Дело № 2-1163/2025

89RS0004-01-2022-004451-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Новый Уренгой 

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при секретаре судебного заседания Альмембетовой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯНАО, ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в ЯНАО, Управление пенсионного фонда РФ по г. Новый Уренгой о признании решения незаконным. 

Исковые требования мотивированы тем, что 01.07.1992 г. истцу была начислена военная пенсия по выслуге лет по линии МВД, в которую вошли периоды службы только во времена СССР (льготная выслуга 28 лет). Начисление и расчёт военной пенсии производил отдел кадров 3-его отряда военизированной пожарной охраны в городе Новый Уренгой с последующим утверждением и назначением военной пенсии за выслугу лет пенсионным отделом МВД ЯНАО г. Салехард. В связи с переездом из города Новый Уренгой ЯНАО в Республику Татарстан на постоянное место жительства 20.05.2022 г. материалы и выплатное пенсионное дело передано Пенсионный отдел МВД Республики Татарстан г. Казань. 16 сентября 2010 г. истцу была досрочно начислена пенсия по старости за работу на Крайнем Севере, в которую вошли периоды работы с 01.07.1992 г. по 16.09.2010 г., и при этом, истец продолжил работу до 20.02.2014 года. Получился трудовой стаж 20 лет 4 месяца 25 дней, из них 15 лет 10 месяцев 7 дней в условиях Крайнего Севера. Основной период работы 15 лет 10 месяцев 7 дней работал в Уренгойском газопромысловом управлении ОО «Газпром добыча Уренгой». Туда поступил сразу после окончания службы и начисления военной пенсии, т е. 01.07.1992 г., трудовую пенсию начислили 16.09.2010 г. в размере 11 822,80 рублей, при этом продолжил работу в Уренгойском газопромысловом управлении. При поступлении на работу в Уренгойское газопромысловое управление представил все обходимые документы, в т.ч. и копию удостоверения военного пенсионера, на основании которого и наличия медалей МВД СССР 19.03.1996г было присвоено звание «Ветеран труда», все знали, что истец является военным пенсионером, повторно звание «Ветеран труда» присвоили 10.03.2011 г. При оформлении пенсии по старости от истца не требовали представления каких-либо документов в отношении военной пенсии по выслуге лет. Оформлением пенсии по старости занимался ПФР по городу Новый Уренгой, единственный документ на который ссылается ПФР г. Новый Уренгой, это расписка в том, что истец не получает пенсию от других ведомств. ПФР г. Новый Уренгой не удосужился сделать запрос о подтверждении. В ней не сказано конкретно о военной пенсии и на момент подписания данной расписки истцом подразумевался ответ о наличии и получения накопительной пенсии от государственного пенсионного фонда АО НПФ ГАЗФОНД, пенсионные накопления, участником которого истец являлся с 19.05.2003 г., на основании которого при выходе на пенсию по старости не ранее 16.09.2009 г. истцу полагалась негосударственная пенсия в сумме 3 250 рублей 10 копеек. Указанную государственную пенсию на момент оформления истцу пенсии по старости 16.09.2010 г. он не получал. Пенсионный капитал ФИО1, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 годы, составляет 1 244 972 руб. 08 коп. На Крайнем Севере истец прожил вместе с семьёй с 20.04.1978 г. по 20.05.2022 г., жил в городе Новый Уренгой и в период рассмотрения указанной переплаты пенсии по старости, однако, истца никоем образом не уведомили, хотя домашний адрес, номера мобильных телефонов, адрес электронной почты в ПФР г. Новый Уренгой имелись, т.к. периодически сдавал железнодорожные билеты на оплату проезда к месту отдыха и обратно, при этом за 3 года билета, на общую сумму 11 032 рубля, так и не оплатили, при этом не объяснив причины. Получал неоднократно от ПФР по городу Новый Уренгой справки о размере получаемой пенсии по старости для получения кредита в банке на операцию супруги. В мае месяце 2021 г. ФИО1 перестали выдавать пенсию по старости и вплоть до 20.11.2021 г., в ноябре 2021 г. по Указу Президента РФ выдали 10 тысяч рублей и после этого устно по телефону 24.11.2021 г. сообщили, что пересчитали пенсию по старости и что истец будет получать страховую пенсию с ежемесячным удержанием 20%. О сумме задолженности по переплате пенсии по старости истец узнал только 28.07.2022 г., с чем истца ознакомили в ПФР в городе Набережные Челны, но само решение об удержании из пенсии 20% ежемесячно и расчёт переплаты получил по почте 13.08.2022 года. 17.08.2022 г. написал заявление в адрес ОФПР по ЯНАО в г. Салехард о своём несогласии с решением № 453 от 16.11.2021 г. и просьбой разъяснить, в чем заключается вина ФИО1 в образовании переплаты пенсии по старости. Данное заявление ОПФР по ЯНАО получили 23.08.2022 г., о чем известили «Почта России» СМС-сообщением. С 23.08.2022 г. по 23.09.2022 г. не пришло никаких объяснений или предложений по заявлению. С решением № 453 от 16.11.2021 года, вынесенным начальником Центра выплаты пенсий и социальных выплат ФИО2, а также расчётом образования переплаты пенсии по старости истец не согласен. Просит суд признать Решение ГУ ОПФ по ЯНАО № 453 от 16.11.2021 г. незаконным; обязать ОПФ РФ по ЯНАО произвести возврат удержанной суммы страховой пенсии за период с 01.05.2021 г. по 01.06.2022 г.; обязать ОПФ РФ по ЯНАО произвести оплату за железнодорожные билеты 11 032 рубля, уплаченные при следовании к месту отдыха и обратно в период с 2015-2022 г. пенсионеру по старости, проживающему на Крайнем Севере; возместить расходы на проезд к месту суда и обратно, проживание в гостинице, почтовые расходы и расходы на подготовку письменных документов.

Определением судьи Новоуренгойского городского суда от 16.08.2023 г., 18.09.2023 г., 09.10.2023 г., 14.11.2023 г. приняты производству суда заявления истца об изменении размера исковых требований, исходя из которых, истец просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО № 453 от 16.11.2021 г. незаконным. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании ордера, участия не принимали, извещены надлежащим образом, направили дополнительные пояснения, которые приобщены к материалам дела. 

Представитель ответчика ОФПиСС РФ по ЯНАО ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении требований истца просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнениях к ним, которые ранее приобщены к материалам дела, согласно которым ФИО1 ссылается на Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», согласно которому имеются и перечислены все виды получаемых пенсий, в том числе и военная пенсия. В то время как пенсия по старости ФИО1 назначалась в 2010 году и форма заявления о назначении пенсии была иной. Далее истец ссылается на то, что вопрос, указанный в бланке заявления о назначении пенсии, а именно «назначалась пенсия по линии ведомства», был расценен им как «получение накопительной пенсии от НПФ «Газфонд». Право на установлении негосударственной пенсии у клиентов НПФ «Газфонд» возникает при условии права на назначение страховой пенсии по старости, то есть достижение установленного возраста и выработка требуемого страхового стаж. При обращении в Негосударственный Пенсионный фонд гражданин представляет справку территориального органа СФР, подтверждающую получение (право на получение) застрахованным лицом страховой пенсии по старости, с указанием даты назначения (возникновения права) и размера пенсии. Из этого следует, что вопрос в бланке заявления на назначение пенсии о «получении пенсии по линии ведомства» не может быть связан с информацией о назначении пенсии в Негосударственном Пенсионном фонде. Что касается даты права установления пенсии и размера пенсии ФИО1 указывают, что в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в октябре 2021 пенсионное (выплатное) дело ФИО1 было пересмотрено на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» лица, указанные в статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом от 12.02.1993 № 4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением её фиксированной выплаты), предусмотренной ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях». В результате пересмотра ФИО1 установлена страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) с 16.09.2014 (то есть при достижении возраста 60 лет) в размере 6873,48 руб. в соответствии со статьей 7 Закона №173-Ф3. Дополнительно суду пояснила, что истцу произведен перерасчет пенсии, удержанию подлежит излишне выплаченная пенсия.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее-СФР) (1 января 2023 г.) территориальные органы ПФР считаются территориальными органами СФР, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам ПФР. 

В целях обеспечения реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Отделение СФР). 

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости (2010 год) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ныне действует Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», порядок установления и порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению за счёт средств федерального бюджета регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичные условия содержатся и в частях 1, 2 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в силу которых физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчёта размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объёме по собственной инициативе.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в том числе, в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы (подпункт 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившем в силу с 1 января 2015 года, закреплены аналогичные положения, определяющие порядок истребования у обратившегося за назначением пенсии гражданина документов для назначения страховой пенсии и обязанность сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии и прекращение выплаты страховой пенсии по причине утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости (2010 год) порядок обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб (далее также - Правила). Эти правила действовали до 1 января 2015 г. и были признаны утратившими силу в связи с изданием приказа от 11 декабря 2014 г. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации № 494п «О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию (пункт 7 Правил).

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (подпункты 4, 5 пункта 11 Правил).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (пункт 12 Правил).

Пунктом 13 Правил было предусмотрено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Сходные нормативные положения закреплены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н, вступивших в силу с 1 января 2015 г. и действующих в настоящее время (пункты 3, 18, подпункт «г» пункта 20, пункты 22, 23 названных правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Назначение и выплата трудовой (страховой) пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. При этом на гражданина, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возлагается обязанность представлять достоверные сведения в подтверждение права на указанную пенсию пенсионному органу, а после принятия пенсионным органом решения о назначении гражданину пенсии - безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Основанием для прекращения выплаты трудовой (страховой) пенсии является в том числе утрата пенсионером права на назначенную ему трудовую (страховую) пенсию по старости вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

В судебном заседании установлено, что 23.08.2010 г. ФИО1 обратился в орган ГУ - УПФ РФ по г. Новый Уренгой ЯНАО с заявлением о назначении трудовой (страховой) пенсии по старости, на основании п. 6. ч. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, в заявлении указав, что пенсия по другому основанию или от другого ведомства не назначалась (л.д. 84). 

На бланке заявления отражено, что заявителю разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством гражданин, имеющий право на различные виды пенсии, может получать лишь одну пенсию по выбору. 

13.11.2010 г. решением заведующего отделом (начальника управления) № 557 ФИО1 назначена трудовая (страховая) пенсия по старости, на основании п. 6. ч. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ в сумме 10 186 рублей 94 копейки с 16.09.2010 г. (л.д. 89). 

В рамках соглашения об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом и Управлением Министерства внутренних дел РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу от 30.06.2020 г. № 11, а также письма Отделения ПФР по ЯНАО от 13.04.2021 г. № 5528-17 в отношении ФИО1 была осуществлена сверка получателей пенсий и иных социальных выплат, установленных по линии ПФР и МВД.

Согласно поступившего ответа на запрос (справка № 732) из Центра финансового обеспечения Отделения пенсионного обслуживания УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 02.06.2021 вход. № 74/4187, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет с 01.07.1992 г. по настоящее время, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (л.д. 93). 

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в связи с тем, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, установлен факт незаконного назначения страховой пенсии по старости ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое, в результате чего образовалась переплата страховой пенсии по старости за период с 16.09.2010 г. по 30.04.2021 г. (л.д. 94).

Выплата страховой пенсии по старости была прекращена с 01.05.2021 г. 

Решением ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое от 12.10.2021 г. истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 16.09.2014 г. бессрочно в размере 6 873 рубля 48 копеек. (л.д. 95) 

В результате пересмотра пенсионного дела ФИО1 отделением был произведён перерасчет страховой пенсии по старости, установлена страховая пенсия по старости с 01.01.2015 г. бессрочно в размере 6 873 рубля 51 копейка. (л.д.96-100)

15.11.2021 г. ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое были приняты решения об обнаружении ошибки № 453, 454, 455, 456 согласно которых установлено, что в период с 16.09.2010 г. по 30.04.2021 г. истцу было излишне выплачено 1 684 238,46 руб., 3 315 руб., 5 000 руб., 10 000 руб. соответственно. (л.д. 104-118)

16.11.2021 г. ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое вынесено решение № 453 взыскании сумм пенсии и социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру.

По данному делу юридически значимым обстоятельством является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении им сумм пенсии по старости и единовременных выплат. При этом суд учитывает, что бремя доказывания данного факта лежит на ответчике.

Как следует из материалов дела, дополнительных пояснений истца, которые приобщены к материалам дела (от 04.04.2025 года) в которых он указывал на то, что при обращении в ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое с заявлением о назначении ему пенсии по старости факт того, что он является получателем пенсии за выслугу лет, не скрывал, сведений о получении пенсии по линии МВД он не предоставил и указал в заявлении, что ранее ему пенсия не назначалась в связи с тем, что при указании в заявлении сведений он имел в виду неполучение им пенсии из негосударственного пенсионного фонда, которая на тот момент ему не была назначена. Также им была представлена трудовая книжка, содержащая сведения о прохождении им военной службы. Также указывал на то, что сотрудником пенсионного органа не был проведен инструктаж о правилах заполнения документов.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-1. 

В силу положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12. 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Такие же положения установлены в ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, которые предусматривают, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 при наличии условий для назначения ему трудовой пенсии по старости (страховой пенсии по старости) имеет право на одновременное получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 и трудовой пенсии по старости, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 г. - страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости).

Доказательств недобросовестности со стороны истца ответчиком не представлено. Напротив, при проверке документов истца, поданных для назначения пенсии, работники ответчика видели запись в трудовой книжке о его работе в органах внутренних дел, данное обстоятельство истец не скрывал, не вводил в заблуждение. Однако, соответствующая проверка была проведена ответчиком спустя длительный период времени.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Следовательно, поскольку недобросовестность истца ответчиком не доказана, решение от 16.11.2021 г. № 453 ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое вынесено незаконно и подлежит отмене. 

Поскольку решение от 16.11.2021 г. № 453 ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое признано незаконным, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанности произвести возврат суммы, удержанной из страховой пенсии истца за период с 01.05.2021 г. по 01.06.2022 г.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учётом особенностей материального правоотношения, из которого возник вопрос, и фактического процессуального поведения каждого из них (ст. 40 ГПК РФ, ст. 41 КАС РФ, ст. 46 АПК РФ).

Суд также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, в соответствии с которыми, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ, ст.ст. 3, 45 КАС РФ, ст.ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При подаче искового заявления истцом не уточнен размер понесенных по делу судебных расходов, не представлены доказательства, свидетельствующие о несении судебных расходов.

В этой части требования истца удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления выплаты пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.11.2021 года № 453.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность произвести возврат суммы, удержанной из страховой пенсии истца за период с 01.05.2021 г. по 01.06.2022 г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной 

форме изготовлено 22.04.2025 г.