61RS0002-01-2025-002385-90 Дело № 2а- 11598/25 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года 

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Петруня Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пене,

УСТАНОВИЛ

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области (далее МИФНС №24 по Ростовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пене, на общую сумму 26 263,65 руб., мотивируя тем, что ответчику начислен налог по взносам ОПС – 81867,07 руб., ОМС – 19033,99 руб. В связи с неуплатой налога выставлено требование №175152 от 25.09.2023 со сроком уплаты до 28.12.2023 в том числе по уплате налога 100901,06 руб., пене 37169,1 руб. Мировому судье подано заявление о вынесении судебного приказа 07.05.2025. Определением от 07.05.2025 в принятии заявления отказано. 

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по пене в размере 26 263,65 руб.

Представитель истца МИФНС №24 по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

В отношении неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 п.п.1 статьи 48 НК РФ 3. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

В соответствии с пп.9 п.1 ст. 4 Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона); 

С 1 января 2023 г. учет налоговыми органами ведется в форме Единого налогового счета.

Начиная с 1 января 2023 г. налоговый орган обязан выставлять налогоплательщикам требование об уплате задолженности при формировании отрицательного сальдо единого налогового счета, которое существует до того момента, пока не образуется нулевое или положительное сальдо, то есть, когда задолженность будет погашена. Соответственно налоговый орган может выставить новое требование об уплате задолженности, только когда отрицательное сальдо образуется заново (статьи 11.3, 69 НК РФ).

На 1 января 2023 г. у ФИО1 образовалась задолженность по взносам ОПС – 81867,07 руб., ОМС – 19033,99 руб., пене 26263,65 руб. 

В связи с неуплатой налога направлено требование №175152 от 25.09.2023 со сроком уплаты до 28.12.2023 в том числе по уплате налога 100901,06 руб., пене 37169,1 руб. 

Срок исполнения по требованию №175152 до 28.12.2023 г., таким образом предельный срок для судебной защиты составляет 28.06.2024 г. 

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 07.05.2025.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района гг. Ростова-на-Дону от 07.05.2025 г. отказано в выдаче судебного приказа. 

Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы, по состоянию на 07.05.2025 года налоговый орган не обладал правом на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Правовая позиция, изложенная в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, сводится к тому, что право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Истечении срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Вместе с тем материалы административного дела не содержат доказательств начисления пени в размере 26263,65 руб. на недоимку за указанный период.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пене в размере 26263,65 руб. – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: 

Решение изготовлено 24.07.2025.