признано не пригодным для проживания граждан, в связи с чем, заключением начальника ТОСЗН Бологовского района от 25.09.2015г., ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Письмами заместителя министра социальной защиты населения Тверской области от 12.10.2015г. и 20.02.2017 подтверждается включение ФИО2, ДАТА г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. ФИО2 не имеет возможности проживать по месту нахождения закрепленного жилого помещения, поскольку оно не пригодно для проживания, он не имеет собственного жилья. В настоящее время ФИО2 обучается на 2 курсе в ГБПОУ «Калашниковский колледж» по профессии «штукатур». Срок окончания бучения – 30.06.2017. Поэтому ввиду отсутствия собственного жилого помещения для проживания, окончанием обучения, ФИО2 нуждается в скорейшем предоставлении жилого помещения. 

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен его. Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 года 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии со статьей 8 указанного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет. Для целей настоящего Федерального закона детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Право на обеспечение жилым помещением по договорам социального найма указанной категории граждан было закреплено в пункте 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, в соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства). Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 57 признан утратившим силу с 1 января 2013 года. Указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона №15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года. Положениями ст.5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях) являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. В соответствии с указанным Федеральным законом принят Закон Тверской области от 09 декабря 2005 года №150-30 «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно статье 8 которого (ред. от 06.02.2013) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством. В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утверждённым постановлением администрации Тверской области от 26 февраля 2013 г. №62-пп детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, территориальным органом уполномоченного органа исполнительной власти Тверской области в сфере опеки и попечительства (далее - ТОСЗН), на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения лиц указанной категорий. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категориям лиц осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области. В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст.72 Конституции Российской Федерации, пп. 24 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», во взаимосвязи следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, одним из принципов деятельности которых, в силу подпункта «ж» п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий. Согласно положениям ст.2 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года №78-30 «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. В соответствии со ст.4 Закона Тверской области от 07.12.2011 №78-30 «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами. 

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в, суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу этого имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в виде предоставления жилого помещения по договору специализированного найма. Учитывая нуждаемость ФИО2 в обеспечении жилым помещением, прокурор обращается в суд в целях защиты его жилищных прав. ФИО2 не обладает специальными юридическими знаниями, в связи с чем, обратился к Бологовскому межрайонному прокурору с целью защиты законных жилищных и социальных прав и интересов, в том числе и в судебном порядке. Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.45, 131, 132 ГПК РФ, просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области необходимыми финансовыми и материальными средствами на приобретение жилого помещения ФИО2, 

<

....> обязать администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области предоставить ФИО2, 

<

....>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной Законом Тверской области от 17 апреля 2006 года №39-30 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» в г.Бологое Тверской области. 

В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Зеленская А.С. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился. 

В судебном заседание ответчик администрация МО «Бологовский район» Тверской области своего представителя не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по иску возражений не имеет. 

Ответчик – Министерство социальной защиты населения Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по существу иска не представил.

В судебном заседании представитель третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения Бологовского района Тверской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала. 

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчика. 

Выслушав помощника Бологовского межрайонного прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно статьи 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу части 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 8 Закона Тверской области от 09.12.2005 года №150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством.

В соответствии с Федеральным законом право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категорий лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области.

Согласно статьи 4 Закона Тверской области от 07.12.2011г. №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.

В соответствии со ст.2 Закона Тверской области от 07.12.2011 года №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Согласно п.1 ст.6 Закона Тверской области от 07.12.2011 года №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному образованию.

Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определено, что уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений является Министерство социальной защиты населения Тверской области.

В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утверждённым постановлением администрации Тверской области от 26 февраля 2013 г. №62-пп детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, территориальным органом уполномоченного органа исполнительной власти Тверской области в сфере опеки и попечительства (далее - ТОСЗН), на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области.

Право на обращение прокурора с настоящим иском в силу ст. 45 ч.1 ГПК РФ подтверждается заявление ФИО2 в Бологовскую межрайонную прокуратуру от 24.04.2017 о проведении проверки по факту, что Министерством социальной защиты населения Тверской области планируется обеспечение заявителя, как лицо, относящееся к категории лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем в 2018 году.

В соответствии с копиями свидетельства о рождении и паспорта гражданина РФ ФИО2, родился 

<

....>, его родителями являются С.Р.В. и С.Е.В.. 

На основании путевки Департамента образования Тверской области №... от ДАТА ФИО2, ДАТА г.р., был направлен в Ригодищенскую специальную (коррекционную) школу-интернат.

Как усматривается из копии свидетельства о смерти, С.Е.В. умерла ДАТА. 

Решением Бологовского городского суда от 24.10.2008 г. С.Р.В. лишен родительских прав в отношении детей С.В.Р. и ФИО2. 

Распоряжением ТОСЗН Бологовского района №121 от 24.11.2008, С.В.Р. и ФИО2 были признаны оставшимися без попечения родителей и переданы на полное государственное обеспечение по месту обучения в ГОУ «Ригодищенская специальная школа-интернат».

Распоряжением администрации МО Бологовский район №1019р от 09.12.2008 г. за несовершеннолетним ФИО2 закреплено право проживания и пользования жилым помещением по адресу: ....

Как следует из справки ООО «УК «Восточная» и паспорта истца, ФИО2 зарегистрирован по адресу: ..., в составе его семьи входят (также зарегистрированы): С.Р.В. и С.В.Р..

Заключением межведомственной комиссии №15 от 26 февраля 2015 года, по результатам рассмотренных документов и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования помещения, расположенного по адресу: ..., принято заключение о признании данной квартиры непригодной для проживания, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно заключению №14 от 25.09.2015 ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что закрепленное жилье по адресу: ..., признано межведомственной комиссией не пригодным для проживания.

Как следует из информации, предоставленной Министерством социальной защиты населения Тверской области 12.10.2015 и 20.02.2017, ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2018 году.

В соответствии с Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области от 21.04.2015 и 21.06.2017 в Едином государственной реестре недвижимости сведения о правах ФИО2 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории РФ отсутствуют.

Согласно справке ГБПОУ «Калашниковский колледж» от 01.08.2016 ФИО2, ДАТА г.р., действительно обучается в учреждении на 2 курсе по профессии «штукатур», на дневной форме обучения. Начало обучения - 01.09.2015, окончание обучения - 30.06.2017 находится на полном государственном обеспечении, сирота.

Принимая во внимание основанные на доказательствах установленные судом по делу обстоятельства, а именно: социальный статус истца (из числа детей, оставшихся без попечения родителей), не имеющего в собственности или ином законном владении жилых помещений; обращение лица за постановкой на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, постановку лица на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и внесенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также положения приведенных выше норм законодательства Российской Федерации, суд считает исковые требования прокурора в защиту жилищных прав ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обязанность обеспечения ФИО2 жилой площадью в случае признания его проживания в ранее занимаемом жилом помещении невозможным, возложена на органы исполнительной власти по месту жительства указанного лица и является расходным обязательством субъекта Российской Федерации – Тверской области.

Исполнение данного обязательства за счет средств бюджета первой инстанции может быть поручено действующему в субъекте федерации органу местного самоуправления в лице администрации МО «Бологовский район», получающему субсидии на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также Министерству социальной защиты населения Тверской области, поскольку оно является уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО2 имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, имеющих право на предоставление жилья, поскольку занимаемое им помещение признано непригодным для проживания, однако благоустроенным жильем до настоящего времени не обеспечен. Следовательно, ФИО2 обладает правом на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В настоящее время не имеет какого-либо жилого помещения, пригодного для проживания, а также материальных средств для его приобретения.

В связи с изложенным, требования Бологовского межрайонного прокурора о возложении на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанности обеспечить администрацию МО «Бологовский район» необходимыми финансовыми и материальными средствами на приобретение жилого помещения ФИО2 и на администрацию МО «Бологовский район» Тверской области предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной Законом Тверской области от 17 апреля 2006 года №39-30 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» в г.Бологое Тверской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2, к Министерству социальной защиты населения Тверской области о возложении обязанности обеспечить администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области необходимыми финансовыми и материальными средствами на приобретение жилого помещения и Администрации муниципального образования «Бологовский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной действующим законодательством, удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области необходимыми финансовыми и материальными средствами на приобретение жилого помещения ФИО2, 

<

....>

Обязать администрацию муниципального образования «...» ... предоставить ФИО2, 

<

....>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной Законом Тверской области от 17 апреля 2006 года №39-30 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» в г.Бологое Тверской. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 12 июля 2017 года.

Председательствующий Ж.Н.Бондарева